2019年4月28日，重慶市發(fā)改委、經(jīng)信委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實降低企業(yè)用電成本的工作措施》（渝發(fā)改能源 [2019]529號，以下簡稱工作措施）的通知。該文件是落實重慶市政府一號文《關(guān)于進一步支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》（渝府辦[2019]1號）的配套舉措。根據(jù)渝府辦[2019]1號的要求，從發(fā)電、輸配、政府基金及附加、用戶四端共同發(fā)力，將產(chǎn)品有市場的重點工業(yè)企業(yè)用電價格降低到0.6元/千瓦時左右。《工作措施》在此背景下出臺，強調(diào)了通過市場機制降低工商企業(yè)用電成本。注意到，文中強調(diào)的“成本”包含但并不局限于用電“價格”，而是從資產(chǎn)管理、優(yōu)化運營、用戶服務(wù)等多維度為企業(yè)減負(fù)，提升企業(yè)獲得感。
在發(fā)電端，由于重慶屬于供電受端市場，且長期處于供電緊平衡，本地電源以火電為主且煤炭供應(yīng)受資源限制，降價空間有限。因此，《工作措施》采用的是增購市外低價電和降低市內(nèi)多年超平均發(fā)電量部分的水電價格兩個措施降低整體電源價格。
在輸配環(huán)節(jié)，除了供電企業(yè)降低線損率、減少企業(yè)用戶配電設(shè)施投資、規(guī)范轉(zhuǎn)供電等方面作了明確要求外，還通過推動共用臨電系統(tǒng)、推動智能配電網(wǎng)試點、容量共享示范等創(chuàng)新舉措降低輸配環(huán)節(jié)綜合用能成本。
在用戶環(huán)節(jié)，工商業(yè)類別中的兩部制用戶率先獲得市場準(zhǔn)入資格，可自行選擇售電公司參與市場化交易。在電價政策上，再次明確用戶可選擇按實際最大需量繳納基本電費。創(chuàng)新開展用電診斷、配電資產(chǎn)投資租賃、電力大數(shù)據(jù)資源共享、用電金融等服務(wù)，可進一步體現(xiàn)綜合能源服務(wù)商價值，繁榮綜合能源服務(wù)市場。
