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儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)可能符合美國政府能源彈性目標(biāo)

作者:劉伯洵 來源:數(shù)字儲(chǔ)能網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2019-04-11 瀏覽:次

中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:外媒稱,據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)分析師表示,推動(dòng)建立儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免(ITC)政策不僅受到清潔能源倡導(dǎo)者和業(yè)內(nèi)人士歡迎,還可能符合美國特朗普政府能源政策的某些既定目標(biāo)。

民主黨議員Michael Doyle在美國眾議院提出了HR2096法案,該法案是對(duì)稅法的修正案,旨在為儲(chǔ)能技術(shù)和其他能源發(fā)放信貸。目前,投資稅收抵免(ITC)適用于太陽能發(fā)電設(shè)備和儲(chǔ)能設(shè)備的采購,但僅適用于儲(chǔ)能系統(tǒng)與太陽能發(fā)電設(shè)施同時(shí)購買和安裝的情況。

太陽能的稅收抵免相當(dāng)于減少太陽能發(fā)電設(shè)備購買成本的30%,并通過其所得稅法案向客戶提供稅收抵免。該協(xié)議將于2017年到期,后來得以延期,并從現(xiàn)在到2022年逐步淘汰。

這是美國一些政策制定者為了推進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)專用投資稅收抵免(ITC)而采取的努力中的最新成果。去年11月,一個(gè)由可再生能源和環(huán)保組織組成的團(tuán)體敦促美國國會(huì)在2016年新墨西哥州參議員Martin Heinreich在提出法案(S.1868)之后澄清儲(chǔ)能系統(tǒng)的減稅資格,這將修改適用于投資稅收抵免(ITC)和類似的稅收減免措施,或者 “能源信貸”政策中將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)、飛輪儲(chǔ)能和抽水蓄能中的能源包括在內(nèi)。

Navigant Research公司高級(jí)分析師Alex Eller表示,他希望眾議員Doyle的法案比以前的法案更有機(jī)會(huì)獲得通過,但這些努力似乎有些停滯不前。

他指出,目前仍然需要確定哪些類型的技術(shù)或應(yīng)用可能符合條件,從大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能到到分布式用戶側(cè)儲(chǔ)能,以及它們是否執(zhí)行具有廣泛利益的特定任務(wù),例如減少對(duì)電網(wǎng)的峰值需求。

Eller說,“雖然很難量化此類政策可能產(chǎn)生的影響,但儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免(ITC)顯然會(huì)有所幫助,因?yàn)樗鼤?huì)對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目利潤產(chǎn)生直接影響,因此它會(huì)使部署更多的儲(chǔ)能項(xiàng)目,并且成本更低。”

雖然現(xiàn)在判斷最終法案可能最終通過還為時(shí)尚早,但他表示,“這可能需要將其與減排或電網(wǎng)成本節(jié)約聯(lián)系起來,以及其他表明直接社會(huì)效益的指標(biāo)。例如,為安裝住宅電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的用戶提供稅收低免,雖然降低了能源成本,但對(duì)整個(gè)電網(wǎng)可能影響不大”。

從儲(chǔ)能系統(tǒng)到整個(gè)電網(wǎng)的利益

Alex Eller說,盡管在美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表了有關(guān)氣候變化陰謀論的聲明,并且對(duì)煤炭行業(yè)提供強(qiáng)有力的政治和支持,但這實(shí)際上導(dǎo)致了在提高整體能源彈性的旗幟下,全面推動(dòng)拯救和推動(dòng)煤炭和核電站的發(fā)展。具有諷刺意味的是,如果儲(chǔ)能系統(tǒng)更便宜、更容易部署,電網(wǎng)(包括發(fā)電廠)的彈性就可以得到很好的服務(wù)。

Eller說,“在很多分析中,當(dāng)他們提出補(bǔ)貼煤炭和核電站的計(jì)劃時(shí),發(fā)現(xiàn)很少停電,幾乎沒有一個(gè)是由于現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠燃料的問題,都是與輸電/配電網(wǎng)有關(guān)的問題、基礎(chǔ)設(shè)施故障,以及類似的問題,因此儲(chǔ)能系統(tǒng)實(shí)際上會(huì)對(duì)電網(wǎng)的彈性產(chǎn)生更大的影響,因?yàn)樗梢越鉀Q許多這些挑戰(zhàn)?!?

他表示,如果美國政府聲明的愿望是提高能源彈性,那么儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)可能是更有效的方式,而不是建造或保持運(yùn)營化石燃料發(fā)電廠或核電廠,其中一些發(fā)電廠必須全天候運(yùn)行,不像電池儲(chǔ)能系統(tǒng)可以根據(jù)需要運(yùn)行。Eller指出,一些共和黨議員支持清潔能源,但從彈性角度考慮可能是說服其他人繼續(xù)實(shí)施投資稅收抵免(ITC)措施的好方法。

對(duì)于一些州(如加利福尼亞州)的商業(yè)太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目來說,投資稅收抵免(ITC)和加利福尼亞的自我發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃(SGIP)補(bǔ)貼對(duì)項(xiàng)目的盈利能力并不重要,但在某些情況下有助于獲得融資。在儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免(ITC)方面, Eller認(rèn)為30%的退稅不太可能影響項(xiàng)目部署的成敗,但在某些情況下,退稅可能是一個(gè)巨大的推動(dòng)措施,因?yàn)橥顿Y成本和回報(bào)之間的差距正在縮小。換言之,如果儲(chǔ)能項(xiàng)目本身沒有經(jīng)濟(jì)意義,30%的退稅金額不太可能意味著在美國各地涌現(xiàn)出數(shù)千個(gè)基本上多余或不可行的儲(chǔ)能項(xiàng)目。

金融家Nancy Pfund在2017年7月接受采訪時(shí)表示,她認(rèn)為太陽能投資稅收抵免(ITC)是一個(gè)“巨大的成功故事”。然而她指出,盡管業(yè)內(nèi)許多人希望投資稅收抵免(ITC)擴(kuò)展到獨(dú)立的儲(chǔ)能系統(tǒng),但并不確定是否需要它。

“在這種政治氣候下,目前還不清楚儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)是否可行,但好消息是,這不是100%必要的,因?yàn)橄窦永D醽嗊@樣的州擁有支持性的政策來創(chuàng)建模型,然后隨著規(guī)模的擴(kuò)大(這得益于電池價(jià)格下降),在未來幾年內(nèi)將獲得成本的一致性,這樣他們就可以通過其他方式獲得引人注目的吸引力?!?

Pfund指出,經(jīng)濟(jì)模型和分析顯示了峰值電廠方法的真實(shí)成本,與提供太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的峰值功率相比,將證明有利于儲(chǔ)能系統(tǒng)部署的合理性。

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