日前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)綦成元在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年我國(guó)將完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，比原定計(jì)劃提前1年，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程目標(biāo)更加細(xì)化、措施更加具體、成效更加明顯。
“我國(guó)將加大投資力度，今年下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央投資計(jì)劃361億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資140億元，全部用于貧困地區(qū)，同時(shí)督促電網(wǎng)企業(yè)和地方加大資金投入。”綦成元表示，為加快深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐，國(guó)家能源局啟動(dòng)實(shí)施“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），涉及210個(gè)縣的8769個(gè)行政村，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的32個(gè)團(tuán)場(chǎng)181個(gè)連隊(duì)，惠及人口將達(dá)到2542萬人；組織西藏編制最后孤網(wǎng)縣實(shí)施方案，加快孤網(wǎng)縣聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程；加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)接入光伏扶貧項(xiàng)目，截至2018年底，全國(guó)26個(gè)省份農(nóng)網(wǎng)接入1930萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，惠及約260萬貧困戶。
“農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是重要的民生工程?！濒氤稍榻B，我國(guó)2016年啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，2016年至2017年聚力完成了“三大工程”，即小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村機(jī)井通電工程和貧困村通動(dòng)力電工程。
脫貧攻堅(jiān)是黨中央明確的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)承擔(dān)著重要的任務(wù)。綦成元表示，“十三五”以來，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資安排優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，從2018年開始中央資金全部用于貧困地區(qū)，其中用于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的中央資金比例從2018年的50.9%提高到2019年的64.9%。
“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)有利于補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，對(duì)擴(kuò)大有效投資效應(yīng)明顯?！濒氤稍赋?，從2016年啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)以來，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了3年，加上今年的計(jì)劃，預(yù)計(jì)4年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的總投資將達(dá)到8300億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資為435億元，帶動(dòng)企業(yè)資金、銀行資金以及地方財(cái)政資金等投入約7870億元。
“農(nóng)網(wǎng)改造帶動(dòng)了農(nóng)村電力消費(fèi)，農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平明顯提高，自動(dòng)化智能化逐步深化，農(nóng)村供電可靠性和供電能力進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出重要貢獻(xiàn)?！濒氤稍硎荆?018年，農(nóng)村用電量達(dá)到2.46萬億千瓦時(shí)，比2015年增長(zhǎng)了30%，年平均增長(zhǎng)率為9%，比同期全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率高3個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)綦成元介紹，農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量的提升還推進(jìn)了農(nóng)村溫室大棚、糧食烘干、制茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的電能替代燃油燃煤。這幾項(xiàng)電能替代使2018年新增用電66.7億千瓦時(shí)，減少散煤370萬噸，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)網(wǎng)改造會(huì)不會(huì)提升農(nóng)村電價(jià)水平？國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明表示，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)在提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性的同時(shí)，將進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。目前，在省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，即城市居民與農(nóng)村居民生活用電電價(jià)是相同的。
“農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.8%，意味著年戶均停電時(shí)間不超過17.5個(gè)小時(shí)。戶均2千伏安意味著，不僅能滿足農(nóng)村地區(qū)生活用電需求，比如空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，還能滿足磨面機(jī)、小型抽水泵等小型的農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)備的用電需求?！敝烀魈钩?，目前電網(wǎng)還沒有覆蓋到或者農(nóng)網(wǎng)還沒有改造升級(jí)的少數(shù)地方，電價(jià)還偏高。比如西藏有些偏遠(yuǎn)地方，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)之前，當(dāng)?shù)厥褂貌裼蜋C(jī)供電，電價(jià)超過2元/千瓦時(shí)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、電網(wǎng)覆蓋之后，電價(jià)降低為0.54元/千瓦時(shí)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的主要任務(wù)和重要支撐，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。提前完成 “十三五”規(guī)劃明確的任務(wù)，既要聚焦重點(diǎn)地區(qū)，特別是“三區(qū)三州”、抵邊村寨等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，加大中央預(yù)算資金扶持力度，突破供電用電瓶頸；又要完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，打通供電最后一公里，提升供電服務(wù)質(zhì)效，提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠率，降低農(nóng)村用電成本。
