按國家發(fā)展改革委、國家能源局電力體制改革配套文件2《關于推進電力市場建設的實施意見》，電力現(xiàn)貨市場主要開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務交易。
2017年8月15日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設工作方案》。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司2017年8月28日發(fā)布的《關于開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，廣東是全國第一批現(xiàn)貨市場試點地區(qū)。
2017年9月18日，浙能商務網(wǎng)發(fā)布了浙江電力市場設計與規(guī)則編制咨詢服務競爭性談判評議的結果公示，兩個聯(lián)合體進入公示名單。得分第一的是PJM Technologies, Inc.與中國電力科學研究院聯(lián)合體，緊隨其后的是P?yry Management Consulting (UK) Ltd與貝勵（北京）工程設計咨詢有限公司聯(lián)合體，最后前者中標。
2017年10月13日，國家能源局南方監(jiān)管局發(fā)文：南方能源監(jiān)管局牽頭制定全省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，具體負責相關市場監(jiān)管工作；廣東省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力體制改革各項工作，具體負責協(xié)調(diào)電力現(xiàn)貨市場建設相關的優(yōu)先發(fā)用電制度建設、可再生能源保障性收購、輸配電價改革等工作；省經(jīng)濟和信息化委為全省電力現(xiàn)貨市場建設試點工作第一責任單位，牽頭制定全省電力現(xiàn)貨市場建設方案，提出具體工作安排，負責協(xié)調(diào)與電力現(xiàn)貨市場相關的市場交易行為、市場力防范、財務信用風險規(guī)避，市場應急預案等制定工作。目前《南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則體系》已初步編制完畢。
電力現(xiàn)貨市場的概念主要來自于國外電力市場的spot market，其理論基礎為美國麻省理工學院（MIT）F. C. Schweppe教授等人提出的實時電價（spot pricing）理論，取決于某一小時的電力供需情況。在實際電力市場中，實時電價往往由安全約束機組組合（Security Constrained Unit Commitment，SCUC）、安全約束經(jīng)濟調(diào)度（Security Constrained Economic Dispatch，SCED）等模型求出。實際上，從電力系統(tǒng)調(diào)度運行的物理操作角度，現(xiàn)貨交易與傳統(tǒng)的經(jīng)濟調(diào)度并無本質(zhì)區(qū)別，只不過是由按發(fā)電成本（煤耗）優(yōu)化變?yōu)榘词袌鲋黧w報價來優(yōu)化，并把SCUC和SCED模型中的拉格朗日乘子（或影子價格）提取出來作為市場出清價。
從經(jīng)濟學的角度，現(xiàn)貨交易是指買賣雙方出自對實物商品的需求與銷售實物商品的目的，根據(jù)商定的支付方式與交貨方式，采取即時或在較短的時間內(nèi)進行實物商品交收的一種交易方式。在現(xiàn)貨交易中，隨著商品所有權的轉(zhuǎn)移，同時完成商品實體的交換與流通。因此，現(xiàn)貨交易是商品運行的直接表現(xiàn)方式。建立電力市場的主要目的是電能商品的生產(chǎn)、流通和消費，因此在電力市場中是不可能沒有“現(xiàn)貨”的，關鍵是“現(xiàn)貨”如何定義的問題，而這并沒有一成不變的標準?；赟CUC和SCED模型所建立的日前、實時市場實際上是以市場的方式完成傳統(tǒng)的經(jīng)濟調(diào)度功能，主要由電力調(diào)度機構來實施，因此電力現(xiàn)貨交易與電網(wǎng)調(diào)度機構往往是合一的。為保證市場交易的公平公正，在國外所有的現(xiàn)貨市場中，電力調(diào)度交易機構都是獨立于電網(wǎng)公司的，典型的例子是美國的ISO（Independent System Operator，獨立系統(tǒng)運營商）和RTO（Regional Transmission Organization，區(qū)域輸電組織）。
