中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家能源局綜合司2019年11月22日發(fā)布了《電網(wǎng)企業(yè)全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》其中對(duì)電網(wǎng)企業(yè)壓力較大的條款主要有：
第四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額保障性收購(gòu)按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)、依法取得行政許可或者報(bào)送備案、符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依法取得《電力業(yè)務(wù)許可證》（按規(guī)定豁免的除外）的可再生能源發(fā)電企業(yè)除市場(chǎng)交易電量外的所有上網(wǎng)電量。
影響：此前，國(guó)家電網(wǎng)2019社會(huì)責(zé)任報(bào)告：力爭(zhēng)新能源省間交易電量突破700億千瓦時(shí)，確保棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)，力爭(zhēng)全年替代電量超過1400億千瓦時(shí)。此次要求全額保障性收購(gòu)，電網(wǎng)壓力較大。
原因：一是新能源建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配，新能源項(xiàng)目為了爭(zhēng)奪補(bǔ)貼等，出現(xiàn)搶裝潮，電網(wǎng)建設(shè)時(shí)序滯后；二是部分地區(qū)送出線路走廊、變電站站址建設(shè)土地調(diào)規(guī)、拆遷等操作時(shí)序與新能源站建設(shè)時(shí)序不匹配；三是電網(wǎng)發(fā)展東西部嚴(yán)重不均衡，可再生能源富集地區(qū)所在西部地區(qū)負(fù)荷小、電網(wǎng)收益低、投資能力不足，造成部分送出工程等建設(shè)配套不及時(shí)。四是光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電波動(dòng)性大、隨機(jī)性強(qiáng)，技術(shù)上對(duì)電網(wǎng)調(diào)度、安全運(yùn)行帶來較大挑戰(zhàn)。
措施：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各省的新能源建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃保持同步。二是地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)屬于新能源送出的電網(wǎng)工程給予大力支持，確保時(shí)序匹配。三是采用綠證等機(jī)制，建立交叉投資幫扶機(jī)制，東部區(qū)域消納新能源的省份幫扶西部新能源富集省份的新能源送出工程建設(shè)。四是鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電等企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，減少出力波動(dòng)性、間歇性，如：風(fēng)電可按照20%4小時(shí)充放時(shí)間配置儲(chǔ)能、光伏按照10%2小時(shí)充放時(shí)間配置儲(chǔ)能。政府出臺(tái)相應(yīng)政策，引導(dǎo)光伏、風(fēng)電企業(yè)與儲(chǔ)能投資企業(yè)共享收益，在可再生能源富集區(qū)域，可以多場(chǎng)站共建能量管理系統(tǒng)，共建儲(chǔ)能、共享收益。
第十四條省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月（年）第10個(gè)工作日前向國(guó)家能源局或其所在地派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月（年）度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量情況、優(yōu)先發(fā)電電量情況、市場(chǎng)化交易電量情況、棄電情況、棄電原因分析及相關(guān)改進(jìn)措施。
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)在電力交易機(jī)構(gòu)的必要配合下，應(yīng)當(dāng)于每月（年）第10個(gè)工作日前向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露下列信息：
（一）可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價(jià)，優(yōu)先發(fā)電電量及市場(chǎng)交易電量、電價(jià)；
（二）可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因分析和相關(guān)的改進(jìn)措施。
第十九條 電網(wǎng)企業(yè)有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款：
（一）無正當(dāng)理由未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)或者未及時(shí)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的；
（三）無正當(dāng)理由未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的；
（四）違反規(guī)定未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的；
（五）其它因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原因造成未能全額保障性收購(gòu)可再生能源電量的情形。
影響：例如，在可再生能源富集地區(qū)，送出工程建設(shè)不及時(shí)，參考一個(gè)100MW光伏項(xiàng)目，一年發(fā)電時(shí)間1500小時(shí)，電價(jià)0.45元/kWh測(cè)算，一年損失6750萬。
措施：確保按有關(guān)規(guī)定建設(shè)或者及時(shí)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程、與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電、全額保障性收購(gòu)可再生能源電量。如不及時(shí)，出具正當(dāng)理由原因。
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