中央每一次對(duì)央企的巡視都將對(duì)其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，比如5年前主要圍繞反腐問題，其后牽扯出一系列腐敗案。
新五大發(fā)電集團(tuán)在我國能源行業(yè)一直占據(jù)非常重要的戰(zhàn)略位置，因此也是中央巡視的重點(diǎn)對(duì)象。我們發(fā)現(xiàn)，此次中央巡視組對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)的問題定調(diào)中，國家電力投資集團(tuán)與其他四大發(fā)電集團(tuán)是有明顯差異性的。
近期中紀(jì)委公布了十九屆中央第三輪巡視對(duì)三個(gè)中央單位和42家中管企業(yè)的巡視反饋情況，其中包括國家能源投資集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)、中國華能集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)。加上去年中央第十巡視組已經(jīng)公布反饋情況的中國華電集團(tuán)，至此，中國新五大發(fā)電集團(tuán)在本輪巡視的反饋情況已經(jīng)全部公布。
五大發(fā)電集團(tuán)在巡視中被發(fā)現(xiàn)的問題基本相似，如均在一定程度上違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨建工作責(zé)任制落得不實(shí)，在招投標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等。唯有國電投集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)的問題中，有一句完全不同于其余四大發(fā)電，那就是堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠到位。
這句話意味深長，意味著后續(xù)整改中國電投集團(tuán)很可能將剝離一系列相關(guān)的非主業(yè)資產(chǎn)，即使這些資產(chǎn)是賺錢的。
作為發(fā)電集團(tuán)，主責(zé)主業(yè)理所當(dāng)然是發(fā)電，保障國家電力供應(yīng)，保護(hù)國家能源安全。那么堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠到位是什么意思？除了發(fā)電，國電投到底還干了啥？
01
能源轉(zhuǎn)型標(biāo)桿
國電投集團(tuán)由原中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)公司在2015年5月重組組建而成。
7月19日，國電投在其召開的“綠動(dòng)未來”媒體日暨社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)上宣布，截至6月30日，公司電力總裝機(jī)容量約1.45億千瓦，其中，清潔能源裝機(jī)7263萬千瓦，占比為50.14%，已超過煤電裝機(jī)規(guī)模。在五大發(fā)電集團(tuán)中，國電投的清潔能源裝機(jī)占比穩(wěn)居首位，完全稱得上能源轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
目前，國電投擁有核電、火電、水電、風(fēng)電、光伏、光熱等全部發(fā)電類型。其中：火電7933萬千瓦，水電2298萬千瓦，核電698萬千瓦，太陽能發(fā)電1662萬千瓦，風(fēng)電1799萬千瓦。年發(fā)電量4980億千瓦時(shí)，年供熱量1.71億吉焦。
在核能領(lǐng)域，具備完整核電產(chǎn)業(yè)鏈，海陽核電1、2號(hào)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，已累計(jì)發(fā)電140億千瓦時(shí)，3、4號(hào)機(jī)組等多臺(tái)核電機(jī)組列入國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，國電投還致力于從核電向核能領(lǐng)域拓展，國內(nèi)首個(gè)核電抽汽供熱項(xiàng)目開始實(shí)施。
在光伏發(fā)電領(lǐng)域，國電投光伏裝機(jī)繼續(xù)穩(wěn)居全球第一，擁有單體最大、海拔最高、示范治沙光伏項(xiàng)目等一批精品項(xiàng)目，擁有屋頂、山地、農(nóng)光、漁光等多種高效用能模式，已在西寧建成年產(chǎn)2500噸電子級(jí)多晶硅、年產(chǎn)1.2億片硅片項(xiàng)目，在西安、西寧兩地建成年產(chǎn)太陽能電池800兆瓦及組件400兆瓦生產(chǎn)線項(xiàng)目，具有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
在風(fēng)電領(lǐng)域，擁有中國最大的單體風(fēng)電項(xiàng)目85萬千瓦的青海莫合風(fēng)電場(chǎng)等一批具有示范意義的風(fēng)電項(xiàng)目。正在青海大力推動(dòng)海南州和海西州兩個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)展規(guī)劃，共規(guī)劃風(fēng)電780萬千瓦。海上風(fēng)電容量已達(dá)822萬千瓦，擁有亞洲并網(wǎng)單體最大、我國建成離岸最遠(yuǎn)和國內(nèi)動(dòng)工建設(shè)最大等一批風(fēng)電精品工程。
在水電領(lǐng)域，有序推進(jìn)梯級(jí)水電站的開發(fā)建設(shè)，成功打造兩個(gè)流域水電梯級(jí)清潔能源基地，在國內(nèi)首創(chuàng)跨省、跨流域、跨調(diào)度水電智能集控。
此外，國電投正加快煤電清潔轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開展機(jī)組靈活性改造，節(jié)能減排、低碳高效等技改工作，供電煤耗較2018年年初下降3.35克/千瓦時(shí)，上半年煤電板塊同比減虧7.27億元，清潔火電占比達(dá)73.49%。清潔能源正成為國電投高質(zhì)量發(fā)展主要?jiǎng)幽芎屠麧欀巍?
