中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1984年12月，我研究生畢業(yè)，被分配到北京水利電力經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（今華北電力大學(xué)）當(dāng)老師。我學(xué)的專業(yè)是發(fā)電工程。為了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為了今后給學(xué)生們講課，畢業(yè)報(bào)到前夕，我向?qū)W校申請(qǐng)，去河北省陡河電廠實(shí)習(xí)。
陡河電廠建于1973年，總裝機(jī)容量155萬千瓦，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的全國(guó)重點(diǎn)電廠之一。在陡河電廠的那段實(shí)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)我后來的學(xué)習(xí)和工作幫助非常大。當(dāng)時(shí)，在導(dǎo)師馬建龍的帶領(lǐng)下，我們對(duì)陡河電廠的廠鍋爐循環(huán)水優(yōu)化運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行研究，這也是我第一次接觸科研課題。電廠很重視這個(gè)研究項(xiàng)目，專門給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)撥付了1萬元的研究經(jīng)費(fèi)。這在當(dāng)時(shí)是很大一筆費(fèi)用。1985年5月，在做了幾個(gè)月的實(shí)習(xí)和研究后，我完成了陡河發(fā)電廠鍋爐循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行的研究報(bào)告，提出了通過優(yōu)化鍋爐循環(huán)水系統(tǒng)參數(shù)以降低廠用電率的觀點(diǎn)，獲得陡河電廠的高度認(rèn)可和采納。
1985年底，我結(jié)束實(shí)習(xí)回到北京水利電力經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，開始給電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)生講授熱力系統(tǒng)的課程。由于學(xué)術(shù)成就突出，1991年，我被學(xué)校破格提拔為副教授，還選派去比利時(shí)魯汶大學(xué)做訪問學(xué)者，進(jìn)行為期1年零3個(gè)月的研究。當(dāng)時(shí)，我學(xué)習(xí)和接觸了歐洲最先進(jìn)的電力技術(shù)，讓我在很短的時(shí)間內(nèi)就知道了研究的前沿方向。我還在國(guó)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了2篇科研論文，其中一篇的內(nèi)容就是電力需求側(cè)管理。
結(jié)束訪問學(xué)者學(xué)習(xí)即將回國(guó)之時(shí)，魯汶大學(xué)提出，希望我繼續(xù)留下搞科研，并且提供優(yōu)厚的待遇，但我最終謝絕了對(duì)方的挽留，毅然回國(guó)。1992年，北京水利電力經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院改名為北京動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)院，地點(diǎn)也搬到了昌平的朱辛莊。
1997年，國(guó)家電力公司成立。國(guó)家也開始著手市場(chǎng)化改革，選定在遼寧、吉林、黑龍江、浙江、山東、上海（五省一市）進(jìn)行“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革試點(diǎn)，探索破除垂直一體化的管理方式，我也參與其中。但是，這一改革舉措在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了問題。不少觀點(diǎn)認(rèn)為，各省之間有壁壘，不適合開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。當(dāng)時(shí)正趕上1998年亞洲金融危機(jī)，方案實(shí)施沒多久就被叫停。雖然此次改革停滯，但我想終歸還會(huì)有啟動(dòng)的那一天。于是我又申請(qǐng)到美國(guó)斯坦福國(guó)際研究院做訪問學(xué)者，去研究美國(guó)的電力體制改革。原本計(jì)劃學(xué)習(xí)一年，但學(xué)習(xí)僅半年我又被匆匆叫回國(guó)。原來，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)發(fā)生了“二灘棄水事件”，成為第二次電力改革的導(dǎo)火索。之后，關(guān)于電力體制改革的呼聲越來越強(qiáng)烈，國(guó)家迫切需要懂電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的人參與。
回國(guó)不久，我作為國(guó)家發(fā)改委聘請(qǐng)的10位專家之一，參與了電力體制改革方案的起草工作。當(dāng)時(shí)有專家提出，要把輸電和配電分開。我堅(jiān)持認(rèn)為，輸、配兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)都具有規(guī)模效益和范圍效益特性，不應(yīng)該建設(shè)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)輸電或者配電。即便輸配分開了，也不可能直接引入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，為什么還要輸配分開？另外，如果輸配分開了，會(huì)增加交易成本，還會(huì)增加安全隱患，但是這個(gè)意見并未被采納。2002年，國(guó)家發(fā)布了《電力體制改革方案》（即電改“5號(hào)文”），決定重組電網(wǎng)和發(fā)電公司，提出了政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向。
2004年，國(guó)家選擇在東北搞區(qū)域市場(chǎng)的試點(diǎn)。我又參與了區(qū)域電力市場(chǎng)的研究工作。當(dāng)時(shí)，在全國(guó)電力供需緊張的背景下，東北的電力相對(duì)較富余。這就確保了在東北電力市場(chǎng)啟動(dòng)雙邊交易試點(diǎn)之初，集中競(jìng)價(jià)會(huì)讓上網(wǎng)電價(jià)處于下降通道，這也能保障電網(wǎng)企業(yè)的利益。但那時(shí)候正趕上煤炭?jī)r(jià)格上漲，導(dǎo)致東北電廠上網(wǎng)競(jìng)價(jià)上升，原來為緩沖電價(jià)起伏給電網(wǎng)企業(yè)帶來利潤(rùn)影響的“蓄水池”也沒有發(fā)揮之前的作用。盡管有關(guān)部門有計(jì)劃有步驟地開展發(fā)電公司與大用戶雙邊交易試點(diǎn)，但是東北區(qū)域電力市場(chǎng)交易量非常少，競(jìng)爭(zhēng)性電量占區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)際交易量不到20%。另外，即使在東北區(qū)域內(nèi)，不同省市之間也存在意見分歧。記得當(dāng)時(shí)在東北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)搞報(bào)價(jià)，北部發(fā)電高價(jià)上網(wǎng)，南部用電低價(jià)銷售，以致東北電網(wǎng)公司不到半個(gè)月虧損32億元，最后區(qū)域市場(chǎng)的改革不得不被叫停。
2014年6月，中央對(duì)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略作出重要部署，提出能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命等能源領(lǐng)域“四個(gè)革命”的重要論斷。在這樣的背景下，發(fā)改委又重啟電力體制改革。2015年，中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（即電改“9號(hào)文”），我全程參與了文件討論和起草工作。起草過程中，我和許多學(xué)者提出，此輪改革有兩個(gè)方面的“不能”：調(diào)度不能獨(dú)立，輸配不能分開。這個(gè)觀點(diǎn)后來被采納，最后提出了“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)。
回顧電力行業(yè)的發(fā)展歷史進(jìn)程，我認(rèn)為，電力行業(yè)經(jīng)歷了這么多次改革，既解決行業(yè)自身發(fā)展中的諸多問題，也為國(guó)家的改革發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。今后能源行業(yè)不管怎么改，電網(wǎng)應(yīng)該是一個(gè)公用事業(yè)平臺(tái)，必須要有規(guī)模效益，從而構(gòu)筑綜合能源系統(tǒng)，形成多能互補(bǔ)和高效利用，這也是能源革命的重要內(nèi)容。例如，面對(duì)石油、煤炭、天然氣及電力等資源，以問題為導(dǎo)向，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理模式整合這些能源資源，在滿足用能需求的同時(shí)提升能源利用效率，最終實(shí)現(xiàn)滿足多元需求、降低能量損耗和減少污染排放等目的。同時(shí)，也有助于打通多種能源系統(tǒng)間的技術(shù)壁壘、體制壁壘和市場(chǎng)壁壘，在保障能源安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)能效提升和新能源消納，大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
