北方工業(yè)大學(xué)能源法研究中心 孔令伊 陳興華
案件簡述
2019年8月31日，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民檢察院依法批準逮捕了鎮(zhèn)江“3·7”特大盜竊電能犯罪嫌疑人朱某某。至此，采用“挖礦”設(shè)備盜竊電能，涉案金額高達300余萬元的23名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。本案中，警方查封比特幣“挖礦”設(shè)備3000余臺。
據(jù)悉，2019年3月，國網(wǎng)江蘇鎮(zhèn)江供電公司通過用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)部分10 kV線路有用戶大量用電，但電能表計數(shù)顯示卻極低，遂懷疑該地區(qū)存在重大竊電違法行為，于是向公安機關(guān)報案。經(jīng)公安機關(guān)縝密偵查，獲知以蘭某某、王某某等人為主要成員的犯罪團伙，在鎮(zhèn)江新區(qū)和丹徒區(qū)辛豐、谷陽等地租賃廠房批量安裝比特幣“挖礦”設(shè)備，實施盜竊電能的違法犯罪行為。
比特幣是一種以點對點網(wǎng)絡(luò)借款形式存在的虛擬的加密數(shù)字貨幣，依據(jù)特定算法通過計算機的計算而產(chǎn)生。比特幣挖礦機是專門用來采集比特幣的特定機器。近年來，此類竊電案件頻繁發(fā)生。2018年1月29日，安徽省馬鞍山市雨山區(qū)人民法院就對于苗某某、周某某等盜竊電能案進行了判決。
2015年4月至2016年6月，馬鞍山鋼鐵股份有限公司能源控制中心31號泵站（以下簡稱“31號泵站”）工人苗某某結(jié)識了王某某與印某某，并與印某某簽訂書面合同，約定將泵站的電低于市場價出賣。苗某某將31號泵站的電接入王某某與印某某的一出租房內(nèi)，以供兩人共有的290余組萊特幣挖礦機及王某某單獨所有的10余臺阿某型挖礦機運行。31號泵站班長周某某在發(fā)現(xiàn)苗某某伙同他人私自接電后仍放任其繼續(xù)使用竊取電能，并同意李某（另案處理）將31號泵站配電柜內(nèi)的電線私自接入蔣某（另案處理）的家中，將竊取電能供蔣某家中的10臺以太幣挖礦機運行。隨后汪某某又在苗某某的幫助下，將31號泵站一個廢棄老泵房內(nèi)的電私自接入泵站的變壓器中，竊得電能并供給其所有的63臺螞蟻S3型比特幣挖礦機運行。經(jīng)鑒定，苗某某、周某某、王某某、印某某、汪某某竊取電能分別價值人民幣十九萬余元至七十五萬余元不等。
法院認為，被告人苗某某、周某某、王某某、印某某、汪某某均以非法占有為目的，采用秘密手段竊取他人電能，五人盜竊電能數(shù)額均特別巨大，其行為均已構(gòu)成盜竊罪，故判處有期徒刑四至十年，并處罰金。
法律分析
隨著比特幣交易市場的發(fā)展，我國境內(nèi)已發(fā)生多起以竊取電能供給比特幣挖掘機使用的案件，涉案金額巨大，給國家電力市場的正常運行造成了影響。本案即為其中一個典型案例。
1.竊取電能供給比特幣挖礦機使用的行為定性
根據(jù)《電力法》第七十一條，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。我國刑法中并未明文規(guī)定竊電行為構(gòu)成何種犯罪。刑法學(xué)界主張兩種觀點：一種是認定為盜竊罪，一種是認定為侵占罪。在近兩年的司法實踐中，我國法院對竊電行為的判決均為盜竊罪。根據(jù)《刑法》第二百六十四條關(guān)于盜竊罪的規(guī)定，只要當事人以非法占有為目的，盜竊公私財物數(shù)額較大，即認定為盜竊行為，構(gòu)成盜竊罪。本案中被告人苗某某、周某某、王某某、印某某、汪某某幾人共謀，私自將31號泵站的電接入出租房內(nèi)、家中及變壓器中，竊取電能價值人民幣共計二百五十七萬余元，供給上百組挖礦機使用，其行為系以非法占有為目的、秘密竊取電能的行為，構(gòu)成盜竊罪既遂。
2.辯護人提出的認定被告人盜竊罪的定性不當是否成立
在本案審理過程中，被告人王某某的辯護人提出，本案定性王某某盜竊罪名不當，應(yīng)當定性為掩飾、隱瞞犯罪所得罪。王某某的挖礦機在進入該場地之前全部竊電的準備工作已經(jīng)完畢，而對于竊電工作王某某是沒有參與且不知情的。被告人印某某及其辯護人提出，印某某的用電行為是合法行為，在企業(yè)用不完的情況下對剩余電力進行出售是合理的。
