這幾年國內(nèi)新能源的快速發(fā)展暴露出我們很多準備上的不足，一方面是電網(wǎng)規(guī)劃與電源發(fā)展脫節(jié)，電網(wǎng)沒能及時跟上新能源的發(fā)展;另一方面是我們對儲能技術(shù)進步以及儲能在新能源發(fā)展中的特殊作用認識不足，儲能規(guī)劃與電網(wǎng)、電源脫節(jié)。“兩個脫節(jié)”的直接結(jié)果就是新能源與電網(wǎng)矛盾逐步惡化。
(二)針對儲能電站的價格政策和投資回報機制缺失
現(xiàn)在電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電端、用戶方面越來越認識到儲能技術(shù)的獨特作用，儲能產(chǎn)業(yè)也引起了諸多投資者的關(guān)注。但是由于兩方面的價格政策不到位，儲能產(chǎn)業(yè)還缺乏投資回報機制。一是峰谷電價。由于儲能是在低谷時“蓄電”、高峰時“供電”，峰谷電差是投資儲能基本的收入來源。歐美日等國都有成熟的峰谷電價政策。而我國除極少數(shù)地區(qū)有零星的分時電價外，基本沒有實施峰谷電價。沒有峰谷價差，誰愿意投資儲能?二是儲能電價。由于儲能技術(shù)提高了發(fā)電設(shè)備(企業(yè))的利用小時數(shù)和電能質(zhì)量，增強了電網(wǎng)調(diào)峰能力，節(jié)省了系統(tǒng)投資，促進了新能源發(fā)展，又有顯著的減排效果，對儲能應(yīng)該制定單獨的電價政策，以補償儲能所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益和社會效益。但我國目前還沒有專門的儲能電價，儲能的建設(shè)和運行成本在現(xiàn)有電價體系中還找不到疏導渠道。
(三)激勵性政策缺失
盡管我國近年在大容量儲能技術(shù)成果和人才上有相當積累，并且在全釩液流電池和鋰電池等儲能技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位，甚至相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品在國外市場得到認可，但國內(nèi)至今沒有一個應(yīng)用示范項目，政府對大容量儲能技術(shù)的研發(fā)投入也非常少，更談不上對應(yīng)用的財政補貼。相比之下，美日等國支持大容量儲能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的力度之大卻前所未有。美國政府已將大規(guī)模儲能技術(shù)定位為支撐新能源發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)，今年上半年已撥款20億美元用于支持包括大規(guī)模儲能在內(nèi)的電池技術(shù)研發(fā)。在美國能源部制定的關(guān)于智能電網(wǎng)資助計劃中，安排的儲能技術(shù)項目超過了其他所有項目，達19個，資金支持力度也最大。根據(jù)2009年通過的《儲能法案》，美國對大容量儲能投資將提供20%的投資稅收抵扣，對家庭、工廠、商業(yè)中心的分布式可再生能源應(yīng)用中的儲能部分也提供20%的投資抵扣。加州還對符合技術(shù)要求、與風電或燃料電池配套建設(shè)的儲能系統(tǒng)提供2美元/瓦的額外補貼。日本政府除直接支持前期研發(fā)外，近年扶持了大量示范性項目以鼓勵大容量儲能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(四)配套的管理規(guī)則和技術(shù)標準缺失
除經(jīng)濟激勵外，嚴格的技術(shù)標準和規(guī)范化管理也是驅(qū)動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。如西班牙等國就規(guī)定所有風電在上網(wǎng)前必須向電網(wǎng)提供風機出力曲線和發(fā)電短期預(yù)測曲線，誤差不能超過一定比例，否則將受到懲罰。這會倒逼發(fā)電商主動采用預(yù)測技術(shù)和儲能技術(shù)，從而實現(xiàn)新能源發(fā)電與電網(wǎng)建設(shè)的良性發(fā)展。但我國對風電入網(wǎng)至今沒有強制性的流程和技術(shù)要求，很多風電企業(yè)認為只要發(fā)出電，不論多少、優(yōu)劣，電網(wǎng)就必須全額接收，在這種情況下，發(fā)電企業(yè)自然沒有動力采用儲能技術(shù)。
