5天，火神山醫(yī)院通電；3天，雷神山醫(yī)院通電；3小時(shí)，方艙醫(yī)院通電；7天，雷神山醫(yī)院雙向氣源投入使用……
應(yīng)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，能源作為城市的重要基礎(chǔ)公用事業(yè)，為維護(hù)城市安全運(yùn)行發(fā)揮了巨大作用，尤其在核心疫區(qū)——湖北地區(qū)，更是上演了高質(zhì)量供能的“中國時(shí)速”。
疫情蔓延以來，欠費(fèi)不停供、服務(wù)不打烊、價(jià)格不上漲……全國各地政企協(xié)力，多措并舉，有效保障了城市的安全用能。
然而，大疫如大考。這場(chǎng)引發(fā)舉國攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)“疫”行動(dòng)，對(duì)我國城市能源的應(yīng)急管理提出了怎樣的考驗(yàn)或要求？應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，未來各地開展能源管理工作應(yīng)如何進(jìn)一步提升完善？記者就此采訪了相關(guān)企業(yè)和專家。
用“擔(dān)當(dāng)”筑起
城市安全用能“屏障”
作為核心疫區(qū)，武漢乃至湖北全省是重點(diǎn)的能源保供對(duì)象。在這過程中，有國家與地方政策支撐作堅(jiān)實(shí)后盾，煤炭、石油、電力、燃?xì)忸I(lǐng)域的諸多能源企業(yè)全力以赴，主動(dòng)用“擔(dān)當(dāng)”撐起了堅(jiān)實(shí)的能源保供“屏障”。
國網(wǎng)湖北省電力有限公司（下稱“湖北電力”）第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，將抗擊疫情的戰(zhàn)場(chǎng)變成發(fā)展黨員的考場(chǎng)，98個(gè)臨時(shí)黨支部、771支黨員先鋒隊(duì)、1.7萬余名黨員奮戰(zhàn)在湖北省防疫保電一線，犧牲小家、服務(wù)大家，以最快速度成功沖刺火神山、雷神山通電的同時(shí)，為全省304 家定點(diǎn)醫(yī)院、751 家發(fā)熱門診、1732 個(gè)集中觀察隔離點(diǎn)、140 家防控用品生產(chǎn)企業(yè)、215 家醫(yī)護(hù)支援隊(duì)伍住宿賓館、487 家其他重要用戶提供可靠供電，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了城市的“點(diǎn)燈人”形象。
湖北電力亦對(duì)全省2400萬居民用電客戶采取欠費(fèi)不停電措施。截至2月23日24時(shí)，全省約94.88萬用戶實(shí)時(shí)欠費(fèi)未停，其中，武漢約41.96萬戶，其他地市合計(jì)約52.92萬戶。
2月15日，正值疫情防控攻堅(jiān)期，武漢飄起了鵝毛大雪。室外狂風(fēng)大作，江夏大花山方艙醫(yī)院內(nèi)卻溫暖如春，這要得益于武漢華潤燃?xì)庥邢薰?下稱“武漢華潤燃?xì)狻?無償捐助的燃?xì)?，以及全心全意的服?wù)保障。
據(jù)悉，華潤燃?xì)馕錆h江夏公司的“雷神突擊隊(duì)”獲悉醫(yī)院有用氣需求后，從確定供暖調(diào)試方案，到完成方艙醫(yī)院用氣端管道置換、穩(wěn)壓及調(diào)試工作，短短三天時(shí)間，就將燃?xì)庠丛床粩嗟赝ǖ搅酸t(yī)院。
武漢華潤燃?xì)馔ㄟ^提前謀劃，增設(shè)IC卡圈存機(jī)、免費(fèi)向小區(qū)物業(yè)提供藍(lán)牙圈存寶，特事特辦提供上門圈存繳費(fèi)服務(wù)等舉措，有效解決了因居民小區(qū)實(shí)行封閉管理帶來的用戶繳費(fèi)問題。同時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)用戶“永不打烊”，為武漢穩(wěn)定用能提供了強(qiáng)有力的保障服務(wù)。
眾人拾柴火焰高。除國家電網(wǎng)、華潤燃?xì)庵?，國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中石油、中石化、中國燃?xì)?、港華燃?xì)獾戎T多能源企業(yè)亦活躍在湖北地區(qū)的能源保供“大軍”里。
2月23日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)專門指出，當(dāng)前煤電油氣供應(yīng)總體充足，將確保湖北和武漢能源保供萬無一失。
就全國范圍而言，隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤電油氣需求也將逐步回升，如何進(jìn)一步做好能源供應(yīng)？
對(duì)此，國家發(fā)改委運(yùn)行局二級(jí)巡視員唐社民指出，國家發(fā)改委將繼續(xù)密切關(guān)注煤電油氣供需形勢(shì)的變化，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)節(jié)，及時(shí)解決出現(xiàn)的困難和問題。“對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生活所需的能源保供，我們有充分的信心?！碧粕缑癖硎?。
