3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
此前，包括1月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、2月14日的中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議、2月21日的中共中央政治局會(huì)議、2月23日的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在內(nèi)，中央在20天內(nèi)4次提及“新基建”有關(guān)內(nèi)容?！靶禄ā背蔀闊狳c(diǎn)，受到社會(huì)各界高度重視和廣泛關(guān)注。
3月11日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司明確表態(tài)，堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮特高壓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)鍵時(shí)刻，公司將特高壓作為“新基建”的重頭戲，發(fā)揮“大國(guó)重器”和“頂梁柱”作用，展現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
什么是“新基建”
如果說(shuō)以傳統(tǒng)的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利為代表的“鐵公基”是基建1.0版本，那么5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是基建2.0版本。從已有信息看，新基建重點(diǎn)發(fā)力科技端，帶有明顯的技術(shù)背景。
“但范圍并不局限于此，只要是服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能夠滿(mǎn)足新需求的領(lǐng)域都能歸為新基建。”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜以诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，“傳統(tǒng)基建領(lǐng)域中的補(bǔ)短板領(lǐng)域，或是部分新興子行業(yè)，也在新基建范圍內(nèi)。比如交通運(yùn)輸領(lǐng)域的冷鏈物流，尤其是電商方面；再比如民生基建領(lǐng)域的公共衛(wèi)生和遠(yuǎn)程醫(yī)療，能源行業(yè)的特高壓和電動(dòng)汽車(chē)充電樁等?！?
媒體有類(lèi)似的解讀。此前央視《中國(guó)新聞》欄目報(bào)道，“新基建”是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
不僅涉及新領(lǐng)域，“新基建”還有新的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多基于我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際而來(lái)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力”宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)課題組的一份最新報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)在，新基建主要是圍繞產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)，將有力提升我國(guó)全要素生產(chǎn)率水平。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，各方面都在優(yōu)化、進(jìn)階?！禄ā褪俏覈?guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)生需求。過(guò)去總說(shuō)‘要想富、先修路’，在全球化程度加深、低附加值產(chǎn)業(yè)逐漸后退的今天，‘新基建’就是要修的那條路。”英大證券投資銀行部專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，新基建更著眼于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，目的是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全力服務(wù)“六穩(wěn)”，并為國(guó)家參與全球產(chǎn)業(yè)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好基本功課。
為何特高壓“打頭陣”
當(dāng)前，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好。如何有效應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊，是當(dāng)下的重大課題。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，受疫情影響，“三駕馬車(chē)”中消費(fèi)與出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用受到一定程度的抑制。特高壓“打頭陣”的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，是更為直接、見(jiàn)效更快的穩(wěn)增長(zhǎng)利器。
2月28日，陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程開(kāi)工建設(shè)，引起社會(huì)高度關(guān)注。這是公司統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、全力恢復(fù)建設(shè)、助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大工程，對(duì)于提振湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心、“回血”中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
“國(guó)家電網(wǎng)加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投資，將充分拉動(dòng)各行業(yè)尤其是制造業(yè)的開(kāi)復(fù)工，有助于經(jīng)濟(jì)‘重新啟動(dòng)’，重回正常軌道?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)余淼杰評(píng)價(jià)，國(guó)家電網(wǎng)公司作為特大型央企發(fā)揮了很好的排頭兵作用，值得高度肯定。
特高壓作為“新基建”七大領(lǐng)域之一，不僅能有效應(yīng)對(duì)短期內(nèi)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，更表明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)振興的主攻方向。
從宏觀(guān)看，特高壓工程投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好，能顯著增加就業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生方面動(dòng)力十足，具備強(qiáng)大的“壓艙石”“助推器”作用。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，特高壓工程上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等環(huán)環(huán)相扣，帶動(dòng)力極強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。
以青?！幽稀?00千伏特高壓直流輸電工程為例，配套電源超過(guò)2300萬(wàn)千瓦，將增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值約148億元，直接帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)2000億元，可增加就業(yè)崗位7000多個(gè)。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，特高壓對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)不止于建設(shè)時(shí)期。由于中長(zhǎng)期效益明顯，特高壓工程是高質(zhì)量發(fā)展的典范，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，有助于釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，提升長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
