據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額約為866億元，具體分配情況見(jiàn)下圖。其中，財(cái)政部于6月5日公示的共計(jì)81億元補(bǔ)貼資金預(yù)算僅為地方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)可再生能源裝機(jī)的補(bǔ)貼（詳情可點(diǎn)擊查看《11省獲81億元可再生能源補(bǔ)貼，財(cái)政部發(fā)放今年首批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金》）。
根據(jù)光伏們獲得的一份數(shù)據(jù)，2019年可再生能源電價(jià)附加劃撥給風(fēng)電、光伏的補(bǔ)貼總額都有了明顯增加。相比于2018年實(shí)際發(fā)放的資金總額，光伏2019年補(bǔ)貼資金預(yù)算的增加幅度超過(guò)了20%。
圖：補(bǔ)貼資金2018年實(shí)際發(fā)放與2019年預(yù)算對(duì)比
早在5月份，光伏們已針對(duì)即將下發(fā)的補(bǔ)貼資金進(jìn)行了報(bào)道（詳情可點(diǎn)擊《超300億可再生能源補(bǔ)貼資金即將下發(fā)，約120GW光伏電站正等待進(jìn)入補(bǔ)貼目錄》查看）。自5月下旬起，陸續(xù)有投資企業(yè)收到省電網(wǎng)公司要求核對(duì)補(bǔ)貼電量的通知。據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)是最早啟動(dòng)電量核對(duì)工作的省份之一。
5月下旬，光伏們了解到，內(nèi)蒙古某光伏電站投資企業(yè)已收到內(nèi)蒙古電力公司《關(guān)于列入第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助發(fā)電項(xiàng)目電量核對(duì)的通知》。6月初以來(lái)，新疆、冀北以及江蘇電網(wǎng)等也收到了財(cái)政部關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)通知，電量核對(duì)工作即將啟動(dòng)。
需要注意的是，因可再生能源裝機(jī)規(guī)模的差異，不同電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)每次發(fā)放補(bǔ)貼所涉及的發(fā)電量周期都會(huì)有差別，補(bǔ)貼拖欠的程度也有所不同。一般來(lái)說(shuō)，處于同一省份的、并網(wǎng)時(shí)間一致的光伏電站每次獲得的補(bǔ)貼相差不大，但不同省份可能會(huì)存在較大差異。
根據(jù)內(nèi)蒙古電力公司通知，要求投資企業(yè)核對(duì)2015年1月至2017年12月時(shí)間段內(nèi)國(guó)補(bǔ)發(fā)電量。據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)轄區(qū)新疆電網(wǎng)要求核對(duì)電量的時(shí)間周期是2017年5-9月，而冀北電網(wǎng)的要求則是2017年7-9月。
至于補(bǔ)貼資金的到賬時(shí)間，目前還未有準(zhǔn)確消息。不過(guò)據(jù)投資企業(yè)透露，有消息稱蒙西電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼資金有望于7月份到賬。
根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心消息，由于可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金需先征收入庫(kù)才能支付，目前只征收了前5個(gè)月的資金，所以后續(xù)國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)需定期向財(cái)政部在預(yù)算額度范圍內(nèi)申領(lǐng)資金。這意味著，國(guó)家電網(wǎng)以及南方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)372億的光伏電站補(bǔ)貼資金或?qū)⒎峙掳l(fā)。
值得注意的是，此次財(cái)政部公開(kāi)的81億元僅針對(duì)這11個(gè)省份中地方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的可再生能源裝機(jī)補(bǔ)貼，并非全省范圍內(nèi)的可再生能源項(xiàng)目。以內(nèi)蒙古為例，分為蒙東電網(wǎng)與蒙西電網(wǎng)，其中蒙西電網(wǎng)又稱內(nèi)蒙古電力公司，為地方獨(dú)立電網(wǎng)，負(fù)責(zé)除赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟之外的內(nèi)蒙古自治區(qū)其他8個(gè)盟市。
從地域分布可以看出，內(nèi)蒙古大部分的可再生能源裝機(jī)都集中在蒙西電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)，故在此次公示的補(bǔ)貼中，內(nèi)蒙古自治區(qū)獲得的補(bǔ)貼總額度約為71億，約占90%左右。此外，青海、新疆等國(guó)家電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的省份出現(xiàn)在上表中，是因?yàn)檫@些區(qū)域集中了大量的公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)。
此外，關(guān)于行業(yè)翹首以盼的第八批補(bǔ)貼目錄的相關(guān)情況，據(jù)知情人透露，可能不會(huì)再進(jìn)行第八批補(bǔ)貼目錄的申報(bào)，合規(guī)的項(xiàng)目將自動(dòng)進(jìn)入補(bǔ)貼資金發(fā)放的大盤(pán)子中。但可以明確的是，符合國(guó)家要求的可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼是一定會(huì)發(fā)放的，申報(bào)補(bǔ)貼目錄只是補(bǔ)貼資金發(fā)放的一種形式。
但從實(shí)際情況來(lái)看，補(bǔ)貼拖欠正讓不少光伏企業(yè)處于水深火熱之中，這從近期光伏電站交易的頻繁程度也可以略窺一二，行業(yè)正在期待可以有更合理的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。