城市能源應(yīng)急管理現(xiàn)代化
“該提上日程了”
一場(chǎng)大疫，也是一場(chǎng)大考。此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這無疑對(duì)全國的城市能源應(yīng)急管理與能源保障工作提出了艱巨考驗(yàn)。
在總結(jié)點(diǎn)評(píng)各地目前能源保供成效時(shí)，清華大學(xué)電機(jī)系學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、能源互聯(lián)網(wǎng)能量管理與調(diào)控研究中心主任孫宏斌教授向記者直言，本次疫情正好發(fā)生在春節(jié)期間，各地因停工停產(chǎn)，對(duì)能源的需求負(fù)荷屬于“輕載”，無疑大大降低了城市的能源應(yīng)急管理難度。
以湖北地區(qū)為例，受疫情管控導(dǎo)致的復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲和氣溫回升雙重影響，湖北電力達(dá)近年來春季用電負(fù)荷新低。2月份以來，湖北電網(wǎng)用電量同比下降超過30%。
“應(yīng)對(duì)本次疫情，在能源保供方面，其實(shí)我最初還是比較擔(dān)心的，尤其是怕停電。讓人欣慰的是，目前并沒有發(fā)生能源保供方面的危機(jī)事件?！睂O宏斌說，“但據(jù)我觀察，總體而言這是普遍基于能源企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，全力以赴才得以保障的，這其中‘人’的因素起到了最關(guān)鍵作用。這說明，按照目前工作模式，能源企業(yè)的責(zé)任心是經(jīng)受住了重大考驗(yàn)的。”
采訪中，多位專家均向記者表示，疫情期間的能源保供不存在資源緊缺問題，更多體現(xiàn)在能源的及時(shí)調(diào)度，以及高質(zhì)量的供能服務(wù)保障等方面。但疫情同時(shí)不無警示，“我國的城市能源應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，該提上日程了！”
武漢中電節(jié)能公司總經(jīng)理曲濱指出，供需寬松往往容易掩蓋一些真正的問題。為確保城市末端用戶的安全用能，城市非常有必要專門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理預(yù)案?！笆聦?shí)上，當(dāng)前各地在這方面的工作仍處于空白地帶”。
“目前看來，防‘疫’還要持續(xù)一段時(shí)間。隨著各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，城市綜合能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的協(xié)同，能否有效支撐日益增長的用能需求？尤其應(yīng)急狀況下，各能源板塊之間的協(xié)同將會(huì)形成一個(gè)巨大的連鎖隱患，也有可能會(huì)像‘傳染病’一樣形成不可控之勢(shì)，亟待引起關(guān)注?！睂O宏斌同時(shí)表達(dá)了自己的隱憂。
“能源作為基礎(chǔ)行業(yè)，必須要有一套應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。如針對(duì)能源的運(yùn)輸和供應(yīng)，建立統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)等?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
需要政府主導(dǎo)
因地制宜開展工作
當(dāng)前，我國各地電、氣、熱各能源板塊的管理和發(fā)展均自成體系。但從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與城市能源清潔替代工作的持續(xù)推進(jìn)，不同品種能源之間的耦合性提高，加上可再生能源天然的間歇性，城市的整套能源系統(tǒng)安全性反而會(huì)下降，其帶來的風(fēng)險(xiǎn)將不可估量。
記者了解到，湖北地區(qū)春季用電負(fù)荷大幅下降的同時(shí)，風(fēng)電、光伏等必須全額消納、且無儲(chǔ)蓄能力的發(fā)電需求卻很旺盛。此外，受氣候影響，湖北各大流域來水增加，為保水庫安全運(yùn)行，避免水電資源棄用浪費(fèi)，水力發(fā)電需求也是有增無減。
據(jù)介紹，這“一減一增”、“發(fā)多用少”極大加劇了湖北電力的供需矛盾，電力全天候平衡難度大，電網(wǎng)運(yùn)行隨時(shí)可能“超速”。
“對(duì)一個(gè)城市而言，電、熱、氣等各個(gè)能源板塊的協(xié)同將越來越重要，也將愈發(fā)成為制約城市綜合能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)?！睂O宏斌強(qiáng)調(diào)。
