3月29日上午，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》、《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整天然氣基準門站價格的通知》、《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整天然氣跨省管道運輸價格的通知》及國內(nèi)成品油價格因增值稅稅率調(diào)整相應下調(diào)信息。
根據(jù)通知，電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%，天然氣銷售和管道運輸企業(yè)的增值稅稅率由10%下調(diào)至9%，成品油增值稅率由16%降低至13%。eo根據(jù)2018年油氣電消費量進行粗略測算，此次增值稅稅率下調(diào)，預計油、電、氣合計減稅約1000億，其中石油減稅約為600億以上，天然氣及管道合計減稅約為50億以上，電力減稅約為300億。
此次電、氣、管道、成品油價格一齊下調(diào)，是對減稅政策的直接響應。3月20日，財政部、稅務總局、海關總署聯(lián)合印發(fā)《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。這也是電、氣、管道、成品油調(diào)價也以4月1日為起始時間的原因。減稅是2019年降低企業(yè)稅收負擔、改善營商環(huán)境的重點舉措。2019年政府工作報告中明確，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。
電
《國家關于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》
一、電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。
二、各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要抓緊研究提出電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的具體方案，經(jīng)省級人民政府同意后實施，并報我委（價格司）備案。同時，相應降低各?。▍^(qū)、市）一般工商業(yè)輸配電價水平。
三、各?。▍^(qū)、市）價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要精心組織、周密安排，做好宣傳解釋工作，確保上述降電價政策平穩(wěn)實施。執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報送我委（價格司）。
不同于天然氣門站價格由國家發(fā)改委直接管理，省級電網(wǎng)的輸配電價核定管理屬于地方，具體方案由地方價格主管部門制定方案，并報國家發(fā)改委價格司備案。
“通知”強調(diào)，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間要全部用于降低一般工商業(yè)電價。
天然氣
《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整天然氣基準門站價格的通知》
根據(jù)天然氣增值稅率調(diào)整情況，決定相應調(diào)整天然氣基準門站價格。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、根據(jù)增值稅稅率調(diào)整情況，決定自2019年4月1日起，調(diào)整各省（區(qū)、市）天然氣基準門站價格，具體見附件。
二、天然氣生產(chǎn)供應企業(yè)在與用戶協(xié)商確定具體價格時，要充分考慮增值稅率降低因素，將增值稅率降低的好處讓利于用戶。
各省（區(qū)、市）天然氣基準門站價格表
單位：元/千立方米
注：山東交氣點為山東省界。
對比2018年6月1日開始執(zhí)行的并軌基準門站價格，此次增值稅的調(diào)整，全國多地的天然氣門站基準價格下調(diào)了1-2分/立方米。國家發(fā)改委在通知中多次強調(diào)，要切實將增值稅改革的紅利全部讓利給用戶。
當前正處于采暖季結束之際，中石油、中石化等上游企業(yè)與用戶簽訂新一年的年度天然氣購銷合同的關鍵期。此前，eo獲悉，各地價格基本都貫宣完成，此時下調(diào)天然氣基準們門站價，雖然浮動不大，下游用戶普遍擔心，上游氣源可能變更定價。初步估算，門站價格的下調(diào)可能會讓全國天然氣銷售總額減少40億元左右。
管道
《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整天然氣跨省管道運輸價格的通知》
一、根據(jù)增值稅稅率調(diào)整情況，決定自2019年4月1日起，調(diào)整中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運輸企業(yè)管道運輸價格，具體見附件。
請管道運輸企業(yè)根據(jù)單位距離的管道運輸價格（運價率），以及天然氣入口與出口的運輸距離，計算確定并公布本公司管道運輸價格表，同時報我委（價格司）備案。
二、上述管道運輸價格包含輸氣損耗等費用，管道運輸企業(yè)不得在運輸價格之外加收其它費用。
三、請各?。▍^(qū)、市）結合增值稅率調(diào)整，盡快調(diào)整?。▍^(qū)、市）內(nèi)短途天然氣管道運輸價格，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。
天然氣跨省管道運輸價格表
這是自2017年8月國家發(fā)改委核定跨省天然氣管道運輸價格以來，第二次調(diào)整跨省天然氣管道運輸價格。通過對比兩次核定的管道運輸價格，可以看到，此次跨省天然氣管道運輸價格下調(diào)了2厘到6分多/千立方米·公里不等。
隨著國家管網(wǎng)公司即將落地，這些新核定的跨省長輸管道（國家管網(wǎng)公司的核心資產(chǎn)）的管輸價格有了最新的價格收費標準。
由于省內(nèi)管道和銷售價格管理權限在地方，發(fā)改委通知要求，各省盡快調(diào)整省內(nèi)（區(qū)、市）短途天然氣管道運輸價格，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。
成品油
成品油增值稅稅率下調(diào)汽柴油最高零售價格
3月20日，財政部、稅務總局、海關總署聯(lián)合印發(fā)《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。根據(jù)公告，成品油增值稅率由16%降低至13%。據(jù)此，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元，自2019年3月31日24時起執(zhí)行。
3月28日24時，新一輪的國內(nèi)成品油調(diào)價窗口開啟，此次調(diào)價，國內(nèi)汽、柴油價格每噸均上調(diào)80元。受增值稅下調(diào)的影響，本輪成品油價格僅維持3天后又要下調(diào)。
