編者注：本文系張國寶先生應(yīng)邀為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》撰寫的最后一篇文章，于2019年9月25日經(jīng)張先生確認(rèn)定版。
電力，既是新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力。70年間，我國裝機(jī)容量和發(fā)電量都迅速增加，現(xiàn)在一個(gè)華東電網(wǎng)的電量就比當(dāng)年全國的大好多倍。特高壓，更是新中國電力基礎(chǔ)設(shè)施最具代表性的一個(gè)鮮活案例。
“重發(fā)、輕供、不管用”
改革開放初期，我在國家計(jì)劃委員會(huì)機(jī)械電子局工作，當(dāng)時(shí)中國剛把國門打開，正是技術(shù)裝備的引進(jìn)熱潮，幾乎每行每業(yè)都需要引進(jìn)技術(shù)。其中，輸變電線路技術(shù)就是引進(jìn)的重點(diǎn)之一，從變壓器、開關(guān)到各種斷路器、避雷器都引進(jìn)，而且引進(jìn)了不止一家的技術(shù)、裝備，像變壓器有ABB的、有西門子的，開關(guān)也有好多家。當(dāng)時(shí)，兩大瓶頸制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)是交通，一個(gè)是能源，拉閘限電是普遍現(xiàn)象，因此我們急著把電搞上去。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)輸變電線路提出了更高的要求，要把原來分散孤立的電網(wǎng)聯(lián)成一個(gè)大的電網(wǎng)，這樣可以相互補(bǔ)充調(diào)劑。但在當(dāng)時(shí)，輸變電線路的建設(shè)跟不上。當(dāng)時(shí)流傳一句話，“重發(fā)、輕供、不管用”。大家很重視發(fā)電，建電廠積極性都很高，但對(duì)輸變電重視不夠，對(duì)用戶側(cè)管得更少。所以，當(dāng)時(shí)發(fā)電增長很快，但輸變電沒有能夠及時(shí)跟上。
上世紀(jì)80年代，我國引進(jìn)了電壓等級(jí)為500千伏的輸變電技術(shù)，在這之前，西北地區(qū)的最高電壓等級(jí)是330千伏，多數(shù)地方是220千伏，再低就是110千伏。500千伏是改革開放后才開始引進(jìn)建設(shè)的，第一條±500千伏直流輸電線路是葛洲壩到上海的葛滬線，從葛洲壩往華東送電。那時(shí)我在計(jì)委也參與了這條線路的引進(jìn)建設(shè)，這條線路是全套引進(jìn)BBC公司(后與阿西亞公司合并成了ABB公司)的技術(shù)設(shè)備。到了后來，西北電網(wǎng)的電壓等級(jí)要提高到750千伏，因?yàn)?30千伏不夠了。那時(shí)電力部還沒有撤銷，電力部科技司司長張曉魯來找我說要上750千伏，我當(dāng)時(shí)就說現(xiàn)在要上750千伏，將來又要上1000千伏了。
我為什么支持特高壓
特高壓最開始是存在爭議甚至非議的。第一次把特高壓技術(shù)寫入國家文件的，不是國家發(fā)改委，而是國務(wù)院文件《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(下稱《綱要》)。
為什么要搞這個(gè)規(guī)劃？新中國成立后不久，我國曾搞過一次科技發(fā)展規(guī)劃，是在周總理主持下搞的，大家認(rèn)為那次規(guī)劃對(duì)中國的科技發(fā)展起了很大作用，包括“兩彈一星”等，都是在那時(shí)科技發(fā)展規(guī)劃的指引下取得的成績。到了新的歷史階段，需要搞一個(gè)新的科技發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)《綱要》據(jù)說是全國幾萬科技工作者經(jīng)過數(shù)年努力形成的共識(shí)。這其中就把特高壓寫進(jìn)去了。《綱要》中對(duì)特高壓的定義是±800千伏直流和1000千伏交流，文件把特高壓列為國家重點(diǎn)扶持的20項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目之一?？梢?，發(fā)展特高壓是多數(shù)科技工作者的共識(shí)。同時(shí)從嚴(yán)格意義上講，無論是發(fā)改委也好，還是電力部門也好，都是《綱要》的執(zhí)行者。
國家電網(wǎng)公司主張發(fā)展更高電壓等級(jí)，是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，裝機(jī)容量越來越大，輸送距離越來越長。我國遠(yuǎn)距離輸電一直在增加，特別是西電東送以后。因?yàn)樵跂|部沿海，除核電站外，建設(shè)大型火電和水電的機(jī)會(huì)不多，所以需要大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電等。
我之所以支持特高壓，就我個(gè)人經(jīng)歷而言還有一件事情，就是當(dāng)時(shí)的“二灘棄水”。二灘水電站當(dāng)時(shí)是中國最大的水電站，建好后正好趕上中國經(jīng)濟(jì)低谷期，二灘水電站的電沒人要。我負(fù)責(zé)主持分電，但也很勉強(qiáng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)連接川渝的輸電線路還沒建，只能在四川范圍內(nèi)消納，那個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)低迷，大家都不要。當(dāng)時(shí)把二灘的電分成幾檔，其中一種是計(jì)劃內(nèi)的電，好像連3毛錢都不到。在這個(gè)電量以外再發(fā)的電，叫計(jì)劃外電量，只有3分錢一度，當(dāng)時(shí)說這連磨損費(fèi)都不夠。
