中國(guó)政府網(wǎng)7日消息，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》從深化對(duì)外開(kāi)放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護(hù)外商投資合法權(quán)益四個(gè)方面提出20條利用外資任務(wù)清單。國(guó)務(wù)院正式指出：要優(yōu)化汽車(chē)外資政策，并保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。
新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇
《意見(jiàn)》明確，各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車(chē)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓積分。
利好政策激勵(lì)外資車(chē)企
早在10月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，要優(yōu)化汽車(chē)外資政策，保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車(chē)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。
雙積分政策于2017年9月28日發(fā)布，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
政策還指出，乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。關(guān)聯(lián)企業(yè)包括境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。這曾引發(fā)了車(chē)企間新一輪合資“小高潮”。
今年9月，工信部擬再次對(duì)雙積分政策進(jìn)行修改，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行了定義的微調(diào)，刪去了“同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”中的“境內(nèi)”二字，增加了獲境外授權(quán)進(jìn)口企業(yè)的股權(quán)關(guān)系注解。調(diào)整后為“同為第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”、“獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股（或者被持股）總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”。
業(yè)內(nèi)人士指出，本次《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)針對(duì)外資車(chē)企的保護(hù)及激勵(lì)措施，這也是在《外商投資法》頒布后，再次有效地激勵(lì)了外資車(chē)企對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的信心，將起到鼓勵(lì)合資車(chē)企進(jìn)一步在華發(fā)展新能源汽車(chē)的作用。
（文/張雪）
