以SARS為鑒，盡管此次疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生影響，但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，疫情結(jié)束后促進(jìn)措施的實(shí)行會(huì)讓經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)。與此同時(shí)，能源則與經(jīng)濟(jì)的軌跡相似。
文 | 羅佐縣
年初以來(lái)新型冠狀病毒肺炎疫情在我國(guó)爆發(fā)并蔓延，全國(guó)上下采取了強(qiáng)有力的防控措施，具體包括春節(jié)假期延長(zhǎng)，工廠開(kāi)工日期推遲以及交通管制等。這些措施的實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響已成定局，特別是一些中小企業(yè)已出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營(yíng)困難。
國(guó)際方面的反應(yīng)同樣很強(qiáng)烈，有近百個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)公民入境以及與中國(guó)相關(guān)的空運(yùn)、船運(yùn)進(jìn)行管制或叫停，這些管制或直接或間接地影響到中國(guó)與全球的進(jìn)出口貿(mào)易。
近期，新冠病毒肺炎疫情雖然從多個(gè)方面限制或削弱了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具有增長(zhǎng)空間，2020年應(yīng)該不會(huì)受到太多影響。持此結(jié)論主要是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越具有強(qiáng)大的韌性，觀點(diǎn)主要基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“前車(chē)之鑒”，即2002年和2003年的SARS疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及恢復(fù)軌跡。
SARS鏡鑒
非典疫情在中國(guó)的爆發(fā)始于2002年12月廣東發(fā)現(xiàn)首例非典患者事件，至當(dāng)年6月2日結(jié)束，歷時(shí)半年。SARS疫情爆發(fā)對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)出口帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，疫情爆發(fā)時(shí)期尤為嚴(yán)重。疫情爆發(fā)之后，國(guó)內(nèi)外各預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍持悲觀預(yù)期，其中最嚴(yán)重的判斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)镾ARS疫情將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
當(dāng)然也有樂(lè)觀估計(jì)，認(rèn)為疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響微乎其微。普遍為各機(jī)構(gòu)所接受的折中的預(yù)測(cè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至6%。但是從最終整個(gè)年度運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，SARS疫情的影響痕跡并不明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示2003年國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率10%，同比還增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)，基本上符合樂(lè)觀預(yù)期。
SARS疫情爆發(fā)之后國(guó)內(nèi)的防控措施跟進(jìn)非常及時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)也很迅速，疫情之后整個(gè)局面與今日之情形較為類(lèi)似。一般而言，當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)生大面積的傳染病疫情時(shí)，外資利用和進(jìn)出口貿(mào)易方面的規(guī)避反應(yīng)往往是最靈敏的。資料顯示SARS疫情爆發(fā)之后至2003年5月30日，全球有124個(gè)國(guó)家普遍加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)和外國(guó)人的入境管控與盤(pán)查，部分國(guó)家還暫停外國(guó)人員簽證。國(guó)際社會(huì)的過(guò)激反應(yīng)是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出悲觀預(yù)期的主要依據(jù)之一。
但是從2003年我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的指標(biāo)數(shù)據(jù)走勢(shì)看情形并非預(yù)測(cè)的那般糟糕。2003年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到8500億美元，同比增長(zhǎng)37%，遠(yuǎn)高于2002年21%的增長(zhǎng)水平。
利用外資數(shù)據(jù)受到較大影響。2003年實(shí)際利用外資額5600億美元，同比僅增長(zhǎng)1.8%，較2002年增長(zhǎng)率10.7%有大幅下降。但在2004年利用外資則出現(xiàn)補(bǔ)償性大幅度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)14%，說(shuō)明外國(guó)外資引進(jìn)政策到位以及國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持有信心。若從長(zhǎng)周期看，SARS疫情對(duì)利用外資的影響并不大。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面對(duì)疫情災(zāi)難表現(xiàn)出了頑強(qiáng)的自我發(fā)展能力，這一點(diǎn)與中國(guó)人口消費(fèi)基數(shù)大、消費(fèi)層次多元有密切關(guān)聯(lián)。SARS疫情結(jié)束之后，國(guó)內(nèi)京津、珠三角以及長(zhǎng)三角三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)得以鞏固和發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。
