“五”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)安排中是一個(gè)重要的數(shù)字，“五年一規(guī)劃”便是一大特色。以2015年3月正式發(fā)布的“中發(fā)”9號(hào)文為標(biāo)志，新一輪電力體制改革到目前已經(jīng)整整走過(guò)了五個(gè)年頭，毫無(wú)疑問(wèn)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。
五年來(lái)，我國(guó)電力體制改革逐步深入推進(jìn)，通過(guò)電網(wǎng)成本監(jiān)審、輸配電價(jià)核定來(lái)“管住中間”，通過(guò)不斷推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范獨(dú)立運(yùn)行、持續(xù)擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革、穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)來(lái)“放開(kāi)兩頭”，電力體制機(jī)制創(chuàng)新不斷贏得新突破。
至此新一輪電力體制改革五周年之際，愛(ài)能界推出“電價(jià)改革”系列專題，回顧電改歷程、展示改革成效，同時(shí)也供讀者交流參考。
雖然2000年初歐美就已經(jīng)提出微電網(wǎng)，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)只能停留在理論研究階段。微電網(wǎng)這種直接面向用戶供電和售電的系統(tǒng)，在我國(guó)沒(méi)有適合其生存的土壤，因?yàn)楸藭r(shí)既不允許電網(wǎng)以外的資本投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)配電設(shè)施，也不允許分布式電源“隔墻售電”。那時(shí)的微電網(wǎng)如女神一般存在，我們只可遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望。
一直到2014年，習(xí)總書(shū)記提出能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，我國(guó)能源行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入了體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展期。2015年3月中發(fā)【2015】9號(hào)文發(fā)布，正式開(kāi)啟了我國(guó)新一輪電力體制改革序幕，放開(kāi)了配售電領(lǐng)域，啟動(dòng)了電力市場(chǎng)建設(shè)。此時(shí)，作為融合新能源技術(shù)、信息技術(shù)、體制機(jī)制創(chuàng)新的典型代表，微電網(wǎng)迅速得到政府和行業(yè)的共同重視。而微電網(wǎng)也終于成為了鄰家女孩，它就在身邊，我們可以去追逐，只要我們?cè)敢狻?
但時(shí)至今日，微電網(wǎng)在我國(guó)雖然仍然沒(méi)有得到大規(guī)模應(yīng)用?；仡欉@幾年，政府對(duì)于微電網(wǎng)的支持不可謂不努力，出臺(tái)了不少相關(guān)鼓勵(lì)文件。每一次文件的出臺(tái)，都會(huì)伴隨行業(yè)的一片歡呼，都會(huì)激發(fā)不少人的豪情壯志，但激情過(guò)后剩下的卻只有迷茫。微電網(wǎng)之于我們總是若即若離，若隱若現(xiàn)。想愛(ài)它，卻并不容易。
新能源微電網(wǎng)
2015年7月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能新能[2015]265號(hào)），該文件可認(rèn)為是我國(guó)正式鼓勵(lì)微電網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用的標(biāo)志。幾經(jīng)波折近兩年時(shí)間，新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目名單最終于2017年5月公示，這其中包括24個(gè)并網(wǎng)型微電網(wǎng)和4個(gè)獨(dú)立型微電網(wǎng)項(xiàng)目。然而這批示范項(xiàng)目始終存在一些爭(zhēng)議，有些項(xiàng)目容量達(dá)到數(shù)百M(fèi)W規(guī)模，和“微型”特點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)，這也造成了其日后推進(jìn)的困難。
多能互補(bǔ)集成微電網(wǎng)
