2018年中國能源和電力消費彈性系數上升到三年來的最高值，并且這不是短期現象，而是長期趨勢。近年來，單位GDP能耗的公開數據在持續(xù)走低，與此同時能源效率卻不升反降，這真是一個令人費解的現象
王能全 | 文
2月28日，國家統計局發(fā)布2018年度國民經濟和社會發(fā)展統計公報，其中的數據顯示中國能源和電力消費彈性系數上升到三年來的最高水平。對比分析近20年來的相關數字后，我們發(fā)現這不僅是短期現象，而是長期趨勢，應引起全社會的高度關注，必須繼續(xù)下大力氣厲行能源節(jié)約，不斷提高中國經濟的發(fā)展質量。
能源消費彈性系數和電力消費彈性系數是用來說明一個國家能源效率和衡量經濟發(fā)展質量的兩大重要指標，它指的是某一年度，國家能源、電力消費增長與國民經濟增長兩者之間的比率關系。通俗地說，這兩個系數指的是，為取得一個百分點的GDP增長，需消費多少個百分點的能源或電力。
理想的情況是，能源消費彈性系數應該為零或為負數，即在保持一定經濟增長速度的同時，能源消費是零增長或負增長，很多發(fā)達國家都已經達到了這一目標。
2018年中國國內生產總值（GDP）增長6.6%，當年中國能源消費總量為46.4億噸標準煤，比上年增長3.3%。其中，煤炭消費量增長1.0%，原油消費量增長6.5%，天然氣消費量增長17.7%，電力消費量增長8.5%。
由此我們可以計算出，2018年中國能源消費彈性系數為0.50，電力消費彈性系數為1.2879。如果把時間拉長到2014年，我們可以得出以下三點結論：
第一，五年來，中國能源和電力消費彈性系數都在逐漸變大，尤其是從2016年開始以來的三年時間里，兩個系數變大的趨勢非常明顯，并且是非常穩(wěn)定地在變大，這說明三年來中國的能源效率在持續(xù)下降。
第二，統計數字直觀地告訴我們，2015年中國的能源、電力消費增長和能源、電力消費彈性系數都非常極端。當年，中國以均低于1%的能源、電力消費增長，支撐了高達6.9%的國內生產總值增長，能源和電力消費彈性系數均低到了不可思議的程度，對比自2000年以來的數據，非常不合理，應該存在較大的統計偏差。
第三，從能源消費彈性系數看，2017年對比2016年，增長了正好一倍；2018年對比2017年增長了19.05%，對比2016年增長了1.38倍。從電力消費彈性系數看，2017年對比2016年，增長了14.29%；2018年對比2017年增長了34.38%，對比2016年增長了53.57%。
概括一下，近三年來，中國能源和電力消費彈性系數在穩(wěn)定地上升，它說明中國能源消費效率在不斷惡化。
研究了2000年以來19年的數據后，我們發(fā)現：
第一，2018年中國能源消費彈性系數，不僅是近三年來的最高水平，也是自2012年以來7年間的最高值。
第二， 2018年中國電力消費彈性系數，不僅是近三年來的最高水平，也是自2005年以來14年的最高值，而且是時隔5年之后，又回到了1以上的水平。
因此， 2018年中國能源和電力消費彈性系數的上升，不僅僅是短期現象，更是長期的趨勢。中國的能源消費效率已下降到7年前的水平，中國的電力消費效率更是下降到了14年前的水平。
在每年度的統計公報中或國家統計局的官方解釋中，我們都可以看到，多年來，中國的節(jié)能降耗工作都在積極推進并成績斐然。從2014年以來的五年間，中國單位GDP能耗累計下降了22.2%，其中2016年至2018年三年合計下降了11.8%。
一定時期的經濟結構是能源效率的主要決定因素，其中高耗能的第一和第二產業(yè)是決定能源消費總量和效率的關鍵行業(yè)。近年來，中國的經濟結構在持續(xù)進行優(yōu)化調整，具體表現為第三產業(yè)在國民經濟中所占的比重在不斷增大，而高耗能的第一和第二產業(yè)比重在下降。2014年以來的五年間，第三產業(yè)在國民經濟中所占的比重增加了4.2個百分點。
從世界各國多年的統計數字看，隨著一國經濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提升帶來的電氣化普及，其電力消費彈性系數隨之會上升并有可能保持在較高的水平。但這一理論不能解釋近三年來中國電力消費彈性系數的不斷上升。
從2000年以來的19年時間周期看，2001-2007年7年間，中國的電力消費彈性系數都在1以上，其中2003年和2004年分別高達1.56和1.52；此外，2010年和2011年，中國的電力消費彈性系統也分別高達1.25和1.27。常識告訴我們，不可能2003年、2004年或2010年、2011年中國的電氣化水平高于2018年，2018年中國的電氣化水平相比十多年前更不可能是下降了。
近年來，中國政府持續(xù)大力推進節(jié)約能源工作，中國的經濟結構也在持續(xù)優(yōu)化，與此同時卻出現了能源效率的持續(xù)下降，這真是一個令人費解的現象。
2018年中國能源和電力消費彈性系數上升到三年最高水平的主要原因是什么，需進行深入細致的分析和研究。面對近年來中國能源效率的持續(xù)下降，我們建議：
第一，從政策和輿論導向上，應該繼續(xù)強調能源節(jié)約是中國當前和未來能源政策的第一重點，加強輿論引導，形成全社會節(jié)約能源的風尚。
第二，持續(xù)進行經濟結構的調整，優(yōu)化中國的產業(yè)布局，通過有效的產業(yè)政策引導并配合強有力的經濟手段和環(huán)境保護等政策，持續(xù)降低高耗能的第一和第二產業(yè)在中國經濟結構中的比重，不斷提升第三產業(yè)所占比重并持續(xù)優(yōu)化其能源使用效率。
第三，從技術層面，分析節(jié)能降耗的重點領域，大力實施耗能設備的更新換代，通過不斷提升和改進中國產業(yè)、生活耗能設備的能源效率，切實扭轉中國能源效率下降的趨勢。
長期以來，業(yè)界對中國能源統計數據的準確性都存有較大的疑問。從官方公布的統計數據看，中國能源消費等相關數字波動幅度大，不少年份的數字到了不可理解的地步。因此，政府相關部門應不斷提高自身的業(yè)務水平，努力改進統計數字的質量和準確性，為中國經濟社會發(fā)展提供有價值的服務。
作者為中化集團經濟技術研究中心首席研究員