與此同時(shí)，與防治非典相關(guān)的服務(wù)業(yè)、體育器材、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期得以空前快速發(fā)展，有力地了抵消了實(shí)體經(jīng)濟(jì)蕭條帶來(lái)的負(fù)面影響。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，中央、國(guó)務(wù)院以及地方政府采取了積極有效的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)稅收減免與財(cái)政支出，重點(diǎn)挖掘投資、消費(fèi)與出口貿(mào)易等三駕馬車(chē)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，對(duì)受非典影響較重的旅游餐飲與服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行稅收減免等政策性調(diào)整，快速促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上正軌。
國(guó)際社會(huì)特別是一些咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)SARS疫情爆發(fā)之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之所以持悲觀預(yù)期并出現(xiàn)偏差主要是缺乏對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性以及政策調(diào)控力的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。
經(jīng)歷了近三十年高速增長(zhǎng)之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也更加具有韌性，最主要的表現(xiàn)就是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅提升。
新冠病毒影響幾何？
本次疫情相對(duì)于2003年的SARS疫情雖然致死率要低，但病毒傳播速度快，防控難度更大。疫情爆發(fā)之后，我國(guó)軍民同心，全社會(huì)動(dòng)員，通過(guò)采取扎實(shí)有效的措施有效控制了疫情擴(kuò)散，贏得了世界普遍贊許。
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)衛(wèi)健委方面專(zhuān)家預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)本次疫情的拐點(diǎn)很快就要出現(xiàn)。如前所述，新冠病毒肺炎疫情對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的負(fù)面影響不可避免地出現(xiàn)了，但基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的基本判斷，本次疫情的影響總體看來(lái)應(yīng)該具有階段性特點(diǎn)，影響軌跡大概率類(lèi)似于2003年的SARS疫情。疫情爆發(fā)之后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支撐因素并沒(méi)有完全被抑制，而是變換了運(yùn)行的路徑與形式，形成新的模式，如同新的輪回。
有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)本次疫情期間國(guó)內(nèi)宅經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，春節(jié)前后一周時(shí)間除了防疫物資和方便食品消費(fèi)持續(xù)火爆之外，在線娛樂(lè)消費(fèi)也得以大規(guī)模增長(zhǎng)，這便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性體現(xiàn)之一。
考慮到疫情之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)周期因素，估計(jì)疫情的影響時(shí)限最多延續(xù)至上半年?？紤]到中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較大的回旋空間，年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該具有較多的支點(diǎn)，加上保持必要的增長(zhǎng)速度是現(xiàn)階段發(fā)展之必須，預(yù)計(jì)2020年的GDP增速不會(huì)受到太多影響。特別是疫情結(jié)束之后業(yè)已出臺(tái)以及將要出臺(tái)的各類(lèi)政策措施效應(yīng)將快速顯現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持較高增速完全可能。
正如國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)那樣，疫情對(duì)我國(guó)一季度的生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)擾動(dòng)，但只是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，疫情恢復(fù)之后前期推遲的消費(fèi)和投資會(huì)有釋放。隨著疫情結(jié)束之后各類(lèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施出臺(tái)，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)補(bǔ)償性增長(zhǎng)可能性極大。
能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力，石油更是具有工業(yè)的血液之稱(chēng)。這一點(diǎn)決定了能源的生產(chǎn)、消費(fèi)以及能源貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持相同或相似的運(yùn)行軌跡。
SARS疫情爆發(fā)的2003年國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)在為期半年的周期中就沒(méi)有受到太大沖擊。2003年能源消費(fèi)總量保持16%的增速，同比高出7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期內(nèi)總體保持增長(zhǎng)和上升態(tài)勢(shì)，全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)也將更多依賴(lài)中國(guó)。
而此次新冠病毒疫情發(fā)生帶來(lái)的短期效應(yīng)會(huì)降低國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格，一定程度上有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)以較低成本獲得資源，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足也在很大程度上抑制能源價(jià)格，這些都是利好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的有利因素。近期東北亞天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅下調(diào)就是例子，而當(dāng)前正是天然氣消費(fèi)的旺季。
總體看來(lái)2020年國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)以及結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)繼續(xù)沿著既定的發(fā)展路徑延續(xù)下去，疫情的影響僅是一個(gè)插曲而已，對(duì)此一定要有客觀的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定的信念。
