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補(bǔ)貼新規(guī):光伏項(xiàng)目70GW可新申請(qǐng),42GW尚不明確

作者:王淑娟 來(lái)源:智匯光伏 發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 瀏覽:

目前,共46.43GW的普通光伏項(xiàng)目進(jìn)入前七批目錄;14GW的光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)入目錄;

大約有70GW的光伏項(xiàng)目,需在4月30日前申報(bào)納入補(bǔ)貼清單;而約42GW已并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目,暫時(shí)無(wú)法申請(qǐng),何時(shí)可以申請(qǐng)尚不明確。

同為光伏項(xiàng)目,因出身不同,被分成三六九等

根據(jù)財(cái)政部2020年6號(hào)文,2017年8月份及以后的光伏項(xiàng)目,除了領(lǐng)跑者、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目之外,暫時(shí)無(wú)法申請(qǐng)納入補(bǔ)貼清單。(詳見(jiàn):《重磅:“第八批”目錄開(kāi)始申報(bào)了!》)

據(jù)此,目前已經(jīng)并網(wǎng)的204.8GW光伏項(xiàng)目,從項(xiàng)目補(bǔ)貼的優(yōu)先級(jí)角度,大致可以分為四個(gè)等級(jí):

第一等級(jí):補(bǔ)貼優(yōu)先、足額發(fā)放,共33GW。

光伏扶貧14.1GW、戶用光伏項(xiàng)目約10.8GW,競(jìng)價(jià)項(xiàng)目約8GW。

第二等級(jí):補(bǔ)貼按比例兌付項(xiàng)目,共119.6GW

包含普通項(xiàng)目103.6GW(地面電站約85.1GW,工商業(yè)分布式項(xiàng)目約18.5GW),領(lǐng)跑者項(xiàng)目13GW,另有約3GW集中光伏扶貧因?qū)?yīng)不上貧困戶而只能享受一般補(bǔ)貼資格。

根據(jù)財(cái)政部公開(kāi)名單,共46.43GW光伏項(xiàng)目已經(jīng)納入的前七批目錄,剩下約70.2GW項(xiàng)目要在4月30日前提交相關(guān)申請(qǐng),以進(jìn)入補(bǔ)貼清單!

第三等級(jí):不確定何時(shí)能進(jìn)入目錄項(xiàng)目,共41.9GW

地面電站約26.3GW,工商業(yè)分布式項(xiàng)目約15.6GW

第四等級(jí):明確將無(wú)法享受補(bǔ)貼項(xiàng)目,共10GW

地面電站約2GW,工商業(yè)分布式項(xiàng)目約8GW

約70.2GW項(xiàng)目待進(jìn)入補(bǔ)貼清單

首先,我們來(lái)看一下歷年裝機(jī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2016年底,我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量7742萬(wàn)千瓦。其中,光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬(wàn)千瓦,分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬(wàn)千瓦。

表1:2017年7月底之前累計(jì)光伏項(xiàng)目裝機(jī)(單位:萬(wàn)kW)

截止2017年7月底,我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)為113.85GW。其構(gòu)成大概如下表所示:

表2:2017年7月底之前光伏項(xiàng)目類型(單位:萬(wàn)kW)

上表中,

1)除了光伏扶貧、戶用光伏兩類民生工程之外,目前允許申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目總規(guī)模為10464萬(wàn)kW,即1.0464億kW,低于“十三五”規(guī)劃的1.1億kW。

2)除6.66GW光伏扶貧項(xiàng)目、已經(jīng)墊付的2.55戶用項(xiàng)目之外,其他項(xiàng)目除了納入前七批目錄之外,剩下的107.19GW將在4月30日之前進(jìn)行申報(bào)。

根據(jù)財(cái)政部公開(kāi)名單,共46.43GW光伏項(xiàng)目已經(jīng)納入的前七批目錄,則剩下58.2GW光伏項(xiàng)目此次要申請(qǐng)進(jìn)入補(bǔ)貼清單。

除了2017年7月份之前的58.2GW之外,還有12GW的領(lǐng)跑者和8GW的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目此次也要申請(qǐng)進(jìn)入補(bǔ)貼清單,此次累計(jì)可申請(qǐng)項(xiàng)目的總規(guī)模為70.2GW。

