11月26日,“第五屆中國(guó)能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京召開,國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)柴高峰在主題演講中指出,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,是推動(dòng)我國(guó)能源革命的本質(zhì)要求,未來任重道遠(yuǎn),堅(jiān)持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補(bǔ)”道路,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的重要選擇。
柴高峰表示,當(dāng)前,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng),能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但與此同時(shí),人均能源消費(fèi)大幅提高,仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在電力領(lǐng)域,電源裝機(jī)總量和新能源裝機(jī)總量均居世界第一,電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提高,從發(fā)電量結(jié)構(gòu)看,2018年新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重約為7.8%,同比提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)。
談及未來我國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì),柴高峰指出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,預(yù)計(jì)未來能源需求增速放緩,總量將較快進(jìn)入平臺(tái)期,終端能源需求在2035-2040年達(dá)到峰值后緩慢下降。同時(shí),能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí),清潔化水平顯著提升,天然氣和電力占比快速提升,油品占比相對(duì)穩(wěn)定,煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位,石油、天然氣分別在2030-2035年、2040年后達(dá)峰,非化石能源在2035-2040年取代煤炭成為第一大能源品種。
柴高峰認(rèn)為,中長(zhǎng)期來看,預(yù)計(jì)我國(guó)電力供需形勢(shì)保持總體平衡態(tài)勢(shì),但不排除局部性、時(shí)段性的電力供需偏緊。他還強(qiáng)調(diào),未來,電力供需雙向互動(dòng)將廣泛存在。一方面,電力市場(chǎng)化改革、智能電網(wǎng)建設(shè)、可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)促進(jìn)互動(dòng)方式多樣化、互動(dòng)程度深入化;另一方面,需求響應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,需求側(cè)競(jìng)價(jià)將大規(guī)模展開,用電權(quán)交易、負(fù)荷調(diào)度、含分布式電源的調(diào)度將逐步試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn);此外,隨著分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展,用電呈現(xiàn)發(fā)電主體與電力用戶融合交互的特點(diǎn)。
“解決能源可持續(xù)供應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化是世界各國(guó)共同的使命,”柴高峰表示,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,是推動(dòng)我國(guó)能源革命的本質(zhì)要求,未來任重道遠(yuǎn),堅(jiān)持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補(bǔ)”道路,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的重要選擇。
對(duì)此,柴高峰概括了9個(gè)方面。一是堅(jiān)持節(jié)能長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針;二是發(fā)揮用戶側(cè)多能互補(bǔ)作用,提高能效;三是堅(jiān)持集中分布并舉,大力開發(fā)新能源;四是保持煤電發(fā)展定力;五是構(gòu)建源端綜合能源系統(tǒng),促進(jìn)新能源高效利用;六是發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用;七是發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)支撐作用;八是發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)作用;九是破除體制機(jī)制障礙。
在體制機(jī)制方面,柴高峰指出,首先要加強(qiáng)促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新,積極探索適合我國(guó)國(guó)情的配額制與綠色證書交易機(jī)制,促進(jìn)可再生能源在大范圍的資源優(yōu)化配置;其次要探索建立容量機(jī)制,加快傳統(tǒng)機(jī)組角色定位的轉(zhuǎn)型,通過市場(chǎng)與監(jiān)管相結(jié)合的電源投資激勵(lì)機(jī)制,有序引導(dǎo)發(fā)電投資,保障電力長(zhǎng)期安全供應(yīng);同時(shí)逐步構(gòu)建輔助服務(wù)市場(chǎng),補(bǔ)償常規(guī)電源或靈活調(diào)節(jié)電源因提供深度調(diào)峰、備用、調(diào)壓及機(jī)組啟停等輔助服務(wù)所引發(fā)的成本;此外,還要充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)資源,完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制,建立需求側(cè)資源參與市場(chǎng)交易的機(jī)制,為市場(chǎng)和系統(tǒng)運(yùn)行提供更多靈活的調(diào)節(jié)手段。
來源:中國(guó)改革報(bào)《能源發(fā)展》周刊