進入2020年,各省陸續(xù)發(fā)布電力市場化交易規(guī)則,除了對2020年的電力交易規(guī)模進行了規(guī)定之外,一些省份還對偏差考核情況做出了調(diào)整。
所謂偏差考核:由于電力中長期交易合同電量均為計劃值,當合同電量和實際用電量不相等就產(chǎn)生了偏差。也就是說,當合同電量≠實際用電量,即產(chǎn)生了電量偏差,如果超出了各地規(guī)定的偏差范圍,就要面臨考核。
對于偏差考核機制,有人褒貶不一,有人說,偏差考核令很多售電公司為此鎩羽而歸,黯然退場。也有人說,考核機制應該設置的嚴格一些,這樣才能篩選出真正的實力強大的售電公司,才有售電公司存在的價值。
截至目前,從已公布偏差考核范圍的30個省區(qū)市來看,實行5%范圍和3%范圍的省份比較多。其中5%范圍的偏差考核地區(qū)數(shù)量最多,全國有16個省區(qū)市正在實行。其中±5%有9個省區(qū)市,其次為實行-5%,有7個省區(qū)市?!?%范圍的省份只有兩個,分別為廣東和海南?!?%范圍的省份共有7個,此外還有-3%以及-2%范圍各有一個省份。其中安徽省規(guī)定-2至+3%的免考核范圍,而用電大省山東則實行的是+6%至-2%的彈性范圍,國際化金融之都上海市偏差考核確定了±4%至±2%(注:考慮到7月至9月為暑熱季節(jié),用電量比較高,偏差考核調(diào)整為±4%,其他月份為±2%)。
2020年的一些變化
四川偏差范圍閾值縮小。四川省在2020年電力交易指導意見中將偏差考核范圍做出調(diào)整,規(guī)定市場電力用戶、售電企業(yè)、躉售區(qū)電網(wǎng)企業(yè)偏差考核調(diào)整為±3%。雖然就2019年的偏差范圍±4%縮減了1%變得更為嚴格,但是合并部分品種,按三個大類別(留存電量、常規(guī)直購、計劃外交易品種)進行偏差考核,同時2020年交易頻次與交易方式的增加,加上用電監(jiān)測系統(tǒng)的不斷普及,做到不被考核應該也不是難事。
廣東偏差范圍調(diào)大。2019年初,廣東將允許偏差范圍由±2%調(diào)整為±4%,這一舉措為用戶側減少了很大的負擔。根據(jù)2019年廣東電力市場年度報告顯示,廣東電力市場總考核費用為5000萬元,其中售電公司考核費用為4000萬元。較比2018年的偏差考核費用有了很大的縮減,這也成為2019年廣東絕大多數(shù)售電公司可以盈利的關鍵因素。2020年廣東依然會延用此項政策。
一些地區(qū)免考核
此外,受新冠肺炎疫情影響,多地宣布對偏差考核范圍進行調(diào)整,湖南省電力交易中心在3月電力交易公告中稱,將3月售電公司(用戶)偏差電量考核范圍從±3%調(diào)整為±8%,即負偏差電量考核范圍調(diào)整為-8%以下,正偏差電量考核范圍調(diào)整為8%以上。
還有多地直接宣布免除偏差考核,以減輕企業(yè)的負擔。截至目前,江西、江蘇、福建均宣布免除1-3月份用戶側偏差考核,廣東免除1-2月份考核費用,新疆則表示,從2020年1月至發(fā)布解除響應的當月月底,免除違約考核。
云南省也宣布,1-2月新冠肺炎疫情防控期間電力市場化交易偏差免考核,2020年1-2月市場化交易月度未履約電量13.54億千瓦時,涉及偏差考核電費4800余萬元。
最后一起來看一下各地2020年的偏差考核政策范圍。