中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月18日，“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和國(guó)際能源變革論壇在江蘇省蘇州市召開(kāi)。國(guó)家主席習(xí)近平致信，向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀。
習(xí)近平在賀信中指出，共建“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極參與，取得了豐碩成果。我們?cè)竿鞣嚼^續(xù)共同努力，堅(jiān)持共商、共建、共享，推動(dòng)“一帶一路”合作走深走實(shí)，更好造福各國(guó)人民。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們?cè)竿鲊?guó)在共建“一帶一路”框架內(nèi)加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，為推動(dòng)共同發(fā)展創(chuàng)造有利條件，共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球能源安全。希望與會(huì)嘉賓就深化能源國(guó)際合作和促進(jìn)全球能源變革等重大問(wèn)題深入交流、凝聚共識(shí)，推動(dòng)建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。
投資便利化成關(guān)注焦點(diǎn)
簽署100余份能源合作文件、新增超過(guò)70個(gè)雙多邊合作機(jī)制、與沿線10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展能源合作規(guī)劃——一組組數(shù)據(jù)背后，“一帶一路”倡議從理念引領(lǐng)到政策交流步履堅(jiān)實(shí)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊薩希瓦爾燃煤電站、越南海陽(yáng)燃煤電廠、安哥拉卡庫(kù)洛卡巴薩水電站、巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電工程、沙特延布煉廠，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程背后，“一帶一路”能源合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
累累碩果之下，隨著國(guó)際能源合作不斷深入，能源投資便利化問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。
“每次進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)，我們都要考慮這個(gè)項(xiàng)目值不值得投，這其中包括當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、市場(chǎng)需求、貨幣匯率等因素。疊加多種因素后，往往在新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目必須要獲得主權(quán)國(guó)家或者財(cái)政部的擔(dān)保才能夠做下去。很遺憾，政府擔(dān)保在許多國(guó)家都難以實(shí)現(xiàn)。”晶科電力國(guó)際業(yè)務(wù)總裁白曉舒遇到的問(wèn)題并非個(gè)例?！熬Э齐娏Φ暮芏嗪Ｍ忭?xiàng)目周期通常只有1-2年，并不像傳統(tǒng)常規(guī)能源項(xiàng)目5年左右的時(shí)間。在短時(shí)間內(nèi)一方面要獲得監(jiān)管當(dāng)局的種種審批，另一方面要獲得融資完成項(xiàng)目，這是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)?！?
“過(guò)去近十年中，在能源貿(mào)易與投資上，來(lái)自方方面面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)?！卑⒏缓鼓茉此坎块L(zhǎng)穆罕默德·古爾·胡勒米表示，僅在匯率層面，外匯轉(zhuǎn)換帶來(lái)?yè)p失的問(wèn)題就已屢見(jiàn)不鮮?！澳茉瓷唐分杏泻芏嗍且悦涝?jì)價(jià)的，但最終通常又是以本地貨幣進(jìn)行銷售結(jié)算，不僅不便利，更重要的是會(huì)造成損失?！?
不僅僅是貨幣，泰國(guó)能源部總巡視員巴碩指出，跨境能源投資還存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)?！皩?duì)于一些單體項(xiàng)目，法律風(fēng)險(xiǎn)的控制通常也是針對(duì)單個(gè)主體，但在‘一帶一路’的倡議下，很多能源投資可能涉及多個(gè)具體項(xiàng)目，這時(shí)就需要尋找更為透明、多元的管理方式去應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)。”
在能源投資便利化面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)謝秋野指出，在能源項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中也會(huì)遇到一些共性困難。“首先，各國(guó)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系各異，有的國(guó)家尚未建立標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，一些‘一帶一路’沿線國(guó)家的能源、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中往往需要增加額外的投入。同時(shí)，能源項(xiàng)目投資規(guī)模通常都較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目在前期融資上存在較大的困難。此外，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。最后，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、通業(yè)務(wù)、會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型國(guó)際人才目前還比較匱乏?！?
