“和欺騙石嘴山的套路一模一樣，沒有想到這么多年過去了，龐青年還在玩。”在龐青年撤離6年后，石嘴山的官員告訴《中國經(jīng)營報》記者，他希望南陽警惕招商套路。
5月23日，《南陽日報》頭版喜迎“水氫發(fā)動機(jī)”，盡管隨后當(dāng)?shù)爻吻?，報道中“只加水就能行駛”的表述有誤，但網(wǎng)友的哄笑，卻怎么也停不下來。
該報道并未提及的龐青年，隨即被扒出。早前《中國經(jīng)營報》曾多次揭露，這位來自浙江臺州市天臺縣的商人，以極為相似的路數(shù)，亮相中國多個地方招商舞臺，并在身后留下總額1000億元的“投資承諾”。
他善于描繪金額巨大的好項目，用絢麗的開工典禮啟動“投資”，廠房也搭起來了?？瓷先?，他正是地方政府做夢都想要的“好商人”：拉高GDP、帶動就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，一舉多得。
但這個“好人”套取地方資金、資源后，便會讓項目靜止在那里。夢醒后的地方政府，驚訝地發(fā)現(xiàn)，那個“讀書寫字都困難”的龐青年，已經(jīng)讓政府坐在了協(xié)議中“違約”的位置上，欲哭無淚。
石嘴山、鄂爾多斯、六盤水、濟(jì)南、泰安、連云港……每一次開始時，1958年出生的龐青年，熱情洋溢、光芒四射，像極了一個青年，他描繪的未來似乎近在眼前。
但這次，開頭，就是一場停不下來的哄笑，令人尷尬?；蛟S，現(xiàn)在的龐青年需要一個奇跡來改變這一切。在傳說中，他曾創(chuàng)造過“雨天變晴”“冬蛇震醒”等奇跡。
開業(yè)儀式作假
但尷尬的是，面對蜂擁而來的記者，龐青年宣稱水氫發(fā)動機(jī)卡車運(yùn)行中可以排除足以飲用的水，但實際操作時，沒有一滴水掉出來。而租來的廠房，再次證實這臺卡車，實際是從青年汽車總部金華運(yùn)過去的。
5月23日，《南陽日報》頭版刊登《水氫發(fā)動機(jī)在南陽下線，市委書記點贊！》一文，稱水氫發(fā)動機(jī)在當(dāng)?shù)毓S下線，可通過車載水實時制取氫氣，作為汽車的燃料。
多年前“水變油”的教訓(xùn)，讓媒體對“水氫發(fā)動機(jī)”充滿狐疑，在多方解剖下，人們幾乎一致認(rèn)為，其在技術(shù)、成本和市場等方面形同鬧劇。而龐青年則以商業(yè)秘密為由，未做更深層的回應(yīng)。
在這起號稱將投資81億元的項目中，開業(yè)典禮上出現(xiàn)的水氫發(fā)動機(jī)，顯然是整個項目的核心所在。而開業(yè)典禮，則意味著項目投資正式啟動，南陽市似乎找到了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路子。
但尷尬的是，面對蜂擁而來的記者，龐青年宣稱水氫發(fā)動機(jī)卡車運(yùn)行中可以排除足以飲用的水，但實際操作時，沒有一滴水掉出來。
而租來的廠房，再次證實這臺卡車，實際是從青年汽車總部金華運(yùn)過去的。
通過組裝車輛、舉行盛大的下線儀式，是龐青年在每一個地方的例行程序。2010年，龐青年宣布與寧夏石嘴山簽約，計劃總投資267.09億元，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)西北汽車集散中心。
2012年1月16日，青年曼卡車舉行下線儀式，由時任石嘴山市副市長主持、市長致辭?，F(xiàn)場披著大紅花的100臺卡車，肩負(fù)著石嘴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任，并沒有給當(dāng)?shù)毓賵鰩矶啻鬀_擊。