美國的電力現(xiàn)貨交易與調(diào)度獨立基本是同時起步的。1996年，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）頒布了888、889號法令。要求公用事業(yè)（Public Utility）無歧視開放輸電網(wǎng)絡。FERC根據(jù)聯(lián)邦電力法案（FPA）第205和206條規(guī)定的擁有輸電設施的公用事業(yè)公司必須在1996年7月9日之前向FERC提交批發(fā)市場開放接入輸電費率。要求公用事業(yè)公司從功能上分解他們的業(yè)務，將電力批發(fā)業(yè)務與其輸電業(yè)務分開。他們必須使用自己的開放接入輸電費率來開展新的電力批發(fā)業(yè)務。他們必須遵守第889號法令中規(guī)定的“行為準則”，旨在防止其電力銷售人員利用其輸電運行人員在運行輸電系統(tǒng)時從第三方獲得的商業(yè)信息。此外，他們必須建立并運營或參與基于互聯(lián)網(wǎng)的計算機“開放接入即時信息系統(tǒng)”（OASIS），該系統(tǒng)必須在1996年11月1日之前啟動并運行。第三方可以訪問OASIS并查看公用事業(yè)輸電系統(tǒng)的可用傳輸容量。公用事業(yè)公司必須使用自己的OASIS來獲取輸電系統(tǒng)信息。FERC采取這些措施的原因是希望確保運行輸電系統(tǒng)的公用事業(yè)公司員工不會偏向于公用事業(yè)公司自己的電力批發(fā)交易，而不利于第三方的交易。
在888、889號法令中，F(xiàn)ERC建議將獨立系統(tǒng)運營商（ISO）的概念作為實現(xiàn)集中式電力庫的一種方式，以提供無歧視輸電接入。隨后，在第2000號法令中，F(xiàn)ERC鼓勵自愿組建區(qū)域輸電組織（RTO），以便管理在整個北美（包括加拿大）的區(qū)域輸電網(wǎng)。1999年12月頒布的FERC第2000號法令規(guī)定了RTO的最少4個特征和最少8個功能。作為首要特征，F(xiàn)ERC規(guī)定所有RTO必須獨立于市場參與者。為了實現(xiàn)獨立性，RTO必須滿足三個條件：首先，RTO，RTO雇員和任何非利益相關方董事不得在任何市場參與者中擁有任何經(jīng)濟利益。 其次，RTO必須具有獨立于任何市場參與者或任何類別參與者控制的決策過程。第三，RTO必須擁有獨占的和獨立的權力，根據(jù)FPA第205條向申請FERC變更其輸電費率。
隨后北美地區(qū)（美國和加拿大）形成了9個 ISO/RTO（CAISO、ERCOT、ISO-NE、MISO、NYISO、PJM、SPP 、AESO、Ontario），每個ISO/RTO都建立了完整的現(xiàn)貨電能量市場和輔助服務市場，買賣雙方均可以在市場中報價和競爭購售電。ISO與RTO利用這種基于競標的市場機制開展經(jīng)濟調(diào)度（即現(xiàn)貨交易），其交易出清算法原理（如上述SCUC、SCED）和傳統(tǒng)一體化企業(yè)的經(jīng)濟調(diào)度是一致的。
除北美外，英國成立了兩家電能交易中心APX和N2EX（北歐現(xiàn)貨交易所Nord Pool的獨資子公司，專門負責在英國運營），負責為短期現(xiàn)貨交易提供平臺。在澳大利亞，由澳大利亞能源市場運營機構（AEMO）負責集中調(diào)度和交易（即現(xiàn)貨出清）。在北歐，1993 年1 月，挪威電力交易所（Statnett Marked，即現(xiàn)在的Nord Pool）建立。1995年10月挪威和瑞典決定建立一個電力聯(lián)合運營中心，于1996年1月投入運行，成為第一個跨國界交易的電力市場。芬蘭和丹麥分別于1998年和1999年加入，由此形成了現(xiàn)在的北歐電力市場。2008年，法國與德國合資成立了歐洲電力現(xiàn)貨交易所，該交易所目前是歐洲最大的電力現(xiàn)貨交易所之一，它隸屬于歐洲能源及大宗商品交易中心（EEX集團），運營法國、德國、奧地利和瑞士等八個國家的電力現(xiàn)貨市場。歐洲大陸從2011年開始籌建包含7個電力交易所（歐洲電力交易所EPEX SPOT、意大利電力交易所GME、北歐電力交易所Nord Pool、西班牙葡萄牙電力交易所OMIE、捷克共和國交易所OTE、羅馬尼亞天然氣和電力市場運營商OPCOM和波蘭電力交易所TG）、涉及23個國家的電力現(xiàn)貨市場的聯(lián)合出清機制，即區(qū)域價格耦合（Price Coupling of Regions，PCR）項目。
從以上分析可以看出，在任何一個國家，調(diào)度獨立與電力現(xiàn)貨交易的建立都是如影相隨的，這是因為現(xiàn)貨交易的結果直接就是電網(wǎng)調(diào)度計劃，只有調(diào)度獨立才能保證交易的公平、公正。當前的英國電力市場（NETA）是以中長期的雙邊交易為主，以平衡機制和事后不平衡結算為輔。約有95%~98%的電力交易是在中長期合約市場上完成的，電網(wǎng)實時平衡和系統(tǒng)安全則是由英國國家電網(wǎng)電力傳輸公司（NGET）通過平衡機制來實現(xiàn)的，由于交易量不大，屬于“不賺錢”的部門。即便是這樣，英國也在考慮將國家電網(wǎng)公司的調(diào)度部門分離為一個獨立的子公司。
調(diào)度獨立是建立貨真價實的電力現(xiàn)貨市場的先決條件，這方面中國與國外的情況并無任何不同。如果積極支持現(xiàn)貨市場建設，從邏輯上來講，也應該以同樣的熱情積極支持調(diào)度獨立，但在現(xiàn)實社會條件下這幾乎是不可能的。寫作本文的目的并非改變當前的電力市場改革方向（實際上也無法改變），只是提醒市場主體（特別是售電主體），當今社會底線盡失，浮夸炒作蔚然成風，弄虛作假已成常態(tài)，學術操守更是無從談起，一切“市場理論”和“專家觀點”都不可輕信。因此，在進入市場和做任何真金白銀的投入前，都應思量再三、謹慎從事。
我從來不認為書生之論能對決策起多大影響。我們能做的是面向公眾，促進理性的理解，消除偏見，從而營造一個多少是良性的輿論環(huán)境，轉(zhuǎn)而對決策集團產(chǎn)生些微積極影響。
