近日，部分光伏企業(yè)已接到國家發(fā)改委價格司《關(guān)于2020年光伏電站政策征求意見稿》的電話通知。根據(jù)通知，納入國家財政補(bǔ)貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價分別確定為每千瓦時0.33元（含稅，下同）、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價格為0.05元/千瓦時，戶用電價暫時未定。
此前，1月23日，國家能源局發(fā)布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項征求意見稿，主要集中在以下幾點(diǎn)：
1、據(jù)意見稿顯示，2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項目建設(shè)。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行，競爭指導(dǎo)價按照國家有關(guān)價格政策執(zhí)行。
2、戶用光伏納入國家財政補(bǔ)貼范圍的建設(shè)規(guī)模（即當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機(jī)總量）按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機(jī)總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。
戶用光伏根據(jù)5億的補(bǔ)貼總額和按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定，得出的不同補(bǔ)貼力度下市場規(guī)模如下表：
具體的補(bǔ)貼力度要等待價格主管部門明確，暫時無法確定。但可以確定的是按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定，2020年戶用光伏補(bǔ)貼力度不會高于0.10元/千瓦時。業(yè)內(nèi)此前預(yù)測的是2020年戶用光伏補(bǔ)貼在0.07元/度，規(guī)模設(shè)定在7GW較為合理。
3、2020年4月30日前（含）按相關(guān)要求將2020年擬新建的補(bǔ)貼競價項目、申報上網(wǎng)電價及相關(guān)信息報送國家能源局。
2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案（征求意見稿）
為建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求通知如下。
一、積極推進(jìn)平價上網(wǎng)項目建設(shè)。積極支持、優(yōu)先推進(jìn)無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，平價上網(wǎng)項目由各省級能源主管部門按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）有關(guān)要求，在落實接網(wǎng)、消納等條件基礎(chǔ)上組織實施，項目信息于2020年3月中旬報我局并抄送所在地派出機(jī)構(gòu)，我局將及時統(tǒng)計并適時公布。項目必須在2020年底前能夠備案且開工建設(shè)。對2019年印發(fā)的第一批項目名單，如需調(diào)整一并報送。
二、合理確定需國家財政補(bǔ)貼項目競爭配置規(guī)模。需國家財政資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）有關(guān)要求執(zhí)行。
2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項目建設(shè)。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導(dǎo)價按照國家有關(guān)價格政策執(zhí)行。
戶用光伏納入國家財政補(bǔ)貼范圍的建設(shè)規(guī)模（即當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機(jī)總量）按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機(jī)總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。
三、全面落實電力送出消納條件。各省級能源主管部門會同各派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)（包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)），在充分考慮已并網(wǎng)項目和已備案項目的消納需求基礎(chǔ)上，做好新建光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實消納方案。
四、時間安排與報送要求。請各省（區(qū)、市）能源主管部門按上述要求盡快組織開展相關(guān)工作，對企業(yè)自愿申報國家補(bǔ)貼項目進(jìn)行審核等工作基礎(chǔ)上，于2020年4月30日前（含）按相關(guān)要求將2020年擬新建的補(bǔ)貼競價項目、申報上網(wǎng)電價及相關(guān)信息報送國家能源局。通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn）登錄國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)填報相關(guān)信息，并上傳各項支持性文件。
五、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對監(jiān)管區(qū)域電網(wǎng)消納能力論證、項目競爭配置、電網(wǎng)送出落實、項目并網(wǎng)和消納等事項的監(jiān)管，確保相關(guān)的項目順利建設(shè)。地方能源主管部門要加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術(shù)成本，為光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
