電是世界上最重要的能源之一，是現(xiàn)代生活中不可或缺的必備要素。電價不僅反應了國家地區(qū)的電力發(fā)展水平，更關乎著國計民生，是一個擁有極重大影響的指數(shù)。
不同的國家地區(qū)，往往有著各異的電力市場制度與電價制度。電力行業(yè)壟斷，半市場化還是完全市場化，都影響著該地區(qū)電價的發(fā)展與組成，也影響著當?shù)氐碾妰r形成機制。
今天交能網(wǎng)帶您一睹世界幾個典型國家的電價情況，他們的電價高低處于何種水平？是什么導致電價水平的差異？各國的電價組成又有什么區(qū)別？各國電力市場改革又與電價形成機制有怎樣的關系？
該系列分為上下篇，上篇為您講述歐洲主要國家英國、德國、法國的電價情況；下篇將為您帶來，美國、澳大利亞及日本的電價情況。
2018年世界主要國家及地區(qū)電價水平
英國
電力市場與電價形成
英國是世界上最早實施電力工業(yè)市場化改革的國家之一，起源于1947年開始的國有化和垂 直一體化壟斷，以后經(jīng)歷了電力庫( POOL) 交易模式( 1990～2001 年)、新電力交易機制(NETA) ( 2001～2005 年)，發(fā)展到目前的英國電力交易和傳輸機制( BETTA) 。其中，POOL模式為發(fā)電集中競價，NETA 和 BETTA 為雙邊自由競價，BETTA 將蘇格蘭地區(qū)加入到英國電力市場中，而此前 的電力市場改革僅涉及英格蘭和威爾士地區(qū)。
BETTA 采用了“管住中間、放開兩頭”的電力 定價體制。放開發(fā)電和售電價格，通過市場進行調配。輸配電價采用綜合成本與邊際定價方法相結合的定價方法進行確定，輸電價格分為系統(tǒng)接網(wǎng)費、電網(wǎng)使用費、平衡服務費。
電價水平
（在電價水平部分，我們將給出各國民用電及工業(yè)用電價格曲線，并對民用電著重分析）
2010-2018英國民用電電價曲線
2008-2017英國工業(yè)電價曲線
2018年英國平均電價為0.22美元每千瓦時，在世界發(fā)達國家中處于中游水平。
自2010年以來，2018年英國民用電價格上漲46％，達到每千瓦時0.202歐元，與歐盟平均0.21歐元每千瓦時的民用電價在同一水平。這主要是由于相對較低的稅費補貼，使得英國民用電價格偏低，在下圖的電價組成中增值稅占電價總額的4.76％，環(huán)保和氣候變化補貼占17.45%。這與法國稅費補貼36%的比例，以及德國的49%相比，都相當?shù)汀?
英國2018年電價組成
法國
電力市場與電價形成
法國電力市場化改革是由歐盟開放電力市場指令推動的，由于法國國內電價水平不高，電力體制改革的目標側重于打破壟斷，引入競爭機制，融資并占有更大的歐盟乃至世界電力市場份額，保持國家的電力產業(yè)優(yōu)勢。由于法國市場的競爭主體較少，按照歐盟要求法國建立兩個拍賣機制來促進市場競爭。一是輸電公司RTE采用市場公開招標方式購買輸電網(wǎng)損;二是EDF拍賣“虛擬發(fā)電容量” (VPP) ，即采用公開招標的方式將EDF的發(fā)電廠的使用權拍賣給其他市場主體，該市場主體利用獲得的發(fā)電容量參與競爭市場交易。法國放開了用戶選擇權，實行政府適度干預的市場機制;在市場交易的組織形式上，法國的電力交易主要以雙邊交易合同為主。
電價機制
法國電力長期由法國電力公司實行發(fā)、輸、售電一體化經(jīng)營。從電價方面看，法國電價以邊際成本法為基礎，尤其銷售電價的制定十分有特色。
法國于1986年初修訂出一套新的電價，并開始實施。銷售電價把用戶用電容量和電壓等級結合起來進行分類，分為藍色、黃色和綠色電價三大類：
藍色電價。適合于容量為3KVA－36KVA的低壓用戶，電價結構由年度電費和電量構成，并按居民與農業(yè)用戶、市政和小工業(yè)不同類別分類制定不同的收費標準；
黃色電價。適用于預定負荷在36KVA－250KVA的低壓用戶，黃色電價在藍色電價與綠色電價之間起到較好的銜接作用；
