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補(bǔ)貼政策下的共享汽車“墳場(chǎng)”

作者:宋媛媛 來源:法治周末 發(fā)布時(shí)間:2020-01-31 瀏覽:

相比傳統(tǒng)燃油汽車,電動(dòng)汽車整車轉(zhuǎn)讓幾乎難以實(shí)現(xiàn)。一般對(duì)其進(jìn)行電池更換、舊電池的梯級(jí)利用與回收,一些車輛維修好后,或下沉到三四線城市。電動(dòng)汽車二手車回收難度較大,是這些電動(dòng)汽車長(zhǎng)時(shí)間停放在郊野的直接原因

法治周末記者 宋媛媛

近日,在浙江省嘉興萬(wàn)民村、杭州錢塘江邊等地,有大量貼著“共享”字樣的電動(dòng)汽車被棄之荒野。當(dāng)?shù)鼐用穹Q之為汽車“墳場(chǎng)”。

在這里,有不少是嚴(yán)重?fù)p毀、等待報(bào)廢的車輛;也有很多外觀尚好,因?yàn)槠脚_(tái)出了問題才擱置于此的車輛。

汽車“墳場(chǎng)”出現(xiàn),無疑暴露了共享出行行業(yè)尚無成功盈利模式的現(xiàn)狀。與此同時(shí),新能源汽車行業(yè)的痛點(diǎn)也再一次被搬上了臺(tái)面——雖然其銷量也曾飚升至500%,但個(gè)人用戶比例并不算高,雖有不少共享平臺(tái)“購(gòu)買”,但目的只是為了消化車企庫(kù)存。

隨著國(guó)家對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼逐漸退坡,新能源汽車又將走向何方?

電動(dòng)汽車“墳場(chǎng)”頻現(xiàn)

從去年年初開始,在浙江省杭州市西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)外張村,停放了數(shù)千輛共享電動(dòng)車。

這些車輛均存在不同程度的損壞,工作人員表示,這些車輛是一些被淘汰下來的車輛,有些續(xù)航里程還不足100公里。很多電動(dòng)車在等待淘汰處理。

據(jù)知情人士透露,這里屬于汽車公司租用空地,一年只需付3到5萬(wàn)元停車費(fèi),平時(shí)沒有人管理。雖然長(zhǎng)期暴露在外,但這些車輛車身上“微公交”字樣卻依舊清晰,這些車輛由浙江左中右電動(dòng)車服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

據(jù)公開報(bào)道,“微公交”停放的地塊近20畝,對(duì)于耕地總面積1500畝的外張村來說,不是個(gè)小數(shù)字。

而對(duì)于此汽車“墳場(chǎng)”,杭州西湖區(qū)國(guó)土分局雙浦鎮(zhèn)國(guó)土所表示,“微公交”在外張村設(shè)停車場(chǎng),系侵占農(nóng)用地行為。

公開報(bào)道顯示,2019年4月下旬,這些共享電動(dòng)汽車被清除,但之后又被運(yùn)至杭州郊區(qū)的桐廬縣塘源村。有律師指出,如果這批共享電動(dòng)車只是從外張村運(yùn)到塘源村,實(shí)際上是“換湯不換藥”,依舊不能排除侵占農(nóng)用地的可能。

最近,多家媒體報(bào)道,位于浙江嘉興秀洲區(qū)的萬(wàn)民村也出現(xiàn)了汽車“墳場(chǎng)”。

萬(wàn)民村是一個(gè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的小山村。但在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里,這里陸續(xù)停放了大量的電動(dòng)共享汽車。

村民說不清什么時(shí)候停放的第一輛共享汽車,卻只記得大概從2018年年底開始,就有拖車將這些共享汽車送到這里。最開始只停放在一小塊空地上,后來越來越多,周邊的空地都停滿了車輛。這些車輛車身上標(biāo)有EVCARD字樣。

