10月24日下午，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。
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習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
政策規(guī)范、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用牽引將成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道的“三駕馬車”。
賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院有限公司（簡(jiǎn)稱“賽迪區(qū)塊鏈研究院”），對(duì)區(qū)塊鏈現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的分析：
1、政策引導(dǎo)是打造良好區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵所在
2017年以來(lái)，我國(guó)區(qū)塊鏈政策如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，國(guó)家及各部委紛紛出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的融合與創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)范區(qū)塊鏈行業(yè)秩序，加快區(qū)塊鏈賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，2019年上半年國(guó)家及各部委出臺(tái)的相關(guān)區(qū)塊鏈政策已達(dá)12項(xiàng)，已超過(guò)2018年整年的10項(xiàng)，充分說(shuō)明隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟，國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈的關(guān)注度和重視度也逐漸提高。
此外，全國(guó)各省市也在加速區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局，僅2019年上半年就出臺(tái)相關(guān)支撐政策27項(xiàng)，以天津市、河北省、廣東省、云南省、福建省等地區(qū)最為活躍。
▲2015-2019上半年國(guó)家及各部委區(qū)塊鏈政策數(shù)量
（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪區(qū)塊鏈研究院整理）
縱觀我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展進(jìn)程，政策規(guī)范起到了決定性作用。
一是在經(jīng)歷了ICO非法融資亂象后，一系列政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范逐漸將產(chǎn)業(yè)帶入正軌，各部委、科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織積極推動(dòng)以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)賦能為核心的區(qū)塊鏈發(fā)展新路徑，起到了正本清源的作用。
二是同任何一種新興技術(shù)一樣，區(qū)塊鏈的發(fā)展需要場(chǎng)景，而一批鼓勵(lì)區(qū)塊鏈創(chuàng)新及應(yīng)用的政策成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
2017年后，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量不斷增加，研究機(jī)構(gòu)接連落地，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等一批國(guó)內(nèi)“雙一流”高校開設(shè)區(qū)塊鏈課程。
據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，截止到2019年上半年，我國(guó)具有實(shí)際投入產(chǎn)出的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量超過(guò)700家，研究機(jī)構(gòu)累積達(dá)83家，34家銀行參與部署區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)，累計(jì)投融資事件超500筆，逐漸形成了集產(chǎn)學(xué)研金服用一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
▲區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈分布比例
（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪區(qū)塊鏈研究院整理）
▲我國(guó)區(qū)塊鏈企業(yè)投融資輪次分布
（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪區(qū)塊鏈研究院整理）
目前，我國(guó)區(qū)塊鏈政策體系仍缺乏整體規(guī)劃布局和細(xì)分的監(jiān)管規(guī)則。
要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈的頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)引導(dǎo)，完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和細(xì)分監(jiān)管規(guī)則的研究和分析，在依法治網(wǎng)的范疇內(nèi)探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障和監(jiān)管體系，重點(diǎn)預(yù)研區(qū)塊鏈在央行CBDC、普惠金融、數(shù)字資產(chǎn)交易、電子政務(wù)、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)管治理，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。
2、自主創(chuàng)新是區(qū)塊鏈發(fā)展的核心動(dòng)力
我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好，初創(chuàng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和高校紛紛布局區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新。
我國(guó)區(qū)塊鏈專利數(shù)量領(lǐng)先世界，據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，2019年上半年中國(guó)公開的區(qū)塊鏈專利數(shù)量為3547項(xiàng)，已經(jīng)超過(guò)2018年公開的全年專利總量2435項(xiàng)，阿里巴巴、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)平安、杭州復(fù)雜美等一批科技企業(yè)貢獻(xiàn)巨大。
聯(lián)盟鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算融合形成的區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)逐漸成為行業(yè)新寵，阿里巴巴、騰訊、華為等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)紛紛推出各自BaaS平臺(tái)。
我國(guó)聯(lián)盟鏈、公鏈體系正不斷完善，在跨鏈、側(cè)鏈、多鏈、分片技術(shù)、有向無(wú)環(huán)圖、隱私保護(hù)等技術(shù)上有所創(chuàng)新，隨著各方研發(fā)投入增加和研發(fā)工作深入開展，國(guó)內(nèi)的研究團(tuán)隊(duì)在平臺(tái)底層架構(gòu)、共識(shí)算法、智能合約、鏈結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面有創(chuàng)新與突破，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)逐步走向成熟。
▲國(guó)內(nèi)主要區(qū)塊鏈企業(yè)核心技術(shù)分布
▲國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈重點(diǎn)企業(yè)核心技術(shù)一覽表
目前，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新仍存在原始創(chuàng)新力不足，大部分企業(yè)沿用國(guó)外成熟底層架構(gòu)并做一定程度的修改完善，對(duì)智能合約、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、密碼算法等核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱，區(qū)塊鏈安全性面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，復(fù)合型人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足。
要強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)理論研究，提升原始創(chuàng)新能力和鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同能力，突破區(qū)塊鏈性能和安全瓶頸。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀區(qū)塊鏈企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，搶占國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
深化技術(shù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用，完善區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)服務(wù)，研發(fā)基于區(qū)塊鏈的高端SaaS軟件。建立完善人才培養(yǎng)體系，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3、應(yīng)用落地是凸顯區(qū)塊鏈價(jià)值的必經(jīng)之路
我國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用正持續(xù)火熱展開，一批新產(chǎn)品、新平臺(tái)、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，以合作共建、平臺(tái)先行為突出特點(diǎn)的應(yīng)用模式逐漸形成，區(qū)塊鏈的價(jià)值也得到進(jìn)一步凸顯。
據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，截止到2019年上半年，我國(guó)已披露151個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用案例，覆蓋了28個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域和場(chǎng)景，其中金融、電子政務(wù)、醫(yī)療、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、溯源及公益慈善6大領(lǐng)域落地案例較多，效果較為顯著。
各地區(qū)根據(jù)自身城市發(fā)展特點(diǎn)大力推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，并形成了鮮明的應(yīng)用特點(diǎn)，其中，以雄安新區(qū)、佛山、廣州等地區(qū)為代表，主打區(qū)塊鏈+智慧城市的應(yīng)用創(chuàng)新，逐漸運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)打通整個(gè)智慧城市體系，實(shí)現(xiàn)高擴(kuò)展性的智慧城市模型。
以青島、天津、深圳等地區(qū)為代表的，主打區(qū)塊鏈+跨境貿(mào)易物流的應(yīng)用創(chuàng)新，利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造智慧港口、跨境貿(mào)易及物流。
▲2014-2019上半年區(qū)塊鏈應(yīng)用案例對(duì)比
▲我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域分布圖
目前，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用仍存在大規(guī)模應(yīng)用推廣難、缺乏殺手級(jí)應(yīng)用以及缺乏第三方權(quán)威評(píng)估等問(wèn)題。
要以科學(xué)和發(fā)展的眼光去看待區(qū)塊鏈技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)并不是萬(wàn)能的，在區(qū)塊鏈項(xiàng)目上馬之前要進(jìn)行充分的論證和規(guī)劃。既要充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用，也要做好頂層設(shè)計(jì)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)測(cè)試。
著力打造并推廣殺手級(jí)應(yīng)用案例，鼓勵(lì)重要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開發(fā)共享，形成可移植復(fù)制的應(yīng)用推廣模式，推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)民生、普惠金融、供應(yīng)鏈管理、司法存證、數(shù)字版權(quán)等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用。