當(dāng)?shù)囟嗝槿耸扛嬖V《中國經(jīng)營報》記者，這100臺卡車是外地運(yùn)過去的，然后在本地租用的廠房里，裝裝輪胎、做做樣子。
“和欺騙石嘴山的套路一模一樣，沒有想到這么多年過去了，龐
青年還在玩。”石嘴山市一位李姓官員看到南陽“水氫發(fā)動機(jī)”新聞后如此感嘆。
相比之下，鄂爾多斯的投資堪稱巨量，內(nèi)部協(xié)議顯示，龐青年僅在鄂爾多斯市東勝區(qū)計劃投資就高達(dá)742億元?！敖刂聊壳?，龐青年在鄂爾多斯只建設(shè)了一個組裝車間，通過下線儀式讓所有人相信他投資的真實性?！痹鴧⑴c龐青年項目的高先生表示。
同樣的一幕在六盤水、濟(jì)南、泰安、連云港等地也曾上演。公開資料顯示，龐青年曾揚(yáng)言這些地方分別投資100億元、120億元、100億元、27億元。
每一個儀式則注定了這個城市已經(jīng)陷入或者即將陷入無窮的麻煩之中。記者初步統(tǒng)計，龐青年在這些地方以畫大餅的方式承諾的投資總額超過1000億元。
被神化的龐青年
龐青年通過樹立對內(nèi)的神化形象和對外的神秘身份，在現(xiàn)實與虛幻、商業(yè)與政治之間輾轉(zhuǎn)騰挪，在各地攻城略地投資超過1000億元。
龐青年頭頂著企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)師等多個頭銜，但他文化水平較低，不識幾個字。
“他基本不認(rèn)識字，就連簽字也是由秘書來完成?！币晃慌c龐青年共事兩年的周先生透露。
這個細(xì)節(jié)未能得到龐青年的證實。像南陽“水氫發(fā)動機(jī)”事件爆發(fā)后，在政府的推動下龐青年接受了媒體記者采訪，而在諸多危機(jī)中龐青年直面的次數(shù)并不多。現(xiàn)場可以看到，這個叼著香煙的浙江男人，和普通人并沒有多少區(qū)別。
然而，在其公司領(lǐng)導(dǎo)層和與其有過接觸的人的描述中，龐青年則是神一般的存在：“手臂過膝異于常人”；“龐青年在冬天到了北方，冬眠的蛇都被震醒過來”；“他如出現(xiàn)，大雨驟停天氣變晴”……
傳聞中，2012年1月16日，石嘴山青年曼卡車舉行下線儀式，彼時大雨傾盆。直到龐青年出現(xiàn)后，天氣馬上變晴，天上出現(xiàn)彩虹?！吨袊?jīng)營報》記者查詢發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時天氣歷史資料顯示為晴天。
在神秘傳聞的加持下，龐青年所到之處均被奉為座上賓。起步浙江的龐青年，在全國各地的辦公樓里面均會掛上尺寸在1米以上和中央領(lǐng)導(dǎo)的巨幅合影，以彰顯他與上層關(guān)系的緊密。
“他在私下是否會給有些官員許諾什么，不得而知?！鄙鲜隼钚展賳T表示。這些合影主要是龐青年追隨領(lǐng)導(dǎo)在國外的商務(wù)活動，在專業(yè)人士看來，這些合影并不能說明什么。
不過，在龐青年一旦與某地反目時，這些合影馬上被束之高閣。在石嘴山國馬科技公司，記者發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)掛在墻上的巨幅照片，如今已經(jīng)隨意堆放在公司四樓，任由灰塵侵蝕。
龐青年通過樹立對內(nèi)的神化形象和對外的神秘身份，在現(xiàn)實與虛幻、商業(yè)與政治之間輾轉(zhuǎn)騰挪，在各地攻城略地投資超過1000億元。