孫宏斌補(bǔ)充道，在緊急狀態(tài)下，尤其涉及公共安全，對(duì)一個(gè)城市而言，應(yīng)該有一個(gè)綜合能源安全方面的保障，各能源板塊的協(xié)同性作用會(huì)非常突出。而這離不開相應(yīng)應(yīng)急指揮體系與協(xié)同機(jī)制的建設(shè)，需要在政府的主導(dǎo)下因地制宜開展工作。
中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師王義保教授認(rèn)為，首先應(yīng)該編制能源應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)政府部門之間、部門與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案銜接，建立科學(xué)的能源應(yīng)急管理體制。其次，要完善能源應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制。
“如建立由政府主導(dǎo)，以重點(diǎn)能源央企為主、省級(jí)能源國企為輔的多主體協(xié)同的能源應(yīng)急協(xié)同保供制度。同時(shí)，還要加強(qiáng)綜合應(yīng)急保障能力。在危急關(guān)頭，能夠真正實(shí)現(xiàn)能源應(yīng)急‘看得見、聽得到、調(diào)得動(dòng)’?！蓖趿x保說。
城市綜合能源安全
核心在科技創(chuàng)新
戰(zhàn)“疫”呼喚技術(shù)創(chuàng)新。此次能源保供過程中，為減少工作人員的值守、減少客戶的聚集、減少人員接觸環(huán)節(jié)，不少能源企業(yè)均用上了無人化、智能化、非接觸化的“高科技”手段，有效保障了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行管理與高效服務(wù)用戶。有地方政府也充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)監(jiān)測(cè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，欲精準(zhǔn)保障所需能源供應(yīng)。
孫宏斌指出：“近年來，伴隨著各種自然災(zāi)害、極端氣候頻發(fā)，城市的生態(tài)安全越來越需要科技創(chuàng)新來支撐。伴隨著能源綠色轉(zhuǎn)型的加速，電、熱、氣等各能源板塊之間的耦合越來愈強(qiáng)，導(dǎo)致制約城市綜合能源安全的協(xié)同性也日益凸顯，這也成為智慧城市建設(shè)的短板，這似乎能讓人聽到‘大停電’的腳步聲。要補(bǔ)上這塊短板，更加離不開科技創(chuàng)新的支撐。”
就此次疫情而言，曲濱也認(rèn)為，確保城市的綜合能源安全核心仍在于科技創(chuàng)新。
“疫情對(duì)城市智慧化供電、供氣、供水提出了更高的要求，這就需要減少人為干預(yù)，提高智慧控制水平。同時(shí)需要借助科技手段提升用能端的專業(yè)化運(yùn)維和物業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高能源配置的合理性，確保在重大應(yīng)急事件來臨時(shí)可有冗余能源應(yīng)急使用，以降低能源保供難度?！鼻鸀I說，在能源保供過程中，如何實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同與科學(xué)匹配，在病毒傳播的情況下盡可能減少人力，非常重要。
孫宏斌深入分析道，城市綜合能源的協(xié)同機(jī)制與體系建設(shè)，目前已具備一定技術(shù)基礎(chǔ)。
記者了解到，在城市級(jí)大規(guī)模耦合系統(tǒng)的連鎖故障和預(yù)警預(yù)控原理的研究實(shí)踐方面，孫宏斌率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)已在廣州成功開展了“面向特大城市電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目”的試點(diǎn)，并于去年5月通過國家能源局驗(yàn)收。
“目前，我們正全力以赴研發(fā)智慧城市的‘能源大腦’。我們?cè)诩质?dòng)了更大規(guī)模、跨能源鏈協(xié)同的多能流綜合能量管理項(xiàng)目，并將于疫情結(jié)束后到現(xiàn)場(chǎng)部署相應(yīng)的系統(tǒng)。北京市相關(guān)部門也已表示了相關(guān)意向。其中一個(gè)核心目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)智慧城市綜合能源系統(tǒng)連鎖故障的預(yù)警和預(yù)控，斬?cái)嗍鹿试诓煌茉存湕l之間的蔓延路徑?！睂O宏斌說，“這次重大疫情，讓我們充分認(rèn)識(shí)到，在突發(fā)災(zāi)害來臨時(shí)，采用先進(jìn)技術(shù)手段確保城市綜合能源可靠供應(yīng)的重要性，其中供電保障具有最高的優(yōu)先級(jí)。雖然目前仍有挑戰(zhàn)，但技術(shù)上總體上是可行的，我們對(duì)此有信心。”
