中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)在2019年出現(xiàn)拐點(diǎn)，全年新能源汽車銷量為120.6萬(wàn)輛，同比下滑4.0%。這是我國(guó)大力推廣新能源汽車十年以來(lái)，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)稱其為“后補(bǔ)貼時(shí)代”，今年新能源車的產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)迅速提升，將是落后產(chǎn)能的淘汰整合之年。但是，新能源汽車發(fā)展長(zhǎng)期向好沒有改變。特別是2020年隨著一系列配套設(shè)施的逐步到位，新能源車市的發(fā)展依然可期。工信部部長(zhǎng)苗圩曾公開表示，中國(guó)汽車市場(chǎng)今明兩年將筑底企穩(wěn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)銷規(guī)模在2500萬(wàn)輛左右。
補(bǔ)貼退坡幅度遠(yuǎn)超預(yù)期
我國(guó)自2009年大力推廣新能源汽車發(fā)展以來(lái)，新能源汽車已經(jīng)急速奔跑了10年，而在2019年首次出現(xiàn)年度銷量下滑。當(dāng)年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比分別下降2.3%和4.0%。其中，純電動(dòng)汽車銷售完成97.2萬(wàn)輛，同比下降1.2%；插電式混合動(dòng)力汽車銷售完成23.2萬(wàn)輛，同比下降14.5%；燃料電池汽車銷售完成2737輛，同比增長(zhǎng)79.2%。
對(duì)于當(dāng)前新能源汽車銷量回落的主要因素，分析人士都?xì)w結(jié)于補(bǔ)貼政策的超預(yù)期大幅度退坡。上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良對(duì)新京報(bào)記者介紹說，2015年4月，由財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》提出，新能源汽車補(bǔ)貼將逐步退出，并給出了具體的時(shí)間表：2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%；2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。但是，2019年下半年的補(bǔ)貼退坡幅度遠(yuǎn)超之前的比例：自2019年6月26日起，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼則直接退出，整體退坡幅度超過70%。這就直接導(dǎo)致了新能源汽車銷量在去年7月之后遭到了斷崖式下跌。除此之外，自2018年下半年以來(lái)，中國(guó)整體汽車市場(chǎng)銷量的下降，也拖累了新能源汽車的奔跑速度。
今年車市發(fā)展依然可期
在1月11日的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）上，工信部部長(zhǎng)苗圩公開表示，中國(guó)汽車市場(chǎng)今明兩年將筑底企穩(wěn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)銷規(guī)模在2500萬(wàn)輛左右。這個(gè)積極信號(hào)的釋放， 給新能源車企也提振了信心。
從2010年政府出臺(tái)補(bǔ)貼激勵(lì)政策以來(lái)，初步預(yù)計(jì)，我國(guó)新能源汽車的中央財(cái)政補(bǔ)貼金額超過了千億元，這也使得中國(guó)車市成長(zhǎng)為全球最大的新能源車市。進(jìn)入2020年，新能源汽車市場(chǎng)的壓力依然會(huì)較大，而今年是國(guó)家預(yù)計(jì)補(bǔ)貼的最后一年，補(bǔ)貼完全退出后，接續(xù)補(bǔ)貼后的政策措施，能否繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車快速向前發(fā)展，至關(guān)重要。苗圩表示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然需要國(guó)家給予一定的支持，并不能完全走向市場(chǎng)化，國(guó)家雖然不可能繼續(xù)大幅財(cái)政補(bǔ)貼，但是可以通過稅收、使用環(huán)節(jié)等政策予以引導(dǎo)。殷承良分析稱，目前關(guān)于補(bǔ)貼的政策還未正式出臺(tái)，不過有大概率與2019年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持平。其實(shí)，通過2019年11月和12月的數(shù)據(jù)可以看出，新能源汽車銷售量的表現(xiàn)已經(jīng)回到退坡以前的平均水平，這表明政策退坡的負(fù)面影響正在逐漸恢復(fù)當(dāng)中。由此可見，新能源汽車發(fā)展長(zhǎng)期向好沒有改變。特別是2020年隨著一系列配套設(shè)施的逐步到位，新能源車市的發(fā)展依然可期。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)更加殘酷
自2009年“十城千輛”工程開始，中國(guó)正式打響了新能源汽車的推廣之路，2011年新能源汽車銷量達(dá)到8159輛，2012年為1.28萬(wàn)輛，2013年進(jìn)一步增長(zhǎng)至1.76萬(wàn)輛，2014年開始進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，雖然2019年銷量出現(xiàn)下降，不過背后也隱藏著消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，此前占據(jù)絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的低廉緊湊級(jí)車份額開始下降，代表著品質(zhì)和品牌的中型車及以上級(jí)別的車型陸續(xù)走強(qiáng)。2019年下半年，中型和中大型車份額比退補(bǔ)前增長(zhǎng)5.1%。期間，以特斯拉、蔚來(lái)、奧迪等為首的高階產(chǎn)品成為新能源領(lǐng)域最具人氣的流量王。同時(shí)，高調(diào)入場(chǎng)的合資和豪華品牌也成為2019年新能源車市的一道亮色，包括大眾初見、國(guó)產(chǎn)特斯拉Model 3、奧迪e-tron、奔馳EQC、騰勢(shì)X等。
按照相關(guān)規(guī)劃，中國(guó)新能源汽車滲透率2025年要達(dá)到25%的目標(biāo)，因此，未來(lái)幾年內(nèi)，新能源汽車將面臨更加殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。自主品牌方面在加速洗牌，其中廣汽新能源AION LX和吉利的幾何A上市，都重塑了品牌標(biāo)簽；長(zhǎng)城的歐拉也憑借獨(dú)特的新能源小車定位在市場(chǎng)占據(jù)一席之地。不過，大眾、豐田等汽車巨頭都在中國(guó)推出新一代的電動(dòng)化產(chǎn)品，還有新造車勢(shì)力頭部車企蔚來(lái)、小鵬、威馬都已成功突圍，實(shí)現(xiàn)規(guī)模交付。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)仍然是全球汽車市場(chǎng)的核心地區(qū)，未來(lái)的增長(zhǎng)可以預(yù)見，新能源汽車在“后補(bǔ)貼時(shí)代”會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中重回快車道。
新京報(bào)記者 劉陽(yáng)