“龐青年不停地在玩著老鼠戲貓的把戲，因為都是選擇從病貓下手。”在石嘴山的招商引資項目中，曾被卷入與龐青年合作的吳先生這樣概括。
吳先生稱他非常熟悉龐青年。吳先生表示，龐青年自己并不能完成這些“把戲”，他的所有套路均來源于背后的法律團(tuán)隊。而這個法律團(tuán)隊的厲害之處，已經(jīng)從各地政府在投資失敗后保持緘默得到印證。
石嘴山只是其中一個案例。《中國經(jīng)營報》之前多次披露，石嘴山市政府將國有煤礦和五處尾礦治理工程在龐青年承諾的投資未到位的情況下，提前配套給了龐青年。但3年后，石嘴山汽車項目“見首不見尾”，配套給浙江青年汽車的煤礦和尾礦治理工程卻被賣了，變現(xiàn)金額高達(dá)10億元。
據(jù)內(nèi)部人士透露，龐青年案件爆發(fā)后，石嘴山市政府也曾召集警方試圖采取措施，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初的協(xié)議條款讓政府處在違約之中。石嘴山市政府只好就此罷手，而留給石嘴山的麻煩至今還在持續(xù)。
這樣的協(xié)議陷阱存在于龐青年投資的每一個地方。在眾多有始無終的投資計劃中，龐青年總能安然無恙，這也讓希望維權(quán)的地方政府知難而退。
難以實現(xiàn)的協(xié)議
目前，龐青年已被列為老賴，盡管龐青年在接受記者采訪時稱對外債務(wù)不多。
熟悉龐青年套路的人都知道，南陽投資從一開始就注定了失敗?！叭f幸的是，《南陽日報》的一個報道挽救了南陽市政府?！鄙鲜鰠窍壬硎荆瑓f(xié)議本身就是一個陷阱。
根據(jù)政府信息，龐青年在南陽的投資規(guī)劃產(chǎn)能為單班10萬臺/年、三班30萬臺/年新能源乘用車（含水氫乘用車和氫能乘用車），3000臺客車、3000臺卡車及3000臺氫發(fā)動機(jī)（含水氫發(fā)動機(jī)及水氫反應(yīng)物生產(chǎn)），該項目首期投資81.63億元。
項目才剛剛開始，南陽市政府已經(jīng)淪為“打工仔”。公開資料顯示，南陽市已經(jīng)支出8000萬元采購了72輛氫能公交車。雙方的協(xié)議約定，南陽市政府負(fù)責(zé)銷售價值高達(dá)50億元的氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛，并通過政府平臺出資40億元支撐青年汽車氫能源整車生產(chǎn)項目。
關(guān)于“水氫發(fā)動機(jī)”的實用性，目前輿論和專家已有共識，留給南陽市政府要思考的問題只有兩個：銷售任務(wù)能否完成和40億元配套資金能否到位？這兩個問題決定了未來誰是違約的一方。
作為一個以農(nóng)業(yè)為主的偏遠(yuǎn)地市，南陽市2018年財政收入為307億元?！罢赡軙佑秘斦Y金來購買部分車輛，但剩余的車輛必然攤派到有關(guān)企業(yè)，當(dāng)?shù)赜羞@么大的需求嗎？”南陽市一位政府人士表示擔(dān)憂。
協(xié)議執(zhí)行本身就存疑，而龐青年的投資更加存疑。目前，龐青年已被列為老賴，盡管龐青年在接受記者采訪時稱對外債務(wù)不多。
據(jù)中國裁判文書網(wǎng)不完全統(tǒng)計顯示，龐青年控制的公司涉訴超過1000起，被判賠付金額超過100億元，其中最大一筆46億元，最小的10萬元。
京師律師事務(wù)所高級律師孫建章認(rèn)為，龐青年投資款來源是個大問題，要么是把本應(yīng)該履行的法院裁定、判決的資金轉(zhuǎn)移了，要么空手套?！扒罢呱嫦泳懿粓?zhí)行裁定、判決罪，后者涉嫌詐騙或陷入合同糾紛?！?