而從2019年12月中旬開始,有村民發(fā)現(xiàn)每天晚上都會(huì)有拖車進(jìn)場(chǎng),將共享電動(dòng)汽車拖走,甚至夜里兩三點(diǎn)都在加班運(yùn)送。運(yùn)送速度比較快,2020年元旦前,已全部拖走。現(xiàn)在地面上只殘留著凌亂的車轍。

記者了解到,EVCARD為國(guó)內(nèi)知名共享汽車品牌,隸屬于環(huán)球車享汽車租賃有限公司。該公司對(duì)外稱,停放車輛數(shù)量也非網(wǎng)上所流傳的三四千輛,大概停放了2300輛車。

據(jù)環(huán)球車享解釋,這些車輛都是EVCARD旗下第一代運(yùn)營(yíng)車輛中續(xù)航里程較低、有較大程度磨損、不適宜繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的車輛,因而對(duì)此實(shí)行了統(tǒng)一下線的決策。在2019年12月3日完成首批車輛的二次處理。同時(shí)升級(jí)上線了新的共享汽車型號(hào)。

公開資料顯示,EVCARD停放在嘉興的車輛多為奇瑞EQ、榮威E50、550等品牌型號(hào)。這3款車型都存在續(xù)航里程較短等情況。而據(jù)此前媒體報(bào)道,這些被下線的車輛一般行駛里程僅在4萬(wàn)公里,很多還沒到需要報(bào)廢的階段。

法治周末記者了解到,目前,除了浙江,山東、重慶等地也出現(xiàn)了類似的共享電動(dòng)汽車“墳場(chǎng)”。

意在補(bǔ)貼

棄之不舍

一方面大規(guī)模更新?lián)Q代新車,另一方面舊車卻棄之不舍,租地停放。共享汽車平臺(tái)難道不考慮成本嗎?

業(yè)內(nèi)人士指出,相比傳統(tǒng)燃油汽車,電動(dòng)汽車整車轉(zhuǎn)讓幾乎難以實(shí)現(xiàn)。一般對(duì)其進(jìn)行電池更換、舊電池的梯級(jí)利用與回收,一些車輛維修好后,或下沉到三四線城市。電動(dòng)汽車二手車回收難度較大,是這些電動(dòng)汽車長(zhǎng)時(shí)間停放在郊野的直接原因。

另一方面,一些共享平臺(tái)公司為了取得新能源汽車補(bǔ)貼,往往寧可讓車停著也不讓其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

業(yè)內(nèi)人士指出,電動(dòng)汽車雖然根據(jù)新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),可以獲得相應(yīng)補(bǔ)貼,但是要想運(yùn)營(yíng),還需要支付包括停車場(chǎng)租賃費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工費(fèi)用以及二手車殘值損失等費(fèi)用,千輛車算下來一個(gè)月成本至少百萬(wàn)元。在沒有成功盈利模式的情況下,與其花大價(jià)錢運(yùn)營(yíng),不如找地方停著,等牌照掛滿年份,拿到國(guó)家和地方補(bǔ)貼,就把車輛報(bào)廢掉。

法治周末記者注意到,2019年3月26日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,要求政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助,并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。

不少新能源汽車主機(jī)廠與共享汽車平臺(tái)達(dá)成協(xié)議,約定后者需要幫助前者達(dá)到補(bǔ)貼年限和里程數(shù),才享受價(jià)格優(yōu)惠或提前升級(jí)更換新車。因此,在運(yùn)營(yíng)成本壓力下,對(duì)于未達(dá)到年份的車輛,一些平臺(tái)可能寧愿花錢租地停車郊野,也不急著找銷路。

另外,根據(jù)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼要求,享受補(bǔ)貼還需要滿足相應(yīng)運(yùn)營(yíng)里程。有些新能源汽車未達(dá)到補(bǔ)貼政策要求的里程數(shù),一些共享平臺(tái)公司甚至以200元每天的費(fèi)用雇人空跑里程,跑夠里程以申請(qǐng)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼退坡