數(shù)據(jù)顯示，目前公司全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目明確投資規(guī)模1128億元，可帶動(dòng)社會(huì)投資2235億元，整體規(guī)模近5000億元。公司堅(jiān)決扛起“頂梁柱”職責(zé)重任，用實(shí)際行動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入“強(qiáng)心針”。
走高質(zhì)量發(fā)展道路
一直以來(lái)，公司聯(lián)合各方力量，在特高壓理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備及工程建設(shè)、運(yùn)行等方面不斷銳意進(jìn)取，取得了全面創(chuàng)新突破，掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特高壓輸電技術(shù)，推動(dòng)輸變電設(shè)計(jì)、制造、施工和運(yùn)行水平不斷走上新臺(tái)階，并將特高壓相關(guān)技術(shù)和設(shè)備輸出海外，實(shí)現(xiàn)了世界輸電技術(shù)領(lǐng)域的“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。特高壓已然成為一張享譽(yù)世界的“金色名片”。
特高壓電網(wǎng)一路優(yōu)化升級(jí)，向著更高電壓等級(jí)、更廣覆蓋范圍、更大輸送能力的方向邁進(jìn)。
目前，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)已建成“十一交十一直”特高壓工程。這些輸電“大動(dòng)脈”穿越高山河流，縱橫神州大地，有力保障了全國(guó)生產(chǎn)生活安全可靠用電。而國(guó)家電網(wǎng)也成為全球輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運(yùn)行紀(jì)錄最長(zhǎng)的特大型電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全力服務(wù)“六穩(wěn)”只是特高壓工程的“優(yōu)點(diǎn)”之一。當(dāng)下，在社會(huì)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，特高壓工程正發(fā)揮著更多重要作用——
高效優(yōu)化配置資源，跨省跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)保障電力供給。黨的十八大以來(lái)，特高壓工程建設(shè)加速，全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。哈鄭直流、賓金直流、寧浙直流、錫泰直流、扎青直流等一批重點(diǎn)工程投產(chǎn)，我國(guó)逐漸形成大規(guī)模西電東送、北電南送的能源配置格局，能源資源得到優(yōu)化配置，跨省跨區(qū)輸電能力顯著提升。
推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃特高壓交直流工程全面竣工，貫穿我國(guó)腹地的輸電大動(dòng)脈將西部清潔能源轉(zhuǎn)化成的綠色電能，源源不斷地輸送至東中部地區(qū)負(fù)荷中心。特高壓電網(wǎng)以跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量輸電優(yōu)勢(shì)，解決了電力大規(guī)模外送和新能源消納問(wèn)題，成為優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)的有效舉措。
登高望遠(yuǎn)，特高壓不僅是中國(guó)的，更是世界的。從我國(guó)首個(gè)海外特高壓項(xiàng)目建成投運(yùn)，到帶動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈“走出去”，國(guó)家電網(wǎng)公司以特高壓工程為抓手，打造了服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的樣板與典范。
一個(gè)更開(kāi)放的未來(lái)
中長(zhǎng)期效益明顯、更清潔綠色低碳、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級(jí)趨勢(shì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、“走出去”站上廣闊國(guó)際舞臺(tái)……這些都意味著特高壓不僅功在當(dāng)代，更“代表未來(lái)”。
一個(gè)新變化是，公司加速推進(jìn)混合所有制改革、重點(diǎn)推介的12個(gè)混改項(xiàng)目中，已經(jīng)出現(xiàn)了特高壓工程的身影。積極向社會(huì)資本“敞開(kāi)大門(mén)”的特高壓，將以更開(kāi)放的心態(tài)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷優(yōu)化。
當(dāng)下，張北—雄安1000千伏特高壓交流工程、駐馬店—南陽(yáng)1000千伏特高壓交流工程、山西長(zhǎng)治特高壓配套電源1000千伏送出工程等特高壓工程已全面復(fù)工，正開(kāi)足馬力加快建設(shè)。位于巴基斯坦的默—拉直流工程也在有序施工。
今年，公司計(jì)劃新開(kāi)工“十交四直”14項(xiàng)特高壓工程，投資總規(guī)模達(dá)1168億元。
其中，總投資185億元的陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程是國(guó)家“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2021年投運(yùn)。白鶴灘—江蘇和白鶴灘—浙江兩項(xiàng)±800千伏特高壓直流工程是白鶴灘水電站的水電外送工程，輸電容量1600萬(wàn)千瓦，目前正在開(kāi)展前期工作。
被納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的閩粵直流聯(lián)網(wǎng)工程由國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司共同投資，擬采用直流背靠背聯(lián)網(wǎng)方式建設(shè)。閩粵聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)福建、廣東兩省聯(lián)網(wǎng)，也將保障地區(qū)供電安全性，為推動(dòng)全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)構(gòu)筑重要網(wǎng)架基礎(chǔ)。
再看交流工程：荊門(mén)—武漢、武漢—南昌—長(zhǎng)沙、南陽(yáng)—荊門(mén)—長(zhǎng)沙、駐馬店—武漢等多個(gè)華中地區(qū)的特高壓交流工程，將與已建設(shè)的駐馬店—南陽(yáng)1000千伏特高壓交流和晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)1000千伏特高壓工程，共同形成覆蓋南陽(yáng)、駐馬店、武漢、荊門(mén)、南昌、長(zhǎng)沙等地的“日”字形華中特高壓交流網(wǎng)架，構(gòu)建起我國(guó)第三個(gè)特高壓交流環(huán)網(wǎng)。
今年，公司還將優(yōu)質(zhì)高效建成蒙西—晉中1000千伏特高壓交流工程、張北柔性直流電網(wǎng)等一系列重要工程，并持續(xù)提升特高壓直流利用效率，確保達(dá)到4000小時(shí)以上。
在“量”上下功夫的同時(shí)，公司更注重特高壓工程的“質(zhì)”。公司堅(jiān)持全生命周期成本最優(yōu)，狠抓全過(guò)程質(zhì)量管控，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，打造優(yōu)質(zhì)精品工程；同時(shí)系統(tǒng)總結(jié)特高壓建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，打造新時(shí)代特高壓輸電升級(jí)版樣板工程，切實(shí)提升安全可靠性和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
根據(jù)此前數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2025年和2035年，國(guó)家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力將分別達(dá)到3.6億和6億千瓦，滿(mǎn)足清潔能源裝機(jī)9億和15億千瓦發(fā)展需要。成長(zhǎng)中的特高壓，將持續(xù)釋放更大能量，昂首闊步走向未來(lái)。