對(duì)表2中的數(shù)據(jù)詳細(xì)解釋如下(如對(duì)各類項(xiàng)目規(guī)模比較熟悉,此段可忽略)。

1)領(lǐng)跑者項(xiàng)目:1GW

大同領(lǐng)跑者項(xiàng)目,2015年開(kāi)展,2016年630前并網(wǎng)。

2)光伏扶貧項(xiàng)目:6.66GW

2014年11月,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》,提出:在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海 6 ?。▍^(qū))開(kāi)展試點(diǎn),每個(gè)?。▍^(qū))各選取5 個(gè)貧困縣,采取以村為單位整體推進(jìn)。

總規(guī)模為150萬(wàn)kW。其中:河北(30萬(wàn)kW)、山西(20萬(wàn)kW) 、安徽(40萬(wàn)kW) 、甘肅(25萬(wàn)kW) 、寧夏(20萬(wàn)kW) 、青海(15萬(wàn)kW),包含戶用、村級(jí)電站、集中電站、農(nóng)光互補(bǔ)三種形式。假設(shè)集中電站120萬(wàn)kW,分布式30萬(wàn)kW。

2016年10月,國(guó)家能源局 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于下達(dá)《第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》,下發(fā)了516萬(wàn)kW的扶貧指標(biāo),包含218萬(wàn)kW村級(jí)扶貧電站和298萬(wàn)集中式電站。

上述扶貧項(xiàng)目,基本都在2017年7月份之前并網(wǎng)。

3)戶用光伏項(xiàng)目:2.55GW

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止2016年底,全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)戶用約15萬(wàn)套。如果按照5kW一套,則為0.75GW。2017年全年新增35萬(wàn)套,規(guī)模約3.1GW。如果按月平均分配,則1~7月份為1.8GW。因此,2017年底為2.55GW。

約41.9GW項(xiàng)目尚不明確合適可進(jìn)入補(bǔ)貼清單

2017年8月~2019年底,光伏發(fā)電項(xiàng)目共新增并網(wǎng)91GW,具體如下表所示。

表3:2017.8~2019.12并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目規(guī)模(單位:萬(wàn)kW)

上表中的項(xiàng)目構(gòu)成如下表所示:

表4:2017.8~2019.12并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目的構(gòu)成(單位:萬(wàn)kW)

上表中,

1)光伏扶貧、戶用光伏項(xiàng)目屬于民生工程,優(yōu)先進(jìn)目錄;

2)領(lǐng)跑者、競(jìng)電價(jià)光伏項(xiàng)目,屬于充分競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目,可以進(jìn)目錄。

3)41.9GW普通光伏項(xiàng)目,約26.3GW地面電站,15.6GW分布式項(xiàng)目,暫時(shí)未明確合適可以進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。

對(duì)表4中的數(shù)據(jù)詳細(xì)解釋如下(如對(duì)各類項(xiàng)目規(guī)模比較熟悉,此段可忽略)。

1)領(lǐng)跑者項(xiàng)目:12GW

第二批領(lǐng)跑者項(xiàng)目5.5GW,第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者項(xiàng)目5GW,技術(shù)領(lǐng)跑者項(xiàng)目1.5GW。除了烏海等個(gè)別項(xiàng)目未并網(wǎng),其他項(xiàng)目均在2019年底并網(wǎng)。

2)光伏扶貧項(xiàng)目:10.76GW

2017年12月,國(guó)家能源局 國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》,共下發(fā)418.6237萬(wàn)kW 村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目。

2017年的光伏項(xiàng)目實(shí)施方案中,共8省當(dāng)年的新增的光伏電站規(guī)模指標(biāo)必須全部用于光伏扶貧,總規(guī)模為490萬(wàn)kW。

2019年4月,國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》,總規(guī)模為167.3017萬(wàn)kW。

上述光伏扶貧項(xiàng)目,除個(gè)別項(xiàng)目,均在2019年底完成并網(wǎng)。

3)戶用光伏項(xiàng)目:8.3GW

2017年新增并網(wǎng)3.1GW,按照前7個(gè)月1.8GW,后5個(gè)月1.3GW考慮。

2018年630前并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目約2.7GW(下半年無(wú)補(bǔ)貼仍有1.1GW并網(wǎng))。

2018年630后~2019年10月底,累計(jì)并網(wǎng)5.308GW

4)明確將不享受補(bǔ)貼項(xiàng)目:10GW

2018年531之后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目,明確將不享受補(bǔ)貼,此類項(xiàng)目規(guī)模約為6.5GW

2019年部分新增分布式光伏項(xiàng)目將不享受補(bǔ)貼,此類規(guī)模約為1.5GW

2019年部分平價(jià)地面集中光伏項(xiàng)目并網(wǎng),規(guī)模約為2GW。

5)競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目:8GW

2019年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目,集中電站月6.3GW,分布式約1.7GW

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