電動(dòng)汽車歸途何方

一個(gè)有車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、智能輔助駕駛等高科技加持,一個(gè)環(huán)保低碳、共享互惠,共享平臺(tái)與電動(dòng)汽車仿佛是一對(duì)天生的同盟。但實(shí)際上,有專家認(rèn)為,新能源汽車因?yàn)槠淦嚉堉档?、維修成本高,并不適合共享經(jīng)濟(jì)。

有業(yè)內(nèi)人士指出,電動(dòng)汽車個(gè)人用戶占比并不高,不少都用作了共享平臺(tái)車輛。

保監(jiān)會(huì)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至10月,新能源乘用車?yán)塾?jì)上險(xiǎn)量為71.3萬(wàn)輛。其中,有37.1萬(wàn)輛上險(xiǎn)量的所有權(quán)為“個(gè)人”,占總量的52%;13.5萬(wàn)輛上險(xiǎn)量的所有權(quán)為“單位”,占比19%;另有20.7萬(wàn)輛的上險(xiǎn)量所有權(quán)為“未知”,占比29%,這一部分被出行市場(chǎng)消化。

上汽通用總經(jīng)理王永清曾坦言,2010年起,中國(guó)開始對(duì)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)提供補(bǔ)貼,2015年,中國(guó)成為全球最大電動(dòng)汽車市場(chǎng)。但時(shí)至今日,電池成本過高和二手電動(dòng)車殘值過低兩個(gè)根本問題的存在,讓普通車主難以青睞新能源汽車,大部分由出行市場(chǎng)消化。

據(jù)王永清提供的數(shù)據(jù),2019年1月至9月,全國(guó)賣給個(gè)人用戶的電動(dòng)車僅十余萬(wàn)輛,剩下的全部投放給了B端出行市場(chǎng)。而前9個(gè)月,中國(guó)新能源汽車共銷售87.2萬(wàn)輛。

有業(yè)內(nèi)人士指出,縱觀我國(guó)新能源汽車市場(chǎng),補(bǔ)貼政策雖然在一定程度上支持了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,但長(zhǎng)期“輸血”使得不少企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼有了依賴,補(bǔ)貼漲則銷量高,補(bǔ)貼退坡則銷量低。

公開數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)新能源汽車銷量從2012年至2015年實(shí)現(xiàn)的大幅增長(zhǎng),銷量分別為1.2萬(wàn)輛、1.76萬(wàn)輛、7.47萬(wàn)輛和33.1萬(wàn)輛。尤其是2015年,該年10月數(shù)據(jù)顯示,新能源汽車產(chǎn)量為36494輛同比增長(zhǎng)420%,銷售了34316輛,同比增長(zhǎng)500%。

雖然因?yàn)?016年開始受補(bǔ)貼政策退坡影響增速放緩,但當(dāng)年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷為50.7萬(wàn)輛,高于2015年銷量數(shù)據(jù)。2017年,銷量達(dá)到77.7萬(wàn)輛,2018年,銷量為125.6萬(wàn)輛。

2019年,補(bǔ)貼政策退坡。自6月26日后,新能源汽車銷量4個(gè)月連續(xù)下跌,1月至10月銷量?jī)H為94.7萬(wàn)輛。

1月20日,對(duì)于備受關(guān)注的2020年年底之前新能源汽車補(bǔ)貼完全退出的問題,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出,“今年(補(bǔ)貼退坡政策)我們正在研究,退坡的政策可能要平緩一些?!?

苗圩表示,現(xiàn)在最大的問題還是汽車行業(yè)基礎(chǔ)研究投入不夠、一些顛覆性的技術(shù)缺失、創(chuàng)新能力還有待提升。同時(shí),中國(guó)也面臨新能源汽車補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級(jí)等短期性影響,整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。

不過,無論如何,補(bǔ)貼退坡放緩,對(duì)于如今的新能源汽車行業(yè)而言,絕對(duì)是一個(gè)利好信息。

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