中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快可再生能源和分布式能源發(fā)展，建立多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置電力資源的決定性作用，率先構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，現(xiàn)就促進(jìn)我省分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
（解讀：“分布式能源微電網(wǎng)”這個(gè)提法是首次在政策文件中出現(xiàn)。由于微電網(wǎng)中一定存在分布式能源，這個(gè)新提法主要是區(qū)別于國(guó)家發(fā)改委之前推動(dòng)的“新能源微電網(wǎng)”。）
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分布式能源微電網(wǎng)的重要意義
分布式能源微電網(wǎng)是基于局域智能配電網(wǎng)建設(shè)的，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、天然氣等各類(lèi)分布式能源多能互補(bǔ)，具備高比例分布式能源電力接入能力，輔以儲(chǔ)能、調(diào)度等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公網(wǎng)靈活互動(dòng)且相對(duì)獨(dú)立的綜合能源系統(tǒng)。分布式能源微電網(wǎng)具備清潔、小型、自治、友好等典型特征，可基本實(shí)現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負(fù)荷基本平衡。
解讀：
1、本文件推動(dòng)的微電網(wǎng)屬于“并網(wǎng)型”微電網(wǎng)，不含“獨(dú)立型”微電網(wǎng)；
2、盡管學(xué)術(shù)中多有探討，但將微電網(wǎng)認(rèn)識(shí)為一種“綜合能源系統(tǒng)”，這在政策文件中也是首次；
3、分布式能源微電網(wǎng)構(gòu)成要素包括：局域智能配電網(wǎng)、分布式能源、儲(chǔ)能和調(diào)度等系統(tǒng)；
4、分布式能源微電網(wǎng)的功能特性包括：多能互補(bǔ)，具備高比例分布式能源電力接入能力，與公網(wǎng)靈活互動(dòng)且相對(duì)獨(dú)立的綜合能源系統(tǒng)，可基本實(shí)現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負(fù)荷基本平衡。
促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施，是創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)管理模式和市場(chǎng)化交易機(jī)制的重要載體，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用。促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，符合“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)分布式能源充分開(kāi)發(fā)完全消納、提高能源綜合利用效率、提升電力系統(tǒng)智能化水平、推動(dòng)電力體制改革具有重要意義，為我省率先構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提供有益示范。
二、深刻把握發(fā)展分布式能源微電網(wǎng)的總體要求
（一）基本原則
1．科學(xué)規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。從能源科學(xué)發(fā)展、網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展的全局高度進(jìn)行整體謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)做好分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、用戶等市場(chǎng)主體的積極性，合力推動(dòng)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展。
2．因地制宜，機(jī)制創(chuàng)新。綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、可再生能源與分布式能源資源稟賦和開(kāi)發(fā)情況，結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)，選擇合理區(qū)域建設(shè)分布式能源微電網(wǎng)，并注重在供電技術(shù)、投資經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
解讀：
1、在地區(qū)電網(wǎng)范疇內(nèi)，可以突破現(xiàn)有供電技術(shù)和投資經(jīng)營(yíng)管理方式建設(shè)分布式能源微電網(wǎng)；
2、投資經(jīng)營(yíng)管理方面的探索創(chuàng)新，應(yīng)該包括投資主體多元化、混合所有制形式，也應(yīng)該允許民間資本控股、允許存量配電網(wǎng)開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)等。
3．多能互補(bǔ)，集成優(yōu)化。積極利用各類(lèi)可再生能源、分布式能源、儲(chǔ)電蓄熱（冷）及高效用能技術(shù)，通過(guò)智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)集成優(yōu)化，形成發(fā)輸（配）儲(chǔ)用的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。
解讀：
1、構(gòu)成發(fā)輸（配）儲(chǔ)用的高效一體化分布式能源系統(tǒng)成為項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)；
2、對(duì)分布式能源微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體提出更高要求，即應(yīng)該統(tǒng)籌包括分布式電源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能和綜合能源管理系統(tǒng)等在內(nèi)的方案策劃。運(yùn)行上，在強(qiáng)調(diào)獨(dú)立運(yùn)行能力的同時(shí)，還要注重與公網(wǎng)的靈活互動(dòng)；制度上，其運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）并承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)的供電服務(wù)，微電網(wǎng)內(nèi)分布式電源通過(guò)配電設(shè)施直接向網(wǎng)內(nèi)用戶供電。
4．技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術(shù)，形成先進(jìn)高效的能源技術(shù)體系；與公共電網(wǎng)建立雙向互動(dòng)關(guān)系，靈活參與電力市場(chǎng)交易，并通過(guò)多種市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理性。
解讀：
1、按照分布式能源微電網(wǎng)自身的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)之間的分布式能源及智能一體化電力能源控制技術(shù)；
2、建立分布式能源微電網(wǎng)與公網(wǎng)的網(wǎng)網(wǎng)關(guān)系。這種網(wǎng)網(wǎng)關(guān)系需要技術(shù)保障和機(jī)制保障。技術(shù)保障是依托集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術(shù)，形成先進(jìn)高效的能源技術(shù)體系；機(jī)制保障是允許分布式能源微電網(wǎng)靈活參與電力市場(chǎng)交易，并通過(guò)多種市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理性。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目20個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)新增分布式能源裝機(jī)40萬(wàn)千瓦左右，分布式能源微電網(wǎng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
解讀：在兩年內(nèi)建成20個(gè)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，內(nèi)含400MW分布式發(fā)電裝機(jī)，推進(jìn)力度不小，而且微電網(wǎng)平均規(guī)模也不小。
到2025年，建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目50個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)新增分布式能源裝機(jī)200萬(wàn)千瓦左右，實(shí)現(xiàn)分布式能源微電網(wǎng)裝備制造產(chǎn)業(yè)化、高端化、國(guó)際化，形成技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、機(jī)制完善的分布式微電網(wǎng)技術(shù)體系、市場(chǎng)體系和管理體制。