“水氫發(fā)動機(jī)”事件爆發(fā)后，工信部針對南陽市購買的氫能源車輛回應(yīng)稱，截至目前，仍未收到青年汽車公司該車型的產(chǎn)品準(zhǔn)入申請，該車型未獲得產(chǎn)品公告。按照《道路交通安全法》規(guī)定，這款車型不能生產(chǎn)銷售和上路行駛。
即便“水氫發(fā)動機(jī)”沒有被媒體報道，如果繼續(xù)推進(jìn)該項目，南陽市政府和其他地方政府一樣必然會陷入違約?！暗胤秸畷K于面子，最后只能以合同糾紛來消化?！睂O建章認(rèn)為。
一個曾經(jīng)對龐青年汽車項目招商引資失敗的地方職能部門在內(nèi)部作過總結(jié)報告（以下簡稱《總結(jié)報告》），稱龐青年通過簽訂顯失公平的投資協(xié)議，夸大自身履約能力來誘導(dǎo)地方政府。
急功近利的招商
“大量的漏洞、違法違規(guī)、專業(yè)性錯誤等都出現(xiàn)在協(xié)議中?！碑?dāng)?shù)匾晃恢槿耸靠赐陞f(xié)議后表示。
地方政府急功近利的招商心態(tài)，為龐青年提供了機(jī)會?！犊偨Y(jié)報告》載明：“龐青年在與地方政府洽談投資合作時，往往以‘做大汽車產(chǎn)業(yè)，高投入，高回報’拉動地方經(jīng)濟(jì)作為誘餌，使地方政府承諾了一些難以實現(xiàn)的優(yōu)惠政策，地方政府為了能夠順利引入投資，花大力氣平整土地等基建項目?！?
招商引資的結(jié)果顯而易見?！犊偨Y(jié)報告》中這樣描述：“當(dāng)?shù)卣荒芗皶r配置煤炭資源、提供委托貸款或者答應(yīng)其他苛刻條件時，青年汽車則會以地方政府不履約為由，拒絕項目推進(jìn)，致使項目久拖不決?！?
截止到目前，南陽引進(jìn)龐青年的內(nèi)情不得而知，南陽氫能源汽車項目協(xié)議具體情況也并不明朗。不過，石嘴山的教訓(xùn)足以說明，政府部門招商引資的心態(tài)值得反思。
多位知情人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，2011年石嘴山市為了引進(jìn)龐青年畫下的267億元投資大餅，當(dāng)時的石嘴山市主要領(lǐng)導(dǎo)緊急指令市政府秘書長帶上公章，連夜從石嘴山趕到青年汽車總部金華簽約，在賓館簽下了7份至今都不敢公開的投資協(xié)議。
缺乏對協(xié)議的可行性論證讓石嘴山市嘗盡了苦果。政府審計文件顯示，石嘴山市將礦業(yè)集團(tuán)具有合法采礦手續(xù)的正義關(guān)等煤礦以低價折算與龐青年成立了國馬科技公司，龐青年迅速將注冊資金轉(zhuǎn)走后，短短的兩年時間在石嘴山掏走了高達(dá)10億元資金。
就在同一時間，龐青年又在相隔不到400公里的鄂爾多斯啟動742億元汽車項目投資。當(dāng)?shù)卣c龐青年簽訂的10份協(xié)議顯示，鄂爾多斯市東勝區(qū)政府為了引入龐青年的項目，越權(quán)將13億噸煤炭資源的探采礦權(quán)配置給龐青年。
“大量的漏洞、違法違規(guī)、專業(yè)性錯誤等都出現(xiàn)在協(xié)議中?！碑?dāng)?shù)匾晃恢槿耸靠赐陞f(xié)議后表示。
為了讓項目盡快投產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣蜚y行以委托貸款的方式借給了龐青年。在龐青年撤離后，當(dāng)?shù)卣ㄟ^評估發(fā)現(xiàn)，留給鄂爾多斯的只是一個組裝、拼湊整車的組裝車間，總投資只有3000萬元，而項目公司的營業(yè)范圍根本就沒有汽車制造。
