中國儲能網(wǎng)訊：7月初，日本經(jīng)濟產業(yè)省公布了第五期《能源基本計劃》，提出了面向2030年及2050年的能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，未來發(fā)展方向是壓縮核電發(fā)展，降低化石能源依賴度，舉政府之力加快發(fā)展可再生能源，推進日本能源轉型。計劃要點如下：
一、日本能源結構問題、能源發(fā)展形勢和中長期能源目標
1、日本能源結構問題
能源資源嚴重依賴于海外供給，存在嚴重安全風險：由于核電發(fā)展停滯等情況惡化，日本能源自給率從2010年度的20%降至2016年度的8%左右；
中長期的能源需求結構發(fā)生改變：由于人口減少導致的需求減少，此外人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）或虛擬電廠（VPP）等數(shù)字化技術的發(fā)展對能源需求結構的變化也將帶來影響；
面臨巨大減排壓力：按照簽訂的《巴黎協(xié)定》要求，日本溫室氣體排放到2030年要比2013年削減26%，到2050年則要削減80%。
2、能源發(fā)展形勢
脫碳技術的競爭日趨激烈：集成可再生能源、儲能、數(shù)字控制技術為一體的脫碳能源系統(tǒng)開發(fā)面臨挑戰(zhàn)；
技術變革增加了地緣政治的風險：持續(xù)穩(wěn)定的能源結構受地緣政治的嚴重威脅，世界能源領域發(fā)生重大變化和非常規(guī)能源和新能源技術正重塑世界能源地緣政治格局，太陽能電池板上對中國存在依賴性；
國家、企業(yè)間的競爭如火如荼：各國制定雄心勃勃的計劃，企業(yè)不斷追求新興綠色能源技術，資本市場積極響應。
3、中長期能源目標
面向2030年發(fā)展規(guī)劃是一個具體的、可預見的行動綱領，依靠現(xiàn)有的人才、技術創(chuàng)新、基礎設施完善和系統(tǒng)開發(fā)，設定了明確的發(fā)展目標：
削減能耗：到2030年能耗總量要削減0.5億千升油當量，2016年度能耗總量已削減880萬千升油當量；
零排放電力比例：2016年度的數(shù)據(jù)約為16%（可再生能源15%，核能為2%）。到2030年實現(xiàn)零排放電力占比44%的目標，其中可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量中占比要提升至22%~24%，核電占比將要降至20%~22%，化石燃料電力占比減少至56%；
二氧化碳排放量：2016年度為11.3億噸，到2030年要削減至9.3億噸；
電力成本：2013年電力支出為9.7萬億日元，2030年要削減到約9.2-9.5萬億日元；
能源自給率：2016年為8%，2030年要達到24%。
由于未來情景具有波動性、復雜性和不確定性，面向2050年的展望則更多的是一種目標愿景。主要進行人才培養(yǎng)、基礎設施更新、新技術開發(fā)，采用多元化情景的設計，以助力實現(xiàn)從“低碳化”邁向“脫碳化”的能源轉型新目標。
二、面向2030年基本方針和相應政策
1、基本方針
?能源政策的基本思想（3E+S）：即以能源安全性（Safety）為前提，把保障能源穩(wěn)定供給（EnergySecurity）放在首位，在提高經(jīng)濟效率（Economic Efficiency）實現(xiàn)低成本能源供給的同時，實現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展（EnvironmentSuitability）。在3E + S的原則下，能保障2030年能源結構目標的實現(xiàn)；
構建多維、多元、柔性的能源供需體系與政策方向：充分利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術；
二次能源結構：以發(fā)展氫能戰(zhàn)略為基礎，對制度和基礎設施等進行戰(zhàn)略性的調整。
2、相應政策
確保能源資源供應：促進化石燃料資源的自主開發(fā)，并構筑強勁完善的產業(yè)體系等；
全面實現(xiàn)節(jié)能型社會：實施以節(jié)能法為基礎的綜合措施和相關支撐政策；
將可再生能源作為主力能源：推進技術研發(fā)創(chuàng)新，降低可再生能源發(fā)電成本，修改現(xiàn)行的可再生能源固定價格收購制度，推廣實行可再生能源招標制；
重新制定核電發(fā)展的新政策：基于福島核事故的經(jīng)驗，推進安全前提下的核電重啟工作，強調核電作為“重要的基荷電源”是實現(xiàn)脫碳化目標的重要選擇；
化石燃料高效清潔利用：促進高效的火力發(fā)電；
大力推動氫社會的實現(xiàn)：全面實施《氫能基本戰(zhàn)略》的相關政策措施，構建氫能制備、儲存、運輸和利用的國際產業(yè)鏈，積極推進氫燃料發(fā)電、氫燃料汽車發(fā)展，推進“氫能社會”構建；
推進能源系統(tǒng)的改革：加大能源系統(tǒng)合理競爭，逐步取消不合理的補貼制度，深化電力體制改革，創(chuàng)設新的綠色電力交易市場等；
增強國內能源供給系統(tǒng)抗風險能力：加強對地震、雪災等災害風險的防范能力；
二次能源結構改善：推進熱電聯(lián)產、蓄電池、新能源汽車等新興能源技術普及；
能源產業(yè)：加強國際競爭力，推進分布式、自產自銷能源系統(tǒng)發(fā)展；
國際合作：強化與美國、歐洲、亞洲的合作，大幅削減溫室氣體的排放量，為世界環(huán)境保護做出貢獻，兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾。
三、面向2050年能源轉型政策框架和基本方略
1、面向2050年能源政策框架
3E+S理念升級：在安全性（Safety）方面，要貫徹通過技術創(chuàng)新和治理結構變革來保障新的能源安全觀。在能源穩(wěn)定供給（EnergySecurity）方面，在提高資源自給率的同時注重提高技術自給率，以確保能源選擇的多樣性。在提高經(jīng)濟性（EconomicEfficiency）方面，在降低供給成本的同時要考慮強化日本產業(yè)競爭力。在環(huán)保（EnvironmentSuitability）方面，實現(xiàn)從“低碳化”邁向“脫碳化”的新目標；
科學審查機制：持續(xù)跟蹤并掌握最新的技術趨勢和情況，靈活調整能源技術發(fā)展目標和關注重點；
脫碳化能源的成本、風險評估：從簡單的“電源成本的評估（如從燃煤/燃氣電力轉向可再生能源電力）”到“脫碳化能源系統(tǒng)的成本和風險評估”。
2、基本方略
可再生能源：以經(jīng)濟的、獨立的脫碳化能源為主力電源，開發(fā)高性能低價格的蓄電池等；
核能：是實現(xiàn)脫碳化目標的重要選擇。在恢復社會信任、確保安全的前提下，推進核電發(fā)展；
化石能源：實現(xiàn)能源轉型和脫碳化目標過渡期的主力電源。大力發(fā)展碳捕集與封存技術（CCS），加大天然氣發(fā)電比例，逐漸減少使用低效煤炭發(fā)電等。