為分電的事，我到處求人，請他們幫著解決。其中就找到了當(dāng)時(shí)電力部分管科技的副部長陸延昌。從二灘水電站送出來的電，一條500千伏交流線路只能送90多萬千瓦。我問為什么送那么少? 他說這都是算出來的，是根據(jù)導(dǎo)線發(fā)熱情況計(jì)算的。我說要是這樣的話，費(fèi)了半天勁建一條 500千伏的交流線路，說多了才送100萬～120萬千瓦，這樣算的話，得需要多少條線路啊。建設(shè)線路也不容易啊，而且到處都是輸變電線路既影響觀瞻，更要占用沿線的森林和土地。這件事給我留下了很深的印象。原來的500千伏交流線路的輸送容量并不大，大數(shù)說就是100萬千瓦左右；±500千伏直流當(dāng)時(shí)輸送容量大約300萬千瓦。因此，要想輸送容量大，就只有在提高電壓等級(jí)上做文章。
國家電網(wǎng)公司提出發(fā)展特高壓之后，發(fā)改委等有關(guān)部門認(rèn)真地做了多次論證，有的論證的參會(huì)專家有200多人，并特別邀請持反對(duì)意見的專家。大多數(shù)意見是支持的，反對(duì)的少，但論證會(huì)還是很重視反對(duì)意見。反對(duì)理由前后也有變化，例如當(dāng)時(shí)科索沃戰(zhàn)爭中美國使用了石墨炸彈，有人認(rèn)為石墨炸彈會(huì)讓特高壓在更大范圍內(nèi)斷電；再如說特高壓對(duì)人體有害。這兩個(gè)理由都從技術(shù)角度給予分析否定了。后來又有反對(duì)意見提出美東大停電的案例，以及國家電網(wǎng)公司發(fā)展特高壓是為了阻礙改革等理由。但這些爭論，都抵不上經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)計(jì)算和模擬計(jì)算，特別是后來的實(shí)踐也證明，特高壓是安全的。
特高壓扶持了裝備制造業(yè)
特高壓使整個(gè)輸變電裝備制造業(yè)的水平上了一個(gè)大的臺(tái)階。
很長一段時(shí)間，±500千伏直流的大部分設(shè)備都是國外的，那時(shí)我挺生氣，老說今后再建就能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，但后來還是國產(chǎn)化不了，有好幾個(gè)關(guān)鍵部件不會(huì)做，比如晶閘管，就是大功率整流器。到了交流1000千伏和直流±800千伏，歐洲、日本企業(yè)有做試驗(yàn)的，但沒有工程化應(yīng)用的。
發(fā)展特高壓扶持了我國的裝備制造業(yè)，我們不是簡單地去買人家的設(shè)備，而是要在國內(nèi)生產(chǎn)，特別是特高壓的變壓器、開關(guān)、絕緣等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)。事實(shí)上，別的國家因?yàn)闆]有特高壓項(xiàng)目，也就沒有工業(yè)化生產(chǎn)這些東西。上世紀(jì)80年代，我國成立了國務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組，我也是這個(gè)小組的成員。我一直堅(jiān)持一條原則，就是重大裝備的研發(fā)一定要與重大工程相結(jié)合，如果不和重大工程相結(jié)合，空對(duì)空地研發(fā)，制造出來以后沒人需要，你花了很大精力，投入了很大成本，卻得不到回報(bào)。特高壓也是這個(gè)特點(diǎn)，我們不是像日本那樣，為了將來找市場去研發(fā)，而是一開始就有目標(biāo)，±800千伏的有目標(biāo)，1000千伏的也有目標(biāo)。通過招標(biāo)，設(shè)備制造廠商對(duì)未來產(chǎn)品的市場看得見摸得著。如果沒有工程項(xiàng)目，誰會(huì)下大功夫去投入、去研發(fā)，即使研發(fā)出來也沒有人要。這種模式很好。
特高壓還走出了國門，國家電網(wǎng)公司中標(biāo)了巴西美麗山特高壓直流項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)巴西能源部長來訪問時(shí)，我陪同他們參觀了向家壩—上?！?00千伏特高壓直流輸電示范工程的上海奉賢變電站。他們回國后，巴西國內(nèi)經(jīng)過激烈的爭論，最后決定建設(shè)±800千伏直流輸電線路。國家電網(wǎng)公司競標(biāo)時(shí)，順理成章中標(biāo)。
特高壓原來沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，±800千伏直流、1000千伏交流的標(biāo)準(zhǔn)都是我們國家制定的，國際上也采納了，把我們的標(biāo)準(zhǔn)作為國際上這個(gè)電壓等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。特別是特高壓之后，在輸變電技術(shù)領(lǐng)域，我們已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
通過發(fā)展特高壓交直流電網(wǎng)，我國輸變電技術(shù)水平和裝備制造水平都提升了大的檔次，達(dá)到了世界先進(jìn)水平，有些方面甚至處于世界領(lǐng)先地位。
2019年第18期《中國經(jīng)濟(jì)周刊》
