近日，江西省能源局發(fā)布《關于試行“交易+保供”工作掛鉤機制的通知》指出，按照“誰受益、誰分擔”的原則，將企業(yè)參與電力市場化交易與參與需求側管理的錯避峰電量進行掛鉤，引導企業(yè)改變粗放型用電方式。
參與對象包括納入2019年各級有序用電工作方案并參與江西省2019年電力直接交易的電力用戶，掛鉤比例為有序用電、可中斷負荷執(zhí)行期間，按月度累計（天）次數統(tǒng)計錯避峰執(zhí)行情況，按照“月度+年度”方式進行掛鉤：電力用戶累計三（天）次錯避峰執(zhí)行不到位，當月電力用戶市場化電量80%按交易電價結算，20%按目錄電價結算；累計五（天）次，則比例調整為50:50；七（天）次情況下，當月電力用戶市場化交易全部按照目錄電價結算。
原本推進市場化改革，希望達到的目標是通過市場競爭產生價格信號，引導供需雙方的行為決策，目前的市場化交易顯然難以達到這樣的“功效”。這份文件“默認”市場交易價格將低于目錄電價，在此前提下，交易成為了需求側管理的獎懲手段。
有業(yè)內人士指出，江西省內直接交易度電讓利約為1分錢左右，這樣的掛鉤機制對用戶來說未必能產生很好的錯避峰激勵效果。
今年入夏以來，廣東、江蘇、山東等省區(qū)用電負荷屢創(chuàng)新高，激發(fā)需求側的錯峰潛力顯得愈發(fā)重要。江西之外，雖然推進模式在全國各地略有不同，但總體來看，需求側管理正從被動有序用電向主動削峰填谷的需求響應轉變。2019年7月10日，山東省發(fā)改委、能源局聯合發(fā)布《關于開展2019年電力需求響應工作的通知》，開啟了電力需求響應單邊競價交易的大幕。根據山東電力交易中心7月29日披露的信息，在7月22日-7月23日的電力需求響應單邊競價交易中，確認555家電力用戶達成削峰需求響應2103952千瓦，統(tǒng)一出清價格30元/千瓦；257家電力用戶達成填谷響應827371千瓦，統(tǒng)一出清價格30元/千瓦。
發(fā)電側一邊，2019年7月3日，江西省發(fā)展改革委發(fā)布《關于做好2019年迎峰度夏電力保障工作的通知》（贛發(fā)改能源【2019】581號）。通知提到強化發(fā)電機組運行管理，省能源局將對度夏期間機組頂峰出力、非計劃停運、電煤庫存等情況進行專項考核，與基數發(fā)電量掛鉤，并視供需緊張程度研究加大掛鉤電量考核力度。但在2019年6月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于全面放開經營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》，隨著市場化電量的不斷放開，機組的基數電量將持續(xù)減少直至取消。未來可否再用基數電量作為迎峰度夏的考核“杠桿”？
