中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委發(fā)布了關(guān)于《蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）公開向社會(huì)征求意見。《方案》表示，蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)立足于內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)多年穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力于解決市場(chǎng)深化發(fā)展面臨的突出問題，構(gòu)建中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易協(xié)調(diào)運(yùn)作的總體框架，完善日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制、輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，適時(shí)建立日內(nèi)市場(chǎng)，最終建成共享共贏的市場(chǎng)體系。
蒙西電網(wǎng)供電范圍覆蓋八個(gè)盟市，其地理結(jié)構(gòu)東西狹長(zhǎng)，東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，供電區(qū)域達(dá)72萬(wàn)平方公里，服務(wù)全區(qū)工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)1388萬(wàn)人。目前蒙西電網(wǎng)已經(jīng)形成“四橫五縱”的500千伏主網(wǎng)架和220千伏分區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)“豐泉-萬(wàn)全”和“汗海-沽源”兩條500千伏通道與華北電網(wǎng)相聯(lián)。
蒙西電網(wǎng)所轄八個(gè)盟市經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資均占內(nèi)蒙古自治區(qū)的70%以上，絕大部分的煤化工、裝備制造、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉等行業(yè)都集中在蒙西地區(qū)。
蒙西電力市場(chǎng)啟動(dòng)很早，2010年5月6日，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)正式掛牌運(yùn)行，是我國(guó)第一個(gè)正式運(yùn)營(yíng)的省級(jí)電力市場(chǎng)。截至2018年6月底，市場(chǎng)成員達(dá)到1198戶。其中：用戶企業(yè)768戶，火電企業(yè)47家，風(fēng)電企業(yè)154家，光伏企業(yè)147家，售電企業(yè)共準(zhǔn)入注冊(cè)82家。內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)2010年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)完成交易電量3793.44億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本199.92億元，在保障性收購(gòu)基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)化手段，增加新能源消納172.28億千瓦時(shí)。
在此次電力現(xiàn)貨改革中，總體目標(biāo)是從內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著力構(gòu)建適應(yīng)自治區(qū)電力體制和蒙西電網(wǎng)特點(diǎn)的主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。持續(xù)完善電力多邊交易市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易協(xié)調(diào)運(yùn)作的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制，以進(jìn)一步釋放改革紅利、全面提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率、不斷提升電力安全可靠水平，在滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力需求及電力外送的前提下，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)交易、技術(shù)支撐等路徑優(yōu)化發(fā)用兩電側(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)電調(diào)度、最大用電效益，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)電力行業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
近期目標(biāo)：逐步完善現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，在電力多邊市場(chǎng)的框架下，建立中長(zhǎng)期交易電量日分解機(jī)制，完善發(fā)電計(jì)劃編制，為構(gòu)建發(fā)電側(cè)單側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的日前現(xiàn)貨市場(chǎng)創(chuàng)造條件；初步建立新能源市場(chǎng)化消納機(jī)制；啟動(dòng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行；開展日前替代、抽蓄交易等準(zhǔn)現(xiàn)貨交易品種；完善技術(shù)支持系統(tǒng)，建立交易、調(diào)度、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)有機(jī)銜接并與監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)的信息系統(tǒng)；適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬運(yùn)行，為試運(yùn)行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
中期目標(biāo)：構(gòu)建以“中長(zhǎng)期電量交易、現(xiàn)貨系統(tǒng)優(yōu)化”為主要特征的中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易協(xié)調(diào)運(yùn)作的電力市場(chǎng)機(jī)制。在中長(zhǎng)期交易日分解基礎(chǔ)上，開展發(fā)電側(cè)單側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的日前現(xiàn)貨市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)指導(dǎo)下的電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行；建立安全約束下的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制；全面推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；建立發(fā)用兩側(cè)負(fù)荷曲線金融或物理匹配機(jī)制；實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易和輔助服務(wù)交易的融合協(xié)同。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：建立“中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格”的電力市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)電能量和輔助服務(wù)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中一體優(yōu)化、聯(lián)合出清；進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)清潔能源消納，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；全面提升蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃、投資、建設(shè)和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革程度達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
對(duì)于價(jià)格機(jī)制，《方案》要求：
1.基數(shù)電量的電價(jià)執(zhí)行國(guó)家批復(fù)價(jià)格。
2.市場(chǎng)電量中，協(xié)商交易成交電量的電價(jià)由購(gòu)售雙方協(xié)商形成，集中競(jìng)價(jià)中標(biāo)電量的電價(jià)由市場(chǎng)出清形成。
3.現(xiàn)貨市場(chǎng)的電價(jià)機(jī)制應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)仿真情況確定。發(fā)電側(cè)可采用節(jié)點(diǎn)或區(qū)域電價(jià)；用電側(cè)在起步階段可采用區(qū)域或系統(tǒng)加權(quán)平均電價(jià)，之后根據(jù)市場(chǎng)仿真及模擬運(yùn)行的情況決定采用節(jié)點(diǎn)或區(qū)域電價(jià)。
4.電網(wǎng)輸配電價(jià)按照政府價(jià)格主管部門公布的相關(guān)文件執(zhí)行。
現(xiàn)貨市場(chǎng)起步階段的時(shí)間安排，《方案》中做了詳細(xì)規(guī)定：
2018年10月，印發(fā)蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案；
2018年12月，印發(fā)蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，完成電力現(xiàn)貨市場(chǎng)仿真工作，初步建成電力現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)平臺(tái)；蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具備初步運(yùn)行條件；
2019年6月，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行；
2019年12月，聯(lián)合市場(chǎng)營(yíng)銷與財(cái)務(wù)部門，構(gòu)建統(tǒng)一信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互傳、信息共享，初步具備用戶側(cè)合同電量日分解條件。
《方案》公開征求意見的時(shí)間為2018年11月26日至2018年12月10日。公眾可將意見建議傳真至0471-4612931，或?qū)⑧]件發(fā)送至[email protected]。
附：《方案》詳細(xì)內(nèi)容