“就是給政府?dāng)[樣子，給投資人擺道具?！鄙鲜鲋槿耸拷榻B。而3億元委托貸款本來由龐青年和當(dāng)?shù)卣补?，結(jié)果也被龐青年轉(zhuǎn)走了，加上利息，當(dāng)?shù)卣袚?dān)了5億多元本息風(fēng)險。
同樣在2011年，龐青年在六盤水計劃投資100億元，占地2500畝的汽車制造、玻璃制造、煤化工等項目舉行了開工儀式。內(nèi)部文件顯示，當(dāng)?shù)卣谕度?.44億元后，龐青年方面提出需要15億噸煤炭資源。由于要求無法滿足，2014年5月，六盤水政府方面只好以900萬元補(bǔ)償解除協(xié)議。
天量投資局中局
奧運(yùn)會后龐青年拋出了444億元的投資計劃，在其野心膨脹的推動下，龐青年開始了“大躍進(jìn)”式的投資，其中包括對石嘴山、鄂爾多斯等地千億元投資。
如果說龐青年從一開始就想欺騙地方政府，這對他似乎并不公平。龐青年對汽車夢的癡狂與執(zhí)著，是顯而易見的——至少看上去是這樣。
青年汽車官網(wǎng)資料介紹，該集團(tuán)下設(shè)商用車集團(tuán)、乘用車集團(tuán)和汽車部件集團(tuán)三大子集團(tuán)，是一家生產(chǎn)、銷售NEOPLAN客車、MAN重型卡車、蓮花轎車及汽車零部件的綜合性汽車工業(yè)集團(tuán)。
2008年是龐青年人生的第一個分水嶺。這一年是北京奧運(yùn)會，青年汽車攬下北京奧運(yùn)會招標(biāo)800輛訂單中的500輛。
從2005年11月起到北京奧運(yùn)會結(jié)束，在北京市政府、北京公交集團(tuán)4次全球招標(biāo)中，青年汽車中標(biāo)1300多輛奧運(yùn)用車，占到北京低地板車的59.1%，打敗了眾多國外客車巨頭。
北京奧運(yùn)一戰(zhàn)成名，國際訂單紛紛涌向青年汽車所在的浙江省金華市。此前，龐青年在濟(jì)南、泰安、六盤水的投資均有進(jìn)展，這其中包括濟(jì)南蓮花轎車批量投入市場，在貴州與貴航集團(tuán)合作。
然而，奧運(yùn)會后龐青年拋出了444億元的投資計劃，在其野心膨脹的推動下，龐青年開始了“大躍進(jìn)”式的投資，其中包括對石嘴山、鄂爾多斯等地千億元投資。按照龐青年公開的說法，中國名不見經(jīng)傳的小廠，要擴(kuò)大實力，就要善于“借力”。
千億元投資計劃主要集中在2010年到2011年。其間，龐青年啟動的瑞典薩博汽車收購計劃的失敗，最終讓龐青年倒在了造車夢的路上，巨額資金的流失讓其國內(nèi)投資計劃成了“大餅”，“借力”則演變成了套取地方資源的套路。
2011年，龐青年實際控制的青年汽車，以收購薩博汽車成功并在鄂爾多斯投產(chǎn)為條件，與鄂爾多斯市政府簽訂協(xié)議、投資建廠的同時，由鄂爾多斯市政府配給青年汽車兩項分別為6億噸和7億噸的煤炭資源。
訴訟文件顯示，青年汽車在收購薩博汽車中投入4345萬歐元，其中2100萬歐元以質(zhì)押擔(dān)保獲得了并無價值的薩博鳳凰技術(shù)平臺，未收回的資金高達(dá)2245萬歐元。按照當(dāng)時匯率計算，龐青年在這起收購中損失資金超過4億元人民幣。
這筆投資對于當(dāng)時的龐青年來說是致命打擊，石嘴山和鄂爾多斯項目由此擱置，以至于有人說：“龐青年被騙了，如果不把資金用在收購薩博上，這些項目可能會做起來?！?
