中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月29日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，今年我們將堅(jiān)定不移會(huì)同有關(guān)部門和地方繼續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作，這個(gè)沒有任何動(dòng)搖，也沒有任何變化。但要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖，以保障群眾溫暖過冬為第一原則。
“清潔取暖是京津冀及周邊地區(qū)改善空氣質(zhì)量最關(guān)鍵的舉措，對(duì)降低PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率達(dá)1/3以上。這不僅改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也可以讓群眾生活得更加舒適，是一件為民造福的事?！彼f。
“煤改電”、集中供熱等替代比超50%
值得注意的是，在各地散煤治理任務(wù)中，“煤改電”、集中供熱、地?zé)崮艿确绞教娲壤殉^50%，更加突出多種方式替代，較大程度緩解天然氣保供壓力。
在推進(jìn)清潔取暖過程中，生態(tài)環(huán)境部還將堅(jiān)持以供定需、以氣定改，即根據(jù)天然氣簽訂合同量確定“煤改氣”戶數(shù)。同時(shí)要因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。此外，將重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理。
生態(tài)環(huán)境部還特別提到，在新取暖方式?jīng)]有穩(wěn)定供應(yīng)前，原有取暖設(shè)施不予拆除。
劉友賓稱，下一步，一是合理確定年度散煤治理任務(wù)。根據(jù)各地上報(bào)，2019年10月底前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市完成散煤替代524萬(wàn)戶。
二是全力做好氣源電源供應(yīng)保障。抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化天然氣使用方向，保障清潔取暖與溫暖過冬。
三是加大政策支持力度。中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)對(duì)“2+26”城市做到全覆蓋，全面加大支持力度。加大價(jià)格政策支持力度，進(jìn)一步制定和完善補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
四是嚴(yán)防散煤復(fù)燒。對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保不出現(xiàn)散煤復(fù)燒問題。同時(shí)要加大清潔取暖資金投入，保障補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。
生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)霍傳林告訴記者，他在兩周前剛從河北滄州回來(lái)，他說：“當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)清潔取暖非常期待，認(rèn)為提升了生活水平，是生活方式的轉(zhuǎn)變。”
今冬氣象條件整體偏差，治污力度將更大
劉友賓表示，秋冬季重污染天氣還處于“氣象敏感型”階段，2017-2018年秋冬季氣象條件顯著好于常年平均水平，助推了當(dāng)年空氣質(zhì)量大幅改善。研究表明，當(dāng)年空氣質(zhì)量改善是“人努力、天幫忙”的結(jié)果，大氣污染防治各項(xiàng)工作占七成，相對(duì)有利的氣象條件占三成。
不過，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)結(jié)果，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件相比往年不利，整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，將面臨霧霾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣的情況。
“所以大氣污染防治工作難度和壓力進(jìn)一步加大，這就要求必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來(lái)的負(fù)面影響。”劉友賓對(duì)記者說。
根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），京津冀及周邊地區(qū)要全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，秋冬季期間PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。
劉友賓解釋稱，這是我們?cè)诔浞挚紤]延續(xù)性、公平性與可達(dá)性的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)定的秋冬季目標(biāo)，充分考慮了各地工作實(shí)際和操作性，依據(jù)各城市上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值與過去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度分別進(jìn)行分檔，設(shè)定各檔改善目標(biāo)，上個(gè)秋冬季PM2.5濃度越高、累計(jì)下降幅度越小，本秋冬季目標(biāo)越高。
“這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作任務(wù)，完不成任務(wù)的城市將被嚴(yán)肅問責(zé)。”他說。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，此次《方案》提出的多項(xiàng)工作任務(wù)量都超過前兩個(gè)秋冬季，比如，河北省完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造1億噸，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市完成散煤替代524萬(wàn)戶，按計(jì)劃推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)等。
《方案》中一律沒有涉及強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，反對(duì)“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，要求各地嚴(yán)格依法依規(guī)做好秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)工作。
另外，今年秋冬季將實(shí)施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管控，達(dá)到A級(jí)的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級(jí)企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。
