文|王慧 作者系新華社財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊記者/瞭望智庫(kù)研究員
剛過(guò)去的2015年，我國(guó)的新能源汽車得到了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，2015年我國(guó)新能源汽車銷量升至世界第一，已經(jīng)沒(méi)有懸念。
根據(jù)目前乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2015年12月新能源車銷售增長(zhǎng)較猛，新能源乘用車銷量3.7萬(wàn)臺(tái)，同比增速達(dá)到1.6倍，2015年1-12月，新能源乘用車銷量17.68萬(wàn)臺(tái)，遠(yuǎn)超2014年7.5萬(wàn)臺(tái)的銷量。
在發(fā)展火熱的背后，是我國(guó)新能源汽車仍然存在的整體發(fā)展水平低、安全隱患多、地方保護(hù)明顯、政策使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
1月13日，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)媒體懇談會(huì)上，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰表示：“我們的技術(shù)沒(méi)有過(guò)關(guān)，現(xiàn)在之所以有這么大的銷售規(guī)模，是政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，不完全是市場(chǎng)。特別是在和主流燃油車相抗衡的領(lǐng)域，政府補(bǔ)貼是起了很大作用，如果政府補(bǔ)貼馬上撤掉，電動(dòng)車市場(chǎng)會(huì)受很大影響。所以銷售數(shù)字并不代表我們的技術(shù)真正過(guò)關(guān)了，能夠和主流燃油車抗衡了，現(xiàn)在我們還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平?！?
就安全隱患而言，新能源車的電儲(chǔ)能設(shè)備（動(dòng)力電池以及超級(jí)電容，簡(jiǎn)稱電池）從制造到使用維護(hù)，再到報(bào)廢回收都存在安全隱患。
第一、新能源汽車的電池質(zhì)量得不到保證。
電動(dòng)汽車和常規(guī)汽油、柴油車的最大區(qū)別是，新增加了高能量的電儲(chǔ)能設(shè)備以及相配套的控制系統(tǒng)。而儲(chǔ)能設(shè)備（電池）、BMS以及充電機(jī)是其中三個(gè)影響安全的最重要的因素。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)徐艷華表示，中汽協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自從2014年9月，我國(guó)實(shí)行新能源汽車車輛購(gòu)置稅免除政策后，動(dòng)力電池供應(yīng)嚴(yán)重不足。在新能源汽車生產(chǎn)的過(guò)程中，存在著“電池只要能造出來(lái)就往車上放的現(xiàn)象”，有的動(dòng)力電池企業(yè)，產(chǎn)品合格率在80%左右，但最終不合格的20%也流向市場(chǎng)。
在陳清泰看來(lái)，新能源汽車火爆的背后，新進(jìn)入者各有各的目的。有的想撈一把就走。撈一把就走不排斥，但是不能形成劣幣驅(qū)逐良幣，這就叫監(jiān)管，就是說(shuō)如果搞假冒偽劣、粗制濫造達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就得狠狠懲罰，要罰得它傾家蕩產(chǎn)，這樣才能保持一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二、在新能源汽車使用中，充電設(shè)施、電池存在因維護(hù)不到位而產(chǎn)生的安全隱患。
2015年9月，杭州當(dāng)?shù)毓还镜囊惠v廈門金旅混合動(dòng)力公交車在正常使用中起火燃燒，并造成多人受傷。這起起火事件再一次將新能源汽車推到風(fēng)口浪尖。同時(shí)，也再一次給快速發(fā)展的電動(dòng)汽車市場(chǎng)以及相關(guān)充電產(chǎn)品市場(chǎng)敲響警鐘。
2016年1月1日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午14點(diǎn)30分，挪威耶爾斯塔的一家超級(jí)充電站。特斯拉Model S在這家超級(jí)充電站插上電源充電的過(guò)程中，突然燃燒起來(lái)，整部特斯拉幾乎被燒毀。
過(guò)去兩年，特斯拉 Model S 發(fā)生過(guò)多起起火事故。清華大學(xué)汽車工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)宋健此前在接受媒體采訪時(shí)表示，特斯拉使用的鋰材料，會(huì)導(dǎo)致電池不安全性，需要電池系統(tǒng)管理才能使其安全；不過(guò)由于其電池安裝在汽車底部，撞擊后更容易發(fā)生起火事故。
就在此前，針對(duì)頻繁發(fā)生的起火事故，2015年8月6日，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用安全隱患排查治理工作的通知》，通知要求，各示范城市要對(duì)自2009年以來(lái)推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車、新能源汽車；充電基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車、新能源汽車；對(duì)節(jié)能汽車、新能源汽車停放及電池箱的存放場(chǎng)地及配套管理措施進(jìn)行調(diào)查。很顯然，管理部門的重視未能阻止安全事故的發(fā)生。
目前，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)上的充電設(shè)備基本都采用被動(dòng)充電方式，防護(hù)級(jí)別非常低。當(dāng)BMS系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，充電機(jī)便失去控制，持續(xù)充電引發(fā)過(guò)充是充電機(jī)面臨的一個(gè)很嚴(yán)重的安全問(wèn)題。
更為關(guān)鍵的是，雖然國(guó)家有相關(guān)的檢測(cè)要求，但是各個(gè)整車廠家使用的電池技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，都給電動(dòng)汽車充電帶來(lái)了很大的安全隱患。
第三、動(dòng)力電池的廢棄對(duì)環(huán)境污染的隱患不容忽視。
按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將達(dá)到500萬(wàn)輛。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心據(jù)此預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬(wàn)~17萬(wàn)噸的規(guī)模。動(dòng)力電池的回收和再利用已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示：“與鉛酸電池比，鋰電池的污染程度相對(duì)比較低一點(diǎn)，鋰電池里面只有電解質(zhì)磷酸鋰是有害的，但下面的電解質(zhì)也會(huì)逐步的變成無(wú)害，比如說(shuō)將來(lái)固態(tài)電是無(wú)機(jī)物，基本上沒(méi)有，再到2025年之后，這個(gè)問(wèn)題逐步從技術(shù)上就可以得到解決?！彼€強(qiáng)調(diào)，如果鉛酸電池做好回收利用，一樣可以沒(méi)有污染。
針對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的安全問(wèn)題，瞭望智庫(kù)認(rèn)為，為了消除新能源汽車的安全隱患，一方面，企業(yè)不僅要自查，所有生產(chǎn)的車都要做安全排查，同時(shí)，有關(guān)部門要組織抽查，一旦抽查不合格，就要實(shí)行召回；另一方面，對(duì)新能源汽車在這一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)實(shí)行年檢制度。同時(shí)，應(yīng)確保所有城市至少有一條檢車線能夠檢新能源汽車。
此外，針對(duì)未來(lái)大規(guī)模廢棄電池問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該有頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
