中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：動(dòng)力電池規(guī)范目錄采用退出機(jī)制將有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，但也會(huì)產(chǎn)生諸多不確定的影響。
日前，北方車輛監(jiān)督檢驗(yàn)鑒定試驗(yàn)所(201所)主任、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》評(píng)審專家王子冬在2016中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上公開透露，將討論制定目錄的進(jìn)入與退出機(jī)制，對(duì)進(jìn)入目錄的電池實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并通過市場應(yīng)用端的抽樣檢查來綜合評(píng)估。
這意味著某些已經(jīng)進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入目錄的動(dòng)力電池企業(yè)在未來可能會(huì)被踢出目錄，從而失去角逐未來動(dòng)力電池市場的機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)人士指出，制定退出機(jī)制有利于扶持和培育幾家優(yōu)秀的本土電池企業(yè)參與市場競爭，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。但政策的制定應(yīng)該有充分的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)規(guī)劃，搖擺不定的政策容易讓電池企業(yè)無所適從進(jìn)而影響整個(gè)行業(yè)有序發(fā)展。
退出機(jī)制正合時(shí)宜OR為時(shí)過早?
按照規(guī)定，動(dòng)力電池企業(yè)唯有通過新國標(biāo)檢測，并獲得具有動(dòng)力蓄電池檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告之后才可申報(bào)《規(guī)范條件》企業(yè)目錄。但進(jìn)入目錄并意味著企業(yè)從此高枕無憂，依然面臨著被撤銷公告資格的風(fēng)險(xiǎn)。
“進(jìn)入目錄不是拿到免死金牌，建立退出機(jī)制對(duì)進(jìn)入目錄的電池企業(yè)具有約束力，要求企業(yè)嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展?！币患覄?dòng)力電池企業(yè)高層對(duì)高工鋰電網(wǎng)表示，目前有很多不具備動(dòng)力電池核心技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)都在往里擠。制定目錄退出機(jī)制說明政府對(duì)一下子涌進(jìn)這么多電池企業(yè)也感到不放心，發(fā)現(xiàn)了一些安全問題開始著手處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)數(shù)量接近150家，進(jìn)入前四批目錄的共有57家。其中除了CATL、比亞迪、國軒高科、天津力神等大型知名動(dòng)力電池企業(yè)之外，也有在行業(yè)內(nèi)知名度不高的企業(yè)甚至是新面孔。
事實(shí)上，企業(yè)目錄只是一個(gè)準(zhǔn)入門檻而非排行榜，進(jìn)入了目錄的并不意味著都是優(yōu)秀的。電池企業(yè)之間的差距依然明顯，因此需要進(jìn)行嚴(yán)格甄別。
“其實(shí)這個(gè)退出機(jī)制在目錄設(shè)立之初就應(yīng)該開始制定了，應(yīng)該在準(zhǔn)入源頭嚴(yán)格把關(guān)而不是在后面出了問題以后才來收拾?！币晃徊辉妇呙碾姵仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)的優(yōu)劣應(yīng)該通過市場來檢驗(yàn)。企業(yè)進(jìn)入了目標(biāo)意味著其產(chǎn)品有質(zhì)量保證，如果有很多企業(yè)進(jìn)入目錄又被查出不達(dá)標(biāo)而被踢出去，那就證明目錄本身有問題。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為雖然退出機(jī)制對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展，倒逼電池企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平具有可行性，但現(xiàn)在實(shí)行可能還為時(shí)過早。
“政府要給予進(jìn)入目錄的電池企業(yè)一定的發(fā)展時(shí)間和包容度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)合格到優(yōu)秀的轉(zhuǎn)變。”遠(yuǎn)東福斯特新能源有限公司總經(jīng)理蔡棟指出，目前有些進(jìn)入目錄的電池企業(yè)還沒有大規(guī)模的生產(chǎn)和出貨，也還沒有出現(xiàn)什么問題，因此在淘汰企業(yè)方面缺少足夠的科學(xué)數(shù)據(jù)作參考。
淘汰機(jī)制紅線如何劃分成關(guān)注焦點(diǎn)
相比于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目錄退出機(jī)制會(huì)給動(dòng)力電池行業(yè)帶來哪些影響，如何制定科學(xué)合理的淘汰機(jī)制以及如何落地執(zhí)行更吸引業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
“這個(gè)退出機(jī)制的犯規(guī)紅線到底應(yīng)該怎么劃?怎樣才能夠體現(xiàn)科學(xué)和合理?如何落地執(zhí)行?這些都是退出機(jī)制制定過程中的難點(diǎn)。”天津力神電池股份有限公司副總工蘇金然對(duì)高工鋰電網(wǎng)表示，從管理規(guī)范的角度而言應(yīng)該制定目錄退出機(jī)制，但這個(gè)機(jī)制涉及的因素多而復(fù)雜，因此退出機(jī)制想要順利出臺(tái)并沒有那么容易。
王子冬表示，將通過市場應(yīng)用端的抽樣檢查來綜合評(píng)估作為制定目錄退出機(jī)制提供依據(jù)，尤其是針對(duì)配置18650電池組的小型電動(dòng)車。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出該方法缺失足夠的市場數(shù)據(jù)做參考，針對(duì)18650電池也并不合理，應(yīng)該對(duì)所有類型的動(dòng)力電池進(jìn)行檢查。“企業(yè)的某一個(gè)電池產(chǎn)品出現(xiàn)了問題并不意味著所有的電池都有問題，這個(gè)時(shí)候是淘汰某款電池還是淘汰整個(gè)企業(yè)呢?”
需要注意是，目前工信部并未出示相關(guān)文件正式明確要制定電池目錄退出機(jī)制，因此退出機(jī)制的具體內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間都是未知數(shù)。但一旦確定并開始正式實(shí)施，必將會(huì)對(duì)國內(nèi)的動(dòng)力電池競爭格局產(chǎn)生重大影響，在生產(chǎn)制造和產(chǎn)品質(zhì)量方面有問題的電池企業(yè)將率先出局。
原標(biāo)題:規(guī)范目錄計(jì)劃開啟淘汰模式 規(guī)則不明或令動(dòng)力電池企業(yè)無所適從