2019年上半年，國電投發(fā)電量達(dá)2619億千瓦時(shí)，同比提高15%，增幅較全國水平高出10個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)收入達(dá)1438億元，同比增長28.2%；利潤總額76.2億元，同比增長57.9%。國電投以50%的清潔能源裝機(jī)、40%的清潔能源電量、領(lǐng)先行業(yè)平均10個(gè)百分點(diǎn)的清潔能源結(jié)構(gòu)，在同類型企業(yè)中清潔能源排名第一。
02
業(yè)務(wù)遍布多個(gè)領(lǐng)域
除了發(fā)電領(lǐng)域外，國電投業(yè)務(wù)遍布煤炭、物流、鋁業(yè)、金融、環(huán)保、地產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域。
國電投擁有煤炭資源儲(chǔ)量162億噸，煤炭產(chǎn)能8059萬噸，生產(chǎn)煤礦9個(gè)，其中井工煤礦4個(gè)（產(chǎn)能360萬噸/年），千萬噸級(jí)露天煤礦5個(gè)（產(chǎn)能7500萬噸/年），主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、貴州等地區(qū)。集團(tuán)公司整體煤炭自給率達(dá)到31.15%。
國電投擁有運(yùn)營鐵路2條，其中赤大白鐵路線路全長331公里，單線，運(yùn)能2060萬噸/年，2017年運(yùn)量為1939萬噸；錦赤鐵路線路全長296公里，單線，運(yùn)能2229萬噸/年。擁有運(yùn)營碼頭2個(gè)，其中江蘇濱海港煤炭專業(yè)碼頭，一期工程設(shè)計(jì)卸船能力1200萬噸/年、設(shè)計(jì)裝船能力500萬噸/年；遼寧錦州港煤炭專業(yè)碼頭，一期工程設(shè)計(jì)裝船能力1800萬噸/年。
國電投電解鋁產(chǎn)能260萬噸，主要分布在資源、能源富集的蒙東、寧夏、青海地區(qū)，通過水電鋁、煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率。氧化鋁產(chǎn)能260萬噸，主要分布在山西地區(qū)。鋁土礦保有資源儲(chǔ)量約19億噸，主要分布在幾內(nèi)亞、貴州、山西地區(qū)。
國電投金融業(yè)務(wù)涵蓋保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、信托、期貨、租賃、保理、基金、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，資產(chǎn)主要分布在北京、天津、上海、鄭州、重慶、深圳六個(gè)省市。已逐步發(fā)展成為金融門類較為齊全、經(jīng)營管理穩(wěn)健、金融功能完善的綜合性金融產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2017年，資本控股資產(chǎn)總額達(dá)936.48億元，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2996億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入73.49億元，實(shí)現(xiàn)利潤30.5億元，已成為國家電投集團(tuán)重要的利潤增長點(diǎn)。
國電投控股公司中電遠(yuǎn)達(dá)是國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的環(huán)保公司，以環(huán)保工程、產(chǎn)品制造與技術(shù)服務(wù)三大價(jià)值鏈為核心，業(yè)務(wù)范圍涉及脫硫脫硝除塵工程總承包、脫硫脫硝特許經(jīng)營、脫硝催化劑制造及再生、除塵器制造、水處理、核電站中低放核廢物處理及核廢物處置場(chǎng)建設(shè)、節(jié)能等多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋全國大部分地區(qū)以及印度、土耳其等國家。
國電投的房地產(chǎn)資產(chǎn)，可查資料并不多。國電投江西分公司旗下江西置業(yè)有限公司，主要從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，在南昌擁有大量土地資源。國電投貴州金元集團(tuán)股份有限公司，旗下?lián)碛匈F州元龍房地產(chǎn)公司，該公司所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目分別為占地570畝的金元國際新城、占地230畝的金元·花溪六號(hào)門和占地700畝的金元·印象花溪。該公司還投資組建了三亞西元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在海南三亞開發(fā)建設(shè)金元·椰景藍(lán)岸項(xiàng)目。
除了以上與發(fā)電主業(yè)相差甚遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)，國電投還涉及發(fā)電周邊產(chǎn)業(yè)，包括火電設(shè)計(jì)咨詢、常規(guī)電工程總承包、輸變電工程設(shè)計(jì)等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
早在本次巡視之前，或許國電投已經(jīng)意識(shí)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠到位的情況，已經(jīng)在剝離非主業(yè)資產(chǎn)，如2018年9月，國家電投集團(tuán)重慶電力有限公司全資企業(yè)國電投重慶碳素有限公司資產(chǎn)擬整體轉(zhuǎn)讓，這家西南地區(qū)較大的炭陽極生產(chǎn)企業(yè)之一，有炭陽極年產(chǎn)能9萬噸。2019年2月，貴州元龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬掛牌轉(zhuǎn)讓三亞西元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)。
同樣在本次的巡視反饋情況公布中，“三桶油”被中央指責(zé)保障國家能源安全不力，或意指其油氣勘探開發(fā)的“本職工作”沒有做好。有人推測(cè)，受此影響，“三桶油”新能源布局可能會(huì)被擱淺或放緩。那么國電投被指責(zé)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠到位，是否會(huì)剝離其他非主業(yè)資產(chǎn)呢？讓我們拭目以待。