距國(guó)能新能[2015]265號(hào)文發(fā)布正好一年，《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1430號(hào)）發(fā)布。雖然該文件重點(diǎn)是鼓勵(lì)發(fā)展多能互補(bǔ)集成系統(tǒng)，但文件明確提出依靠智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)。這種要求有它的技術(shù)必然性，需要由配電網(wǎng)或者微電網(wǎng)連接耦合分布式能源和用戶，才能發(fā)揮多能互補(bǔ)的優(yōu)化效應(yīng)。文件提出，到2020年，各省（區(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右、既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)。不難想象該文件發(fā)布時(shí)行業(yè)的激情和亢奮，它充分利好分布式三聯(lián)供、儲(chǔ)能及其它分布能源，當(dāng)然同樣利好微電網(wǎng)的發(fā)展。2017年，首批23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程名單發(fā)布，與此同時(shí)提出2017年6月底前開(kāi)工、在2018年底前建成投產(chǎn)的目標(biāo)要求。后來(lái)就跟大家知道的一樣，一直到現(xiàn)在都沒(méi)有后來(lái)。
并網(wǎng)型微電網(wǎng)
一轉(zhuǎn)眼又過(guò)去了一年，2017年7月《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào)）發(fā)布。它正值配售電改革的關(guān)鍵時(shí)期，文件制定過(guò)程也相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，既充分結(jié)合了微電網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)、又充分考慮了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型背景和電改相關(guān)文件要求。它試圖以更嚴(yán)謹(jǐn)和更合法的方式助推微電網(wǎng)發(fā)展，并將并網(wǎng)型微電網(wǎng)定位為第二類售電公司，但正因?yàn)檫@種嚴(yán)謹(jǐn)定位，意外地和增量配電改革困難交織在一起。同時(shí)很遺憾的是，雖然行業(yè)一直都翹首以待，但從它發(fā)布至今，一直沒(méi)有相應(yīng)的示范項(xiàng)目申報(bào)需求。
分布式能源微電網(wǎng)
2018年3月，首個(gè)地方微電網(wǎng)管理文件《關(guān)于促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇發(fā)改能源發(fā)【2018】202號(hào)）在江蘇省印發(fā)。該文件對(duì)微電網(wǎng)的管理要求基本參考了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào)），同時(shí)它提出2020年建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目20個(gè)左右、2025年建成50個(gè)左右的宏偉目標(biāo)。文件一發(fā)布，果不其然的引起了行業(yè)一陣騷動(dòng)和歡呼，再次認(rèn)為微電網(wǎng)的春天又來(lái)了。然而時(shí)至今日，又果不其然的進(jìn)展緩慢。
智能光伏微電網(wǎng)
2019年8月，由工信部牽頭發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范的通知》（工信廳聯(lián)電子〔2019〕200號(hào)），并于今年1月正式布了智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。雖然此次項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)的是智能光伏示范，但22個(gè)示范項(xiàng)目里直接包含微電網(wǎng)的有5個(gè)，另外還有3個(gè)與微電網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)比較一致的光儲(chǔ)示范項(xiàng)目。這批項(xiàng)目與以往最大的不同在于它的牽頭部門(mén)并不是發(fā)改委或能源局，而是工信部。它能否通過(guò)另外一種方式突破交易機(jī)制和管理機(jī)制的束縛從而創(chuàng)新出適合微電網(wǎng)發(fā)展的商業(yè)模式很值得業(yè)內(nèi)期待。
上述每一個(gè)文件關(guān)于微電網(wǎng)都有特定的名稱，比如新能源微電網(wǎng)、并網(wǎng)型微電網(wǎng)等等，但是并不意味著微電網(wǎng)需要這么分類?！拔㈦娋W(wǎng)”前面的所有定語(yǔ)都只是修飾詞，僅是強(qiáng)調(diào)它的技術(shù)特點(diǎn)，但微電網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)本來(lái)就包含“新能源”、“分布式”、“并網(wǎng)”、“離網(wǎng)”，所以不用太在意它是哪類微電網(wǎng)。
毫無(wú)疑問(wèn)，從技術(shù)特點(diǎn)而言微電網(wǎng)是符合能源發(fā)展趨勢(shì)的。它是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，是貫徹落實(shí)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。這些年政府的大力支持已充分說(shuō)明這一點(diǎn)。對(duì)于微電網(wǎng)的未來(lái)，我們?nèi)詰?yīng)有所期待，并且有足夠理由去期待。
僅以此文獻(xiàn)給為微電網(wǎng)事業(yè)一直奮斗的人們
寫(xiě)于2020年3月7日
