中國儲能網(wǎng)訊:隨著12月的到來,為期一周的蒙西電力現(xiàn)貨試點模擬試運行順利完成。本次現(xiàn)貨模擬試運行在9月份結(jié)算試運行的基礎(chǔ)上,由國家能源局華北監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳于11月底再次啟動。
在蒙西電力現(xiàn)貨試點建設(shè)推進工作中,華北能源監(jiān)管局主動配合內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳,立足規(guī)則體系制定工作,全面推進蒙西電力現(xiàn)貨試點建設(shè),如期在6月底和9月底,成功啟動模擬試運行和結(jié)算試運行。
勇立潮頭開拓創(chuàng)新
2010年,借著上一輪電力體制改革的東風(fēng),華北電監(jiān)局(華北能源監(jiān)管局前身)推動內(nèi)蒙古電力多邊交易市場作為全國第一個電力多邊市場成功啟動。10年間,內(nèi)蒙古電力多邊交易市場幾度浮沉,走出了具有內(nèi)蒙古特色的電力市場化改革道路,為我國探索電力市場化改革提供了寶貴的理論和實踐經(jīng)驗。
2017年,“內(nèi)蒙古創(chuàng)新電力交易機制減少企業(yè)用能成本”的改革舉措,被作為典型經(jīng)驗做法,受到國務(wù)院辦公廳的通報表揚。同樣是在這一年,電力體制改革東風(fēng)再起:國家發(fā)展改革委、國家能源局確定了包括蒙西在內(nèi)的8個地區(qū)首批開展電力現(xiàn)貨試點。蒙西再次被推到了中國電力體制改革的最前沿,華北能源監(jiān)管局也從中看到了市場化改革的契機。
主動作為精益求精
2017年8月28日,《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》印發(fā),全國電力現(xiàn)貨試點工作正式展開。而在此之前,華北能源監(jiān)管局已經(jīng)啟動了蒙西電力現(xiàn)貨試點建設(shè)方案研究工作。9月初,該局就完成了《蒙西電力現(xiàn)貨試點方案(初稿)》起草工作。
現(xiàn)貨試點推進工作也并非一帆風(fēng)順。受內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革影響,現(xiàn)貨試點工作一度停滯。華北能源監(jiān)管局主動作為,加強與內(nèi)蒙古自治區(qū)主管部門聯(lián)系,加大與內(nèi)蒙古電力公司的協(xié)調(diào)力度,開展現(xiàn)場調(diào)研和座談,進一步細(xì)化了責(zé)任分工和任務(wù)時間,保障了蒙西現(xiàn)貨試點建設(shè)前期各項工作有序開展。
2018年11月,國家能源局印發(fā)《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作機制的通知》,明確要求2019年6月底前蒙西電力現(xiàn)貨市場必須具備模擬試運行條件。按照文件要求,華北能源監(jiān)管局進一步加大了蒙西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點推進工作力度。
首先根據(jù)職責(zé)分工,該局組織成立內(nèi)蒙古電力多邊交易市場規(guī)則編寫小組,于5月底完成了規(guī)則體系編制并正式印發(fā)。同時,該局聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳印發(fā)《關(guān)于加快推進蒙西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》,對試點工作倒排工期,確保國家發(fā)展改革委、國家能源局的相關(guān)要求落地。
2019年6月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席艾麗華、國家能源局總工程師向海平共同啟動蒙西電力現(xiàn)貨試點模擬試運行。
實事求是平穩(wěn)過渡
在規(guī)則體系制定過程中,華北能源監(jiān)管局充分考慮蒙西地區(qū)實際情況,不生搬硬套,既“拿來”,也創(chuàng)新,建立了具有蒙西特色的現(xiàn)貨市場規(guī)則體系。
中長期交易日分解實現(xiàn)有效銜接。電力中長期交易在全國范圍內(nèi)大面積啟動,而現(xiàn)貨試點僅在部分地區(qū)開展。如何做好電力中長期交易和現(xiàn)貨交易的銜接工作,蒙西地區(qū)通過電力中長期日分解給出了蒙西方案,提供了一個解決思路。通過日分解,實現(xiàn)了機組開機方式由傳統(tǒng)的調(diào)度機構(gòu)確定轉(zhuǎn)向由交易規(guī)則市場化確定,有利于市場透明度提高,進一步增強了市場主體參與交易的自主權(quán),為市場主體從中長期交易過渡到現(xiàn)貨交易提供了橋梁。
發(fā)電側(cè)雙向競價交易。發(fā)電側(cè)包括火電機組和新能源場(站),基于中長期日分解曲線,申報高于分解曲線的分段電能量及其價格(賣出價),或申報運行日低于分解曲線的分段電能量及其價格(買入價),從而實現(xiàn)調(diào)整成本最小化。
用戶側(cè)結(jié)算機制不變。用戶側(cè)仍然以中長期交易價格進行結(jié)算,現(xiàn)貨交易對用戶側(cè)價格不產(chǎn)生影響,僅在發(fā)電側(cè)通過現(xiàn)貨價格實現(xiàn)資源優(yōu)化配置?,F(xiàn)貨市場電力價格與用戶側(cè)用電價格隔離規(guī)避了用戶側(cè)電價風(fēng)險,有利于現(xiàn)貨試點平穩(wěn)推進。
9月底和11月底,華北能源監(jiān)管局分別啟動了蒙西電力現(xiàn)貨試點結(jié)算試運行和模擬試運行,通過試運行初步驗證了市場規(guī)則的合理性,檢驗了技術(shù)支持系統(tǒng)功能,順利完成結(jié)算試運行工作任務(wù)和技術(shù)支持系統(tǒng)的各項功能測試,為下一步蒙西電力市場運行工作夯實了技術(shù)和理論基礎(chǔ)。同時,各市場主體參與市場的積極性、主動性得到充分激發(fā),市場意識和參與能力得到大幅提升。