中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：根據(jù)能源項(xiàng)目的模型和客戶類型（公共或私人），合同能源管理的實(shí)施程序有所不同。如果訂約當(dāng)局是公共部門，承包商將首先通過公開招標(biāo)的方式確定采購(gòu)程序。與此同時(shí)，私營(yíng)公司則不受公共采購(gòu)法的約束。本文將解釋兩種不同的能源項(xiàng)目中合同能源管理實(shí)施的過程。
節(jié)能合同管理項(xiàng)目
一般來說，節(jié)能承包項(xiàng)目的實(shí)施主要可以細(xì)分為三個(gè)階段：
準(zhǔn)備和授權(quán)階段
分析階段
執(zhí)行階段
舉例來說（這里討論公共部門節(jié)能承包項(xiàng)目的實(shí)施。）
準(zhǔn)備和授權(quán)階段
項(xiàng)目的選擇與評(píng)估
首先，根據(jù)相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（如預(yù)算法）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步估計(jì)。
準(zhǔn)備招標(biāo)，確定目標(biāo)和要求，明確責(zé)任
在這個(gè)步驟中，會(huì)詳細(xì)解釋該項(xiàng)目的基本要求和細(xì)節(jié)。
明確法規(guī)及確定獎(jiǎng)勵(lì)程序
法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)程序取決于訂約當(dāng)局對(duì)于投標(biāo)人可能提出的節(jié)能措施的估計(jì)。
建立招標(biāo)文件
在招標(biāo)文件中，項(xiàng)目的基本情況會(huì)有文件記錄，并編制了所有規(guī)范。從參考年的能源成本中創(chuàng)造了所謂的基線，為投標(biāo)人提供了確保節(jié)能的參考標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)布合同公告
招標(biāo)文件一旦完成，合同公告即可公布，授權(quán)程序?qū)暮贤娴陌l(fā)布開始。
參與招標(biāo)
在采購(gòu)程序中，招標(biāo)旨在減少之后被邀請(qǐng)?zhí)峤煌稑?biāo)的投標(biāo)人數(shù)量。為此，客戶提前審查申請(qǐng)人的專業(yè)水平，績(jī)效，可靠性和合規(guī)性，跟據(jù)收到的申請(qǐng)，進(jìn)行適用性測(cè)試，選擇合適的投標(biāo)人。
分析階段
報(bào)價(jià)/粗略分析
選定的投標(biāo)人將被要求發(fā)出投標(biāo)文件，以證實(shí)其具有節(jié)約能源成本的潛力，并詳細(xì)解釋各類投資以及二氧化碳減排的措施，作為粗略分析的一部分。同時(shí)，投標(biāo)者將有機(jī)會(huì)參觀這些物業(yè)。
評(píng)標(biāo)
為了檢查報(bào)價(jià)的完整性和合理性，在談判之前，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率和效用價(jià)值對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)估。
協(xié)商談判
從本質(zhì)上講，報(bào)價(jià)談判有助于對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較并優(yōu)化其盈利能力。
盈利能力與自建的比較
將最經(jīng)濟(jì)的合同報(bào)價(jià)的盈利和成本與自建的盈利和成本進(jìn)行比較，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將最佳投標(biāo)人與自建進(jìn)行比較。如果評(píng)估后最佳競(jìng)標(biāo)者的積分?jǐn)?shù)較高，則會(huì)提供其報(bào)價(jià)；如果評(píng)估后自建點(diǎn)數(shù)較高，則招標(biāo)將被取消。
合同修改
合同文件在談判期間會(huì)進(jìn)行修改。
二次經(jīng)濟(jì)性測(cè)算
在更復(fù)雜的機(jī)制中，承包商會(huì)進(jìn)行微調(diào)，具體做法是詳細(xì)分析驗(yàn)證粗略分析中的能源成本節(jié)約所需投資的預(yù)測(cè)，并對(duì)粗略分析進(jìn)行調(diào)整。詳細(xì)分析的成本和所需的時(shí)間由投標(biāo)人確定并在合同中說明。
執(zhí)行階段
規(guī)劃并發(fā)布計(jì)劃
對(duì)能效措施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并檢查其合理性，制定詳細(xì)規(guī)則。
設(shè)備更新與融資
根據(jù)計(jì)劃對(duì)系統(tǒng)和組件進(jìn)行建設(shè)或替換，其中包含必要的融資投資。
擔(dān)保/維修
從驗(yàn)收開始，承包商對(duì)合同保證的能源節(jié)約成本承擔(dān)責(zé)任。在結(jié)算周期結(jié)束時(shí)（通常為每年一次），會(huì)根據(jù)年度資產(chǎn)負(fù)債表，顯示是否已實(shí)現(xiàn)成本節(jié)省。
結(jié)算/報(bào)酬
承包商會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整結(jié)算。
供能合同管理項(xiàng)目
原則上，能源承包項(xiàng)目的實(shí)施可以細(xì)分為以下三個(gè)階段：
準(zhǔn)備和授權(quán)階段
評(píng)標(biāo)
合同
準(zhǔn)備和授權(quán)階段
可行性分析
本階段的目的是在確定能源項(xiàng)目后，考慮重要方面，判斷初步制定的方案在能源供應(yīng)合同原則上是否適合計(jì)劃項(xiàng)目，并將在第二步更詳細(xì)地進(jìn)行審查。
經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)算
目的在于檢查和評(píng)估預(yù)期的合同報(bào)價(jià)是否具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
方案制定與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)
在能源供應(yīng)承包項(xiàng)目的情況下，承包商服務(wù)的重點(diǎn)是能源供應(yīng)。雖然承包商也建造設(shè)施并因此提供建筑服務(wù)，但為此目的而進(jìn)行的投資僅占能源供應(yīng)支付的一小部分。
協(xié)商與授權(quán)
經(jīng)雙方或多方討論后，建立授權(quán)文件，確定時(shí)間計(jì)劃，論證授權(quán)的合理性。
評(píng)標(biāo)階段
經(jīng)濟(jì)性因素比較
通過特定的計(jì)算方法，對(duì)成本效益進(jìn)行評(píng)估，并給出合同期間的價(jià)格調(diào)整建議，進(jìn)行效用價(jià)值分析，敏感性分析。
合同簽訂
能源供應(yīng)合同
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合同樣本制定合同，如有必要，還可以單獨(dú)簽訂供熱合同和電力合同。
參考文獻(xiàn)：
https://www.kompetenzzentrum-contracting.de/