綠色電價。適用于容量大于250KVA的中壓、高壓和超高壓用戶。綠色電價又分成A5、A8、B、C四類。綠色電價均采取由用戶預定需量的方法。
電價水平
2010-2018法國民用電電價曲線
2008-2017法國工業(yè)電價曲線
2018年法國民用電平均電價水平為0.18歐元每千瓦時，與2010年相比，上漲了約40%。
與每千瓦時0.21歐元的歐洲平均電價相比，處于中等偏低水平，甚至在全世界發(fā)達國家中，法國電價都屬于較低水平。這主要得益于法國如下圖所示的電力結構。以核電為主的電力結構使得平均發(fā)電成本顯著降低。也正是因此，法國也是歐盟的電力出口大戶。
2018年法國電力結構
2018年法國電價組成
德國
電力市場與電價形成
1998 年開始逐步實施電力市場開放。改革的目標是：促進行業(yè)競爭，降低電價，增加供電可靠性，提高發(fā)、輸、配電效率，最終形成歐洲統(tǒng)一市場。采用的方法是通過電力市場化，強化行業(yè)內競爭，消除壟斷權，拆分垂直一體化的企業(yè)，電網(wǎng)接入實行開放。
經(jīng)過數(shù)年的改革，德國電力工業(yè)逐步形成輸配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營，發(fā)電側與售電側自由競爭的 新格局。
德國超過80%的電力來自4家大型跨區(qū)電力公司( E.ON、RWE、Vattenfall Europe、EnBw),其中前兩家占了60%。這4家電力公司所分離出的獨立主體又擁有整個德國輸電網(wǎng)，供電范圍如下：
歐洲能源交易所( EEX) 是德國的能源期貨交易場所，其下屬的EPEX提供現(xiàn)貨交易。
德國的輸配電價受政府管制。在銷售電價方面，供電給分銷商和工業(yè)客戶的相關條款和條件取決于電力公司和客戶之間的協(xié)商。向私人家庭、農業(yè)公司和小的商業(yè)物業(yè)(繳費客戶) 收取的費用受到聯(lián)邦州價格監(jiān)督局(通常是各州經(jīng)濟部)監(jiān)管。
2010-2018德國民用電價曲線
2008-2017德國工業(yè)電價曲線
德國電價在歐洲乃至世界范圍內都屬于高電價范疇。
2018年德國民用電平均電價為0.3歐元每千瓦時，在歐盟僅次于丹麥的0.31歐元每千瓦時位居第二，甚至在全球電價最高的國家名單中名列前茅。
導致德國電價居高不下的因素有很多，在此列舉幾點：
其一，德國的發(fā)電側市場競爭不夠激烈，大型電力公司市場力較大。德國4大電力公司擁有全國超過80%的發(fā)電量。發(fā)電側的壟斷導致競爭缺乏，電價難以降低。
其二，德國的發(fā)電結構中，由于德國的退核政策，核電比例逐漸降低，化石能源發(fā)電占比高達50%，這都導致發(fā)電成本較高，而占比高達38.5%的可再生能源發(fā)電將導致下一個問題。
其三，較高的可再生能源比例導致德國電價組成中極高的可再生能源附加費，如下圖，德國民用電價中，發(fā)售及輸配僅占比47%，而稅費補貼占比高達49%，其中可再生能源附加費占比高達21%。另外，可再生能源發(fā)電的發(fā)達對電網(wǎng)提出了更高的要求，對于電網(wǎng)的維穩(wěn)需要更高的投入。
參考資料：
[1]歐洲電力市場化改革及對我國的啟示-熊祥鴻，馬麗萍
[2] 電價形成機制的國際經(jīng)驗及啟示-石娟，劉珍
[3] 國外電價政策及對我國的啟示- 華北電力大學
[4] A comparison of electricity prices betweenthe UK and EU – CPA
數(shù)據(jù)來源：
[1] Statista
[2] Fraunhofer ISE
[3] https://www.ofgem.gov.uk/data-portal/breakdown-electricity-bill
