佛山市發(fā)改局官日前發(fā)布《分布式光伏發(fā)電項目資金管理辦法(2019-2020年)》第二次征求意見稿，擬對2019~2020年佛山市范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時。
據(jù)悉，佛山市發(fā)改局在此前廣泛征集各部門意見、公眾意見，并匯總各方意見的基礎(chǔ)上，對征求意見稿進行了修改完善。
此次修改提高了補助幅度，擬對2019~2020年在佛山市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機構(gòu)、居民家庭等各類型建筑物和構(gòu)筑物投資建成且符合國家、省、市光伏項目管理辦法要求的分布式光伏發(fā)電項目，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時(其中市級補助0.06元/千瓦時、區(qū)級補助0.24元/千瓦時)，自項目建成的次月1日起連續(xù)補助3年。
項目建成時間以供電部門出具的《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》的并網(wǎng)驗收日期為準，自項目建成的次年起，依據(jù)當年第一季度發(fā)布的申報通知，按照“一年度一申報”原則逐年提出申報，未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為主動放棄補助資金。
《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法（2019-2020年）》
（第二次征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》（發(fā)展改革價格〔2019〕761號）、《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（粵新能函〔2019〕358號）精神，促進我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進太陽能光伏發(fā)電項目的應用，引導全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)享受財政補助的分布式光伏項目須符合本辦法要求。
第二章 補助范圍和標準
第三條 補助范圍。
2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機構(gòu)、居民家庭等各類型建筑物和構(gòu)筑物投資建成且符合國家、省、市光伏項目管理辦法要求的分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 不予補助的情形。
（一）已享受專項財政補助的項目。
1.已享受民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金等專項財政補助的光伏發(fā)電項目；
2.已享受《佛山市分布式光伏發(fā)電應用項目獎勵和補助資金管理辦法》（佛府辦〔2014〕69號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于對2016—2018年建成光伏發(fā)電應用項目進行獎勵和補助的通知》（佛府辦〔2016〕57號）光伏發(fā)電應用項目獎勵和補助資金的光伏發(fā)電項目。
（二）使用財政性資金建設(shè)的項目。
（三）未按本辦法第六條規(guī)定期限申報的項目。
（四）拒絕接受審查的項目。
第五條 補助標準。
分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時（其中市級補助0.06元/千瓦時、區(qū)級補助0.24元/千瓦時），自項目建成的次月1日起連續(xù)補助3年。
第六條 申報時限。
項目建成時間以供電部門出具的《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》的并網(wǎng)驗收日期為準，自項目建成的次年起，依據(jù)當年第一季度發(fā)布的申報通知，按照“一年度一申報”原則逐年提出申報，未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為主動放棄補助資金。
第三章 部門職責
第七條 發(fā)展改革部門職責。
（一）區(qū)發(fā)展改革局負責對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準確性進行審核。
（二）市發(fā)展改革局負責對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準確性進行復核。
（三）各級發(fā)展改革部門應嚴格審查申報資料，杜絕不符合條件的項目入圍申報。根據(jù)需要進行現(xiàn)場審查、委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織審查。
第八條 財政部門職責。
（一）區(qū)財政局配合發(fā)展改革部門對申報資金的準確性進行審核，及時安排落實和撥付資金。
（二）市財政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申報資金的準確性進行復核，及時安排落實和撥付市級承擔的資金。
第九條 供電部門職責。
（一）區(qū)供電局負責對項目并網(wǎng)驗收情況的有效性、電量計量的準確性等內(nèi)容進行審核。
（二）佛山供電局負責對各區(qū)項目并網(wǎng)驗收情況的有效性、電量計量的準確性等內(nèi)容進行復核。
第四章 申報及審批程序
第十條 每年第一季度，市發(fā)展改革局發(fā)布光伏補助資金申報通知，區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的項目投資主體進行申報。
第十一條 項目投資主體向項目所在區(qū)的發(fā)展改革局提出補助資金申報，并提交以下材料：
（一）首次申報材料：
1.《佛山市光伏發(fā)電應用項目補助資金申報表（ 年）》；
2.供電部門出具的光伏發(fā)電項目《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》；
3.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
（二）再次申報材料：
1.《佛山市光伏發(fā)電應用項目補助資金申報表（ 年）》；
2.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
第十二條 區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局、區(qū)供電局按照職責分工對申報材料進行審核、確定申報資金后，向市發(fā)展改革局報送《關(guān)于申報光伏發(fā)電應用項目補助資金的函》（見附件2）、《佛山市 區(qū)申報光伏發(fā)電應用項目補助資金匯總表（ 年）》（見附件3）、《佛山市分布式光伏發(fā)電應用項目補助資金申報表（ 年）》（見附件1）及項目原始申報材料。
第十三條 市發(fā)展改革局會同市財政局、佛山供電局對資料進行復核，在市發(fā)展改革局網(wǎng)站上對補助資金名單進行不少于10個工作日的公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立后將補助資金名單、需市級承擔的資金數(shù)額等聯(lián)合上報市政府審批。
第十四條 市財政局按照市政府批復及年度補助資金使用計劃將應由市級承擔的資金撥付給各區(qū)財政局。
第十五條 各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達文件后，連同本級應承擔的資金全額補助給符合條件的申報人。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第十六條 申報補助的項目必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報條件，項目投資主體對申報資料的真實性、合法性、完整性負責，自覺接受相關(guān)部門審查及資金監(jiān)督管理。
我市地方財政補貼資金實行責任追究機制，對出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進行處理：
（一）對違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金的企業(yè)或個人，將補助資金予以收回，相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)。情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（二）對協(xié)助企業(yè)和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補助資金的企業(yè)或個人、政府機關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
2019年1月1日至本辦法實施之日期間，建成并符合本辦法規(guī)定的項目，可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局負責解釋。
（來源：佛山市發(fā)改局）