法院認為，被告人王某某、印某某二人明知周某某、苗某某是31號泵站的工作人員，還與之協(xié)商電價。王某某與苗某某簽訂合同，通過私下交易的方式買賣價格低廉的用電，應(yīng)當知道購買的電是不正常的用電。被告人苗某某明知自己接出的電是從31號泵站偷來的，王某某也明知一毛五每度的電價過于便宜。以上足以證明被告人行為是盜竊用電行為，而不是掩飾、隱瞞犯罪所得的行為。因此，對于被告人共同實施的盜竊行為，應(yīng)定性為盜竊罪。故辯護人提出的認定被告人盜竊罪的定性不當?shù)霓q護意見不能成立。
3.竊電行為的量刑問題
根據(jù)《刑法》第二百六十四條之規(guī)定，盜竊罪應(yīng)處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“《解釋》”），盜竊公私財物價值三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的 “數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
比特幣挖礦機竊電金額的認定是一個難點。實踐中，一般采取對比特幣挖礦機運行流程和相關(guān)電子數(shù)據(jù)進行分析的方法，通過計算比特幣挖礦機的上網(wǎng)時間確定比特幣挖礦機的運行時間，再乘以單位耗電量，能夠得出每臺比特幣挖礦機的實際耗電量。經(jīng)過價格認證后，作為認定竊電金額的依據(jù)。本案當事人盜竊電能數(shù)額共計達到二百五十七萬余元人民幣，其中個人最低竊電數(shù)額為十九萬人民幣，最高竊電數(shù)額為七十五萬人民幣，均屬于盜竊公共財產(chǎn)數(shù)額巨大與數(shù)額特別巨大的情形，應(yīng)分別判處有期徒刑三年以上十年以下與有期徒刑十年以上，并處罰金。
案件點評
傳統(tǒng)的竊電通常從電能計量的基本原理入手，通過改變電壓、電能、功率來使電表慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)甚至反轉(zhuǎn)的方式，私自從供電局電網(wǎng)內(nèi)接線用電或?qū)ΜF(xiàn)有包燈用戶進行私自增容等手段來實現(xiàn)。隨著比特幣的價格持續(xù)走高，犯罪分子為了利益最大化，不惜鋌而走險盜竊電能來滿足“挖礦”設(shè)備巨大電能量的需求，從而獲取比特幣謀利。這種比特幣挖礦機新型竊電具有竊電量巨大、形式隱蔽及集團化作案的顯著特征。比特幣竊電行為不僅給國家財產(chǎn)造成了巨大的損失,還嚴重擾亂了正常供電秩序,破壞了市場經(jīng)濟規(guī)則。
有效打擊此種竊電行為需要有關(guān)電力企業(yè)和警方的通力配合：供電公司通過智能管理技術(shù)實時監(jiān)測用電情況，精準捕捉異常用電行為，尤其是對偏遠、隱蔽的城市郊區(qū)、廢棄工廠等處應(yīng)尤為關(guān)注；公安部門收到竊電線索后，迅速采取突擊檢查等方式展開調(diào)查，查獲犯罪證據(jù)。實踐中，還有相當多的竊電者并不知道自己已經(jīng)觸犯了刑法，以為只是補交電費即可，因此，在預(yù)防犯罪方面，有關(guān)部門也應(yīng)加大宣傳力度。此外，從根源上來說，對比特幣“挖礦”產(chǎn)業(yè)加強規(guī)制是治本之策。2018年1月，央行互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾下發(fā)文件，要求各地引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)有序退出“挖礦”業(yè)務(wù)。2019年4月，國家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產(chǎn)業(yè)，屬于“落后生產(chǎn)工藝裝備”類目，然而11月正式發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》卻將此條刪除。從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來講，比特幣“挖礦”產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向應(yīng)予以明確，相關(guān)經(jīng)濟監(jiān)管部門也應(yīng)加強對該產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。
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9.苗某某、周某某等盜竊罪一審刑事判決書,（2017）皖0504刑初69號
