中國儲能網(wǎng)訊：10月24日，國家能源局科技裝備司主任科員雷祥出席某會議時，就如何理解和落實《指導意見》中的重點任務、充分發(fā)揮儲能在推動我國能源革命中的作用分享了幾點看法。
以下為致辭全文：
尊敬的各位領導、各位專家、各位同仁：
大家上午好！首先，請允許我借此機會對業(yè)界各位同仁在推動儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出的貢獻表示衷心的感謝！
大家知道，10月11日，我國第一部儲能綜合性政策文件，由國家能源局會同國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部聯(lián)合編制的《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》正式公布，這也標志著我國儲能產(chǎn)業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。此次論壇選擇這個時間召開，可謂恰逢其時。借此機會，我就如何理解和落實《指導意見》中的重點任務，充分發(fā)揮儲能在推動我國能源革命中的作用談幾點看法：
第一，更加深刻地認識加快發(fā)展儲能的意義。
當前，世界主要國家正在興起一輪以"化石能源清潔化、非化石能源規(guī)?；?、能源系統(tǒng)智能化"為核心的能源轉型，習近平總書記高瞻遠矚，在2014年提出的"四個革命、一個合作"戰(zhàn)略思想正是基于對這"三化"的準確把握上。落實習總書記能源戰(zhàn)略思想的關鍵，就是引領和適應世界能源發(fā)展趨勢，著力構建"清潔低碳、安全高效"的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
在這個過程中，儲能具有廣泛而重要的價值，是核心戰(zhàn)略性技術之一。《指導意見》指出："儲能是智能電網(wǎng)、可再生能源高占比能源系統(tǒng)、"互聯(lián)網(wǎng)＋"智慧能源的重要組成部分和關鍵支撐技術。其規(guī)模應用有利于提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性，有利于提高風、光等可再生能源消納水平和支撐分布式電力及微網(wǎng)，有利于促進能源生產(chǎn)消費智能化、實現(xiàn)多能協(xié)同和能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。"
這就明確了儲能發(fā)展對于整個能源系統(tǒng)的作用，不是簡單的量的增加，而是質的轉變，儲能是促進能源轉型升級的關鍵驅動因素，也是推動供給側、結構性改革在能源領域的具體體現(xiàn)。
第二，更加創(chuàng)新地開展儲能政策設計。
新技術、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要新的理念支撐?！吨笇б庖姟诽岢龅?項基本原則凸顯了十八屆三中全會"創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享"發(fā)展理念在儲能領域的具體落實。
一是"政府引導、企業(yè)參與"體現(xiàn)了"開放"的理念。例如，在投資管理方面，堅決貫徹深化"放、管、服"改革精神，明確"對于獨立的儲能項目，除《政府核準的投資項目目錄》已有規(guī)定的，一律實行備案制，按照屬地原則備案。"同時，提出了"研究通過中央和地方基建投資實施先進儲能示范工程，引導社會資本加快先進儲能技術的推廣應用，鼓勵通過金融創(chuàng)新降低儲能發(fā)展準入門檻和風險，支持采用多種融資方式，引導更多的社會資本投向儲能產(chǎn)業(yè)"。
二是"創(chuàng)新引領、示范先行"體現(xiàn)了"創(chuàng)新"的理念?！吨笇б庖姟肪o密圍繞推動技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策措施創(chuàng)新，為儲能的創(chuàng)新發(fā)展提供了明確的指導性意見，可以說，創(chuàng)新是貫穿《指導意見》的靈魂。
三是"市場主導、改革助推"體現(xiàn)了"共享"的理念。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，政府部門主要側重規(guī)劃引導、營造環(huán)境，其余該由市場決定的都交給市場，市場機會共享、發(fā)展成果共享。例如，在技術路線方面，完全由企業(yè)自主決定，讓市場最終決定各類應用場景下哪種技術具有比較優(yōu)勢。
四是"統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展"體現(xiàn)了"協(xié)調、綠色"的理念。將可持續(xù)發(fā)展放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出重要的位置，在《指導意見》中確立了"推行綠色理念，研究建立儲能產(chǎn)品的梯次利用與回收體系，加強監(jiān)管，杜絕污染"的原則，并提出了"研究建立生產(chǎn)者責任延伸制度"的具體要求。同時，為促進行業(yè)健康發(fā)展，堅持示范先行，"加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲能項目布局"，堅決避免一哄而上。
第三，更加務實地推進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是抓緊完善促進儲能發(fā)展的政策機制?！吨笇б庖姟吩谥黧w身份、電網(wǎng)接入、投資管理等方面破除了一定的政策壁壘，但是，建立完善的政策支持體系不可能一蹴而就。隨著儲能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，還會產(chǎn)生更多、更具體的政策需求，我們將根據(jù)電力體制改革的精神和電力市場建設的進度，以市場化為導向，結合各地在儲能領域的應用需求和市場主體在實踐中的反饋，積極促進儲能發(fā)展政策機制的進一步完善，為儲能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展"扶上路、推一把"。
二是加快推動儲能技術和裝備創(chuàng)新。技術裝備是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎，我們將持續(xù)加大支持力度，組織行業(yè)優(yōu)勢力量建設技術創(chuàng)新平臺，對制約行業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術、材料、器件、模塊、系統(tǒng)等進行集中攻關，圍繞市場需求，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。
三是完善行業(yè)管理體系。建立政府部門間溝通渠道，統(tǒng)籌解決儲能技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立行業(yè)決策支撐體系，充分依托行業(yè)力量開展重大問題研究和決策咨詢。建立產(chǎn)業(yè)信息與服務平臺，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息工作，促進行業(yè)溝通交流。建立行業(yè)標準體系，規(guī)范儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是積極開展儲能應用試點示范。選擇在儲能技術、產(chǎn)業(yè)鏈、政策、市場方面有比較優(yōu)勢的地方，引導最優(yōu)質資源在試點地區(qū)匯集，形成產(chǎn)業(yè)高地，圍繞《指導意見》明確的推動試點示范的重點儲能技術裝備研發(fā)、儲能提升可再生能源利用水平、儲能提升電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性、儲能提升用能智能化水平、儲能多元化應用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)等5個方面的重點任務，在技術創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)、體制機制等方面深入探索，先行先試，總結累積可推廣的成功經(jīng)驗，驅動產(chǎn)業(yè)形成快速迭代，為儲能規(guī)?；l(fā)展打下基礎。
此次發(fā)電側儲能技術商業(yè)化應用論壇的召開，對于促進儲能提升可再生能源利用水平相關工作具有十分積極的意義。參加論壇的代表，有來自政府部門的、電網(wǎng)企業(yè)的、設計院和研究院的，還有諸多新能源企業(yè)和儲能廠商，可以說匯聚了行業(yè)的主要力量。論壇召開之機也恰逢黨的十九大召開，我們正站在一個新的偉大時代的起點上。讓我們積極響應時代的召喚，以"貫徹新發(fā)展理念"的責任感，以"擼起袖子加油干"的創(chuàng)業(yè)精神，不忘初心、腳踏實地，共同開創(chuàng)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為我國能源行業(yè)轉型升級貢獻自己的力量！
