近日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》：含稅輸配電價(jià)降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。
電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。
該政策是今年兩會(huì)之后出臺(tái)的第一個(gè)有關(guān)一般工商業(yè)降電價(jià)的相關(guān)政策。在今年兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示今年要再降低一般工商業(yè)電價(jià)10%，這不僅讓工業(yè)企業(yè)受惠，商業(yè)企業(yè)也同樣受益。
在2018年兩會(huì)上李克強(qiáng)總理提出一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的目標(biāo)后。國(guó)家發(fā)展改革委分4 批出臺(tái)了10 項(xiàng)降價(jià)措施。從總體完成情況看，我國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）均已基本完成一般工商業(yè)電價(jià)下降10%的目標(biāo)，降費(fèi)達(dá)821 億元以上。
那么，這800 多億元是如何降下來(lái)的呢？從我國(guó)目前的電價(jià)組成看，降價(jià)空間有三：一是輸配電價(jià)，二是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，三是政府性基金。
2018 年一般工商業(yè)電價(jià)的最大降價(jià)空間來(lái)自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。僅2017 年，通過降費(fèi)、降價(jià)和市場(chǎng)交易，國(guó)家電網(wǎng)公司總共降了737億元。國(guó)家電網(wǎng)公司承擔(dān)了降電價(jià)任務(wù)的80%左右。政府性基金方面，2017 年已有“兩降低、兩取消”：國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。
一般工商業(yè)用電與大工業(yè)用電相比，在定價(jià)方式、價(jià)格水平上都有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價(jià)+基本電價(jià)”的兩部制定價(jià)方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價(jià)”的單一制定價(jià)方式。因而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價(jià)后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。
對(duì)于降低一般工商業(yè)電價(jià)，降低一般工商業(yè)電價(jià)對(duì)降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負(fù)有立竿見影的效果。電價(jià)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分，降低電價(jià)是進(jìn)一步深化改革釋放紅利。
