新冠肺炎疫情“突襲”，城市發(fā)展及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在遭受不同程度的沖擊，暴露出城市治理能力不足的弊端。總結(jié)各地的抗“疫”成效，“智慧+”成為一些城市化危為機的新支撐。
2月10日，上海以抗“疫”為契機，緊抓智慧城市建設(shè)先機，發(fā)布了《關(guān)于進一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》），《意見》明確要加快智慧城市建設(shè)，全面提升城市運行安全保障能力，并提出“到2022年，將上海建設(shè)成為全球新型智慧城市的排頭兵”。
能源，是保障城市穩(wěn)定運行的“先鋒隊”。智慧城市要發(fā)展，智慧能源需先行。上海智慧能源發(fā)展起步早，無論在政府施政層面，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，一直走在全國前列。那么，在智慧能源助推智慧城市建設(shè)方面，上海可為全國提供什么樣的經(jīng)驗借鑒？
政策引領(lǐng)
智慧能源建設(shè)“扎根”智慧城市
記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，早在上世紀(jì)90年代初，上海就已提出創(chuàng)建面向未來的智慧城市目標(biāo)；2011年，上海市政府工作報告中提到要大力推進智慧城市建設(shè),全面提高城市信息化水平的要求。
而在能源領(lǐng)域，從分布式能源，到智能電網(wǎng)，再到能源互聯(lián)網(wǎng)，上海著力推動智慧能源發(fā)展的實踐，也早已深入到智慧城市建設(shè)的進程中。
尤其是在政策層面頻頻率先發(fā)力。公開材料顯示，近年來，上海市發(fā)布的關(guān)于建設(shè)智慧城市的若干政策條文中，無一不出現(xiàn)智慧能源的字眼。
早于2004年，上海市人民政府辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于本市鼓勵發(fā)展燃氣空調(diào)和分布式能源意見的通知》 (滬府辦【2004】52號) 啟動了對分布式能源的第一輪扶持政策。在不少省市還不了解分布式能源為何物、尚需科普的時候，上海已經(jīng)沖出起跑線很遠了。
上海市“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)智慧城市要著眼于智能電網(wǎng)示范應(yīng)用，打造智能電網(wǎng)示范城市；2014年，《上海市推進智慧城市建設(shè)2014—2016年行動計劃》進一步提出，要聚焦電、油、氣等城市生命線，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理智能化，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。
今年年初，上海市發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施方案中，同樣明確指出建設(shè)智慧城市，要提升能源服務(wù)保障水平，探索運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加快提高能源綜合效率和服務(wù)水平，推動國家新能源微網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)。
“上海智慧能源的發(fā)展是城市能源安全、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升上海市城市綜合競爭力的需要。”上海市分布式能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會主任劉惠萍在接受記者采訪時說，為了實現(xiàn)“成為高密度、超大城市、可持續(xù)發(fā)展的典范城市”的目標(biāo)，構(gòu)建支撐城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代智慧能源體系，必然成為上海未來發(fā)展的重點之一。
技術(shù)支撐
智慧能源“先行先試”領(lǐng)跑全國
在政策的大力推動引導(dǎo)下，上海成為我國天然氣分布式能源發(fā)展最早、配套政策最完善、總規(guī)模居全國第一的城市。
分布式能源之外，上海的電網(wǎng)科技創(chuàng)新發(fā)展與電網(wǎng)轉(zhuǎn)型同樣一直走在全國前列。截至目前，智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、能源大數(shù)據(jù)平臺等相關(guān)技術(shù)和實踐項目都已在上海遍地開花。
2019年3月28日，國內(nèi)首個泛在電力物聯(lián)網(wǎng)智能感知實驗室在上海成立，為上海泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供平臺；2019年12月5日，全國首個虛擬電廠在上海開啟試運行，有效提高了大電網(wǎng)的優(yōu)化運行能力，助力城市用能高效、經(jīng)濟。