民生項(xiàng)目向“小而美”拓展
當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家的人均用電量?jī)H為世界平均水平的2/3，許多地區(qū)甚至不及世界平均水平的1/3。切實(shí)解決民生需求已經(jīng)成為國(guó)際能源合作的重要使命。
“2016年以來(lái)，緬甸的人均收入增加約50%，通脹也大幅下降。如今，緬甸已經(jīng)不再屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家，老百姓對(duì)提升生活品質(zhì)的期望非常高，希望政府建設(shè)更好的基礎(chǔ)設(shè)施，提供更優(yōu)質(zhì)的電源和輸電服務(wù)?！睘榇耍挼殡娏εc能源部部長(zhǎng)吳溫楷表示，緬甸將新增大量電源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展水電和太陽(yáng)能，同時(shí)還將改造現(xiàn)有輸電線路并新建500KV的電網(wǎng)，計(jì)劃與周邊國(guó)家進(jìn)行電力互聯(lián)互通。“很多領(lǐng)域都需要通過(guò)國(guó)際能源合作來(lái)促進(jìn)盡快落地?！?
在國(guó)際合作的進(jìn)程中，大型能源建設(shè)項(xiàng)目往往成為政府和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。然而，深入到具體的用戶側(cè)感受，很多“小而美”的能源項(xiàng)目往往更能起到雪中送炭的作用。
“針對(duì)‘小而美’的項(xiàng)目，阿特斯已經(jīng)在嘗試去做，最近在阿爾及利亞等非洲國(guó)家推出了一些小型的無(wú)線光伏項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織等提供離網(wǎng)光伏系統(tǒng)，單體規(guī)模通常在10千瓦左右?！卑⑻厮龟?yáng)光電力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總裁瞿曉鏵告訴記者，這一系統(tǒng)還結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)支付等先進(jìn)的通訊手段，從小社區(qū)起步，在運(yùn)行成熟后，類似的光伏系統(tǒng)也可以進(jìn)一步縮小規(guī)模進(jìn)入到單個(gè)家庭。
對(duì)此，協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司董事長(zhǎng)朱共山指出：“中國(guó)在光伏、風(fēng)電等新能源領(lǐng)域有著先進(jìn)的科技、完善的產(chǎn)業(yè)，發(fā)電產(chǎn)品性價(jià)比高，中國(guó)的平價(jià)新能源也正在點(diǎn)亮‘一帶一路’?！?
探討共建伙伴關(guān)系
經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐合作，在本次會(huì)議上，中國(guó)與土耳其、阿爾及利亞、阿塞拜疆、馬耳他、老撾、緬甸、巴基斯坦等17個(gè)國(guó)家共同發(fā)布了《共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系部長(zhǎng)聯(lián)合宣言》，贊同共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，并致力于將其建成以推動(dòng)能源互利合作為宗旨的合作平臺(tái)。遵循共商、共建、共享的原則，促進(jìn)各參與合作的國(guó)家在能源領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。
根據(jù)《聯(lián)合宣言》，下一步相關(guān)國(guó)家將就“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的原則與務(wù)實(shí)行動(dòng)開(kāi)展深入的協(xié)商討論，目標(biāo)是2019年正式成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。
巴基斯坦能源部長(zhǎng)奧馬爾·阿布尤·坎表示，構(gòu)建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，將為國(guó)際能源合作提供更多的新機(jī)遇?！啊粠б宦贰h是一個(gè)開(kāi)放的、包容的相互合作和國(guó)際合作的平臺(tái)，為能源合作提供了新的機(jī)遇。在這個(gè)論壇上，各國(guó)可以發(fā)展政府間合作，減少投資壁壘，促進(jìn)能源合作。每個(gè)國(guó)家都可以受益于來(lái)自‘一帶一路’倡議的國(guó)家能源開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金?！?
