11月26日，“第五屆中國(guó)能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京召開，國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)柴高峰在主題演講中指出，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，是推動(dòng)我國(guó)能源革命的本質(zhì)要求，未來任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補(bǔ)”道路，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的重要選擇。
柴高峰表示，當(dāng)前，我國(guó)一次能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與此同時(shí)，人均能源消費(fèi)大幅提高，仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在電力領(lǐng)域，電源裝機(jī)總量和新能源裝機(jī)總量均居世界第一，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提高，從發(fā)電量結(jié)構(gòu)看，2018年新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重約為7.8%，同比提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)。
談及未來我國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)，柴高峰指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，預(yù)計(jì)未來能源需求增速放緩，總量將較快進(jìn)入平臺(tái)期，終端能源需求在2035-2040年達(dá)到峰值后緩慢下降。同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí)，清潔化水平顯著提升，天然氣和電力占比快速提升，油品占比相對(duì)穩(wěn)定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位，石油、天然氣分別在2030-2035年、2040年后達(dá)峰，非化石能源在2035-2040年取代煤炭成為第一大能源品種。
柴高峰認(rèn)為，中長(zhǎng)期來看，預(yù)計(jì)我國(guó)電力供需形勢(shì)保持總體平衡態(tài)勢(shì)，但不排除局部性、時(shí)段性的電力供需偏緊。他還強(qiáng)調(diào)，未來，電力供需雙向互動(dòng)將廣泛存在。一方面，電力市場(chǎng)化改革、智能電網(wǎng)建設(shè)、可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)促進(jìn)互動(dòng)方式多樣化、互動(dòng)程度深入化；另一方面，需求響應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，需求側(cè)競(jìng)價(jià)將大規(guī)模展開，用電權(quán)交易、負(fù)荷調(diào)度、含分布式電源的調(diào)度將逐步試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)；此外，隨著分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展，用電呈現(xiàn)發(fā)電主體與電力用戶融合交互的特點(diǎn)。
“解決能源可持續(xù)供應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化是世界各國(guó)共同的使命，”柴高峰表示，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，是推動(dòng)我國(guó)能源革命的本質(zhì)要求，未來任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補(bǔ)”道路，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的重要選擇。
對(duì)此，柴高峰概括了9個(gè)方面。一是堅(jiān)持節(jié)能長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針；二是發(fā)揮用戶側(cè)多能互補(bǔ)作用，提高能效；三是堅(jiān)持集中分布并舉，大力開發(fā)新能源；四是保持煤電發(fā)展定力；五是構(gòu)建源端綜合能源系統(tǒng)，促進(jìn)新能源高效利用；六是發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用；七是發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)支撐作用；八是發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)作用；九是破除體制機(jī)制障礙。
在體制機(jī)制方面，柴高峰指出，首先要加強(qiáng)促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的配額制與綠色證書交易機(jī)制，促進(jìn)可再生能源在大范圍的資源優(yōu)化配置；其次要探索建立容量機(jī)制，加快傳統(tǒng)機(jī)組角色定位的轉(zhuǎn)型，通過市場(chǎng)與監(jiān)管相結(jié)合的電源投資激勵(lì)機(jī)制，有序引導(dǎo)發(fā)電投資，保障電力長(zhǎng)期安全供應(yīng)；同時(shí)逐步構(gòu)建輔助服務(wù)市場(chǎng)，補(bǔ)償常規(guī)電源或靈活調(diào)節(jié)電源因提供深度調(diào)峰、備用、調(diào)壓及機(jī)組啟停等輔助服務(wù)所引發(fā)的成本；此外，還要充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)資源，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，建立需求側(cè)資源參與市場(chǎng)交易的機(jī)制，為市場(chǎng)和系統(tǒng)運(yùn)行提供更多靈活的調(diào)節(jié)手段。
來源：中國(guó)改革報(bào)《能源發(fā)展》周刊