待解的困局
龐青年收購薩博汽車失敗后拒絕退兩億元訂金，該民營企業(yè)以龐青年虛構(gòu)了成功收購薩博汽車為由指控其詐騙。
龐青年在收購薩博汽車失敗后，資金鏈斷裂，曾經(jīng)勉強(qiáng)維持的局面被打破，套取地方資源的問題也隨即暴露。在這些天量投資糾紛中，地方政府中唯有濟(jì)南高新區(qū)對龐青年進(jìn)行了訴訟。
2016年12月29日最高法判決書顯示，濟(jì)南高新區(qū)管委會與青年汽車約定，青年汽車投資13億元建設(shè)18萬輛轎車項目，管委會為此給予資金扶持，投入5.3億元?！耙蛟擁椖客．a(chǎn)，為避免國有資產(chǎn)流失，青年汽車被要求賠償5.3億元?！?
判決書顯示，法院支持了濟(jì)南高新區(qū)管委會的請求，但截至目前龐青年并沒有履行。在鄂爾多斯市投資期間，龐青年以收購薩博汽車的名義將政府配置的煤炭資源以31億元轉(zhuǎn)手賣給另外一家民營公司。
龐青年收購薩博汽車失敗后拒絕退兩億元訂金，該民營企業(yè)以龐青年虛構(gòu)了成功收購薩博汽車為由指控其詐騙。2013年12月16日，白山市公安局以龐青年涉嫌合同詐騙罪刑事立案。
該案經(jīng)吉林市公安廳、公安部多方會商確認(rèn)刑事立案有依據(jù)，卻遭到浙江方面的極大抵制。當(dāng)時的紅頭文件顯示，龐青年被立案后，青年汽車集團(tuán)總部所在地、浙江省金華市公安局、浙江省公安廳經(jīng)偵總隊、浙江省金華市人大常委會等部門以《關(guān)于吉林省白山市公安局涉嫌插手經(jīng)濟(jì)糾紛的報告》發(fā)函支援龐青年。
其間，有一退休領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈上述報告并手寫信函給有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要求公安部關(guān)注。在多方權(quán)力角逐下，龐青年詐騙案至今懸而未決。相比老賴龐青年死而不僵的境遇，很多人因為龐青年或丟官或進(jìn)了看守所。
為了防止龐青年繼續(xù)掏空國馬科技公司，2013年，石嘴山市以行政手段關(guān)停了具有合法手續(xù)的正義關(guān)等煤礦。正義關(guān)煤礦曾經(jīng)吸納了高達(dá)30億元的民間投資，在引進(jìn)龐青年之前，這些投資人傾其所有過著平靜的日子。
在龐青年進(jìn)入石嘴山后，正義關(guān)煤礦被劃歸龐青年和石嘴山市合資成立的國馬科技公司，龐青年掏空國馬科技公司被發(fā)現(xiàn)后即撤離石嘴山，而為了防止龐青年繼續(xù)獲得利益，正義關(guān)煤礦被關(guān)閉了。
為了生活，當(dāng)初正義關(guān)煤礦的那些投資人多年來一直和政府部門糾纏并偷偷挖煤，有的投資人則承受著巨大的生活壓力。在賀蘭山生態(tài)治理大環(huán)境下，正義關(guān)煤礦以環(huán)境治理的名義正式于今年5月被吊銷采礦證。
就在5月23日曝出南陽“水氫發(fā)動機(jī)”的當(dāng)天，石嘴山市政府召開正義關(guān)煤礦關(guān)停和補(bǔ)償動員大會，石嘴山市還將面臨一個棘手的問題：按照公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，截止到目前，龐青年方面還擁有對國馬科技公司70%的控制權(quán)。