疫情防控期間，國網(wǎng)上海市電力公司勾勒出了一張上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)“全景圖”，通過對全市10千伏及以上大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)用電大數(shù)據(jù)進行深度采集和挖掘，監(jiān)測企業(yè)復(fù)工率，有效減輕了疫情防控期間企業(yè)、基層報送生產(chǎn)數(shù)據(jù)的負擔(dān)，助力各行業(yè)、各園區(qū)開展疫情防控風(fēng)險平價和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的精準(zhǔn)決策。
業(yè)內(nèi)專家指出，上海在全球能源互聯(lián)網(wǎng)所涉及的智能電網(wǎng)、清潔能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破，電網(wǎng)智能化水平顯著提升，有力支撐了上海智慧城市的建設(shè)發(fā)展。
疫情當(dāng)前，通過區(qū)塊鏈、云服務(wù)等高新技術(shù)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及分布式協(xié)作迫在眉睫。承擔(dān)上海全市燃氣安全生產(chǎn)和服務(wù)供應(yīng)重任的上海燃氣，在天然氣行業(yè)中領(lǐng)先起跑。采訪中記者獲悉，日前，上海燃氣能源區(qū)塊鏈項目一期成功落地。
據(jù)介紹，該項目初步打通了LNG產(chǎn)業(yè)鏈上中下游信息相互獨立的渠道，解決了交易流程信息共享較弱的問題，同時為LNG接收站、銷售、運行等安全生產(chǎn)管理、事故定責(zé)提供可靠依據(jù)。
據(jù)記者了解，該項目二期正計劃逐步引入物流管理、能源交易、創(chuàng)新金融等綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)天然氣行業(yè)數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)供銷儲全面一體化智能協(xié)作、燃氣全流程安全管控、能源市場供需穩(wěn)定等目標(biāo)，積極探索“能源即服務(wù)”的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。
素有“中國硅谷”之稱的在張江科學(xué)城和以發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的上海市臨港新片區(qū)，在智慧能源方面也已“大有作為”。智慧城市能源云平臺等先進技術(shù)的應(yīng)用，將為上海及其他城市推廣普及智慧能源提供樣板。
困局仍存
能源“孤島”尤待打破
有受訪專家指出，雖然上海在智慧能源、數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已取得一定成績，但仍未形成比較成熟的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政府在城市發(fā)展的頂層設(shè)計層面對智慧能源的引導(dǎo)仍有待加強。
以能源互聯(lián)網(wǎng)為例，上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任干頻就表示，目前最主要瓶頸在于只是探索了局部的能源貫通互聯(lián)，因信息的互聯(lián)受限，仍難以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特長。
2019年3月，由國網(wǎng)上海能源研究院發(fā)布的《上海城市能源互聯(lián)網(wǎng)白皮書》中亦指出，上海人口密度大、區(qū)域能源儲量相對匱乏、能源消費結(jié)構(gòu)缺乏合理性，以上海為例的城市能源設(shè)施在運行過程中，供熱、供冷、供電等能源系統(tǒng)缺乏溝通，彼此孤立，忽略了不同能源系統(tǒng)之間的互補能力，導(dǎo)致設(shè)備利用率低下，系統(tǒng)損耗大，綜合能源利用效率亟待提高。
該白皮書專門提出了“要提高能源設(shè)備互聯(lián)和信息感知的能力，從而提高能源系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)水平”的建議。
為了上海智慧能源更好更快發(fā)展，上海市能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟也曾在《長三角區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作倡議》中提出，以上海為引領(lǐng)的長三角區(qū)域智慧能源發(fā)展應(yīng)注重區(qū)域能源互聯(lián)，綠色智慧共享；應(yīng)以用戶用能愿景為目標(biāo)訴求，因地制宜，因能而選，用戶端分布式利用與外來網(wǎng)輸或非網(wǎng)輸互保方式相結(jié)合。
劉惠萍進一步指出，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))領(lǐng)域內(nèi)的跨行業(yè)技術(shù)交流、 結(jié)合試點示范出臺扶持政策、 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源綠色基金、完善電力交易和天然氣供給機制等措施， 也將助推上海在“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源領(lǐng)域的引領(lǐng)地位，實現(xiàn)到2022年，上海建設(shè)成為全球新型智慧城市排頭兵的目標(biāo)。
