時(shí)隔兩年后，工信部再提“燃油車(chē)退出時(shí)間表”。8月20日，工信部在回復(fù)全國(guó)人大“關(guān)于研究制定禁售燃油車(chē)時(shí)間表加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”的建議時(shí)稱(chēng)，將因地制宜、分類(lèi)施策，支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車(chē)禁行區(qū)等試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油汽車(chē)退出時(shí)間表。
對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在此次工信部的信息發(fā)布后，部分領(lǐng)域禁用燃油車(chē)將會(huì)加速推進(jìn)，比如物流等領(lǐng)域，目前北京二環(huán)內(nèi)不允許柴油卡車(chē)配送貨物，必須使用電動(dòng)車(chē)，而綠化、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域也必須使用電動(dòng)車(chē)。此外，深圳的物流車(chē)和公交車(chē)均實(shí)現(xiàn)全電動(dòng)化。對(duì)于消費(fèi)者普遍關(guān)心的乘用車(chē)領(lǐng)域，崔東樹(shù)認(rèn)為：“涉及民生的一定要慎重。”
這不是工信部第一次提及“制定燃油車(chē)退出時(shí)間表”。早在2017年9月，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌就在泰達(dá)論壇上首度釋放了“研究制定燃油車(chē)退出時(shí)間表”的信號(hào)。此后業(yè)界關(guān)于“禁售燃油車(chē)”的討論層出不窮，但始終沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表。
不過(guò)有些地區(qū)以及車(chē)企已然開(kāi)始了行動(dòng)。2019年3月，海南省出臺(tái)了《清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定2030年起全省全面禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)，成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車(chē)輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)。
不少汽車(chē)品牌品牌也已公布了“停止銷(xiāo)售燃油車(chē)”的計(jì)劃，如沃爾沃提出2019年旗下產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)電氣化；北汽表示除了特種車(chē)、專(zhuān)用車(chē)以外，到2020年率先在北京市全面停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)的銷(xiāo)售，到2025年在中國(guó)境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)；海馬汽車(chē)則表示今年旗下產(chǎn)品將全面應(yīng)用混動(dòng)技術(shù)，2020年新能源車(chē)型銷(xiāo)量占比將達(dá)到30%，2025年將全面淘汰燃油車(chē)；長(zhǎng)安汽車(chē)也提出在2025年后全面停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油動(dòng)力汽車(chē)。由此可見(jiàn)，汽車(chē)企業(yè)將2020年和2025年視為“停止銷(xiāo)售燃油車(chē)”的兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
也有專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)給出了一份頗為權(quán)威的“燃油車(chē)退出時(shí)間表”。今年5月20日，中國(guó)石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“油控研究項(xiàng)目”）在北京發(fā)布《中國(guó)傳統(tǒng)燃油車(chē)退出時(shí)間表研究》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），提出中國(guó)有望在2050年以前實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車(chē)的全面退出?！秷?bào)告》認(rèn)為公共用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等領(lǐng)域應(yīng)該會(huì)最早實(shí)現(xiàn)燃油車(chē)全面退出，大約發(fā)生在2030年，而傳統(tǒng)燃油私家車(chē)在全國(guó)范圍內(nèi)的全面退出將在2040年發(fā)生，最晚實(shí)現(xiàn)燃油車(chē)退出的則為輕卡、重卡、客車(chē)等商用車(chē)領(lǐng)域。
據(jù)了解，油控研究項(xiàng)目是2018年1月由自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)和能源基金會(huì)中國(guó)作為協(xié)調(diào)單位，與國(guó)內(nèi)外政府研究智庫(kù)、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等十余家有影響力的單位合作，共同啟動(dòng)的項(xiàng)目。此次發(fā)布的《報(bào)告》由能源與交通創(chuàng)新中心撰寫(xiě)，希望作為相關(guān)部門(mén)作決策時(shí)的參考。不過(guò)，有觀點(diǎn)認(rèn)為這樣的燃油車(chē)禁售時(shí)間點(diǎn)偏早，到2050年左右內(nèi)燃機(jī)仍然有一定生命力。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2050年搭載內(nèi)燃機(jī)的汽車(chē)占比將達(dá)65%左右。
從世界范圍看，“禁售燃油車(chē)”似乎已經(jīng)是一個(gè)大趨勢(shì)。2015年，美國(guó)加州首次提出要在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車(chē)上市銷(xiāo)售計(jì)劃。之后，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、挪威、荷蘭和印度等國(guó)家陸續(xù)公布了各自的燃油車(chē)禁售時(shí)間表，時(shí)間從2025年-2040年不等。不過(guò)，這些國(guó)家對(duì)于燃油車(chē)禁售時(shí)間表的表述都有些模糊，大多保留了回旋的余地，只有英國(guó)以法令宣布2040年為燃油車(chē)禁售最終時(shí)間點(diǎn)。
工信部表示，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。