解讀：如果技術(shù)成熟，示范有益。這意味這全國(guó)范圍有可能達(dá)到6000萬(wàn)千瓦的規(guī)模，涉及投資總額將不低于3500億元。
三、扎實(shí)推進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確技術(shù)規(guī)范。加快制定分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目可接入地區(qū)配電網(wǎng)，并與公共電網(wǎng)友好互動(dòng)，減輕電網(wǎng)調(diào)峰負(fù)擔(dān)。分布式能源微電網(wǎng)電壓等級(jí)一般為35千伏及以下，系統(tǒng)容量（最大用電負(fù)荷，下同）原則上不大于2萬(wàn)千瓦。分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)可再生能源電力裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到50％以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率達(dá)到70％以上，并按照需求配置一定容量的儲(chǔ)能裝置。微電網(wǎng)與主網(wǎng)應(yīng)具有單一并網(wǎng)點(diǎn)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率和時(shí)段要具備可控性，一般不得超過(guò)與大電網(wǎng)連接變電站單臺(tái)變壓器容量。分布式能源微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量原則上不超過(guò)年用電量的50％。
解讀：這些技術(shù)要求和《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》對(duì)“并網(wǎng)型微電網(wǎng)”的要求類(lèi)似，增加了對(duì)配置儲(chǔ)能裝置、單一并網(wǎng)點(diǎn)的要求，但降低了在“自治”方面要求。這將有助于在當(dāng)前階段更順利地推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)。
（二）公平市場(chǎng)準(zhǔn)入。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目在投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)均依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)由單一的投資經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目。微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿足多元化接入需求。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作（PPP），以特許經(jīng)營(yíng)等模式開(kāi)展分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改（擴(kuò)）建分布式能源微電網(wǎng)，投資運(yùn)營(yíng)獨(dú)立核算，不納入準(zhǔn)許成本。
解讀：這里保留了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》的基本要求。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)符合國(guó)家及省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)電源涉及區(qū)域型天然氣分布式多聯(lián)供系統(tǒng)的，應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的銜接。各級(jí)能源管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目納入地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的銜接。根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)分布式能源微電網(wǎng)提供公平無(wú)歧視的接入服務(wù)。簡(jiǎn)化分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序，各級(jí)投資主管部門(mén)按照核準(zhǔn)（備案）權(quán)限，對(duì)分布式能源微電網(wǎng)源網(wǎng)荷等內(nèi)容分別進(jìn)行核準(zhǔn)（備案）。
解讀：對(duì)微電網(wǎng)內(nèi)的“源網(wǎng)荷”分別進(jìn)行核準(zhǔn)（備案）符合現(xiàn)行政策的要求，但對(duì)于微電網(wǎng)來(lái)說(shuō)顯然過(guò)于繁瑣。如果這方面政策能有所突破，將大大推動(dòng)微電網(wǎng)的發(fā)展。
（四）規(guī)范接入電網(wǎng)。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目并入電網(wǎng)應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合接入電網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦制定并公告分布式能源微電網(wǎng)并網(wǎng)程序、時(shí)限等要求。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)與并入電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確定電能計(jì)量、電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算、調(diào)度管理方式等。分布式能源微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)及由此產(chǎn)生的公用配電網(wǎng)建設(shè)與改造原則上由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。因特殊原因由項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)的，電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)協(xié)商一致，并報(bào)當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)和物價(jià)部門(mén)備案。
解讀：
1、這里的“電網(wǎng)企業(yè)”應(yīng)包括增量配電網(wǎng)；
2、確定了分布式能源微電網(wǎng)接入公用配電網(wǎng)產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；
3、由于程序、工期等原因，項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)電網(wǎng)接入工程的情況很普遍。本文要求的“報(bào)能源管理部門(mén)和物價(jià)部門(mén)備案”為協(xié)調(diào)接入費(fèi)（或降低輸配電費(fèi)）打下了基礎(chǔ)。
（五）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。分布式能源微電網(wǎng)可依托既有分布式項(xiàng)目或配電網(wǎng)建設(shè)，也可結(jié)合分布式電源建設(shè)或增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)多個(gè)分布式能源微電網(wǎng)一定區(qū)域內(nèi)構(gòu)建分布式能源微電網(wǎng)群。鼓勵(lì)按照能源互聯(lián)網(wǎng)理念，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運(yùn)行，以新業(yè)態(tài)方式參與電力交易、需求側(cè)管理，形成能源利用新載體。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)分布式能源微電網(wǎng)范圍內(nèi)用戶的供電、供冷、供熱等能源服務(wù)，在政府監(jiān)督指導(dǎo)下，買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定用能價(jià)格。
解讀：
1、前述微電網(wǎng)的裝機(jī)規(guī)?？梢愿鶕?jù)需要，以“微電網(wǎng)群”的模式突破2萬(wàn)千瓦的限制。微電網(wǎng)群能實(shí)現(xiàn)多個(gè)微電網(wǎng)之間的資源共享，符合“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求；
2、直接規(guī)定項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)冷熱電的供應(yīng)，有利有弊；
3、明確了微電網(wǎng)內(nèi)的能源供應(yīng)價(jià)格由投資主體和用戶按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商解決；
4、“在政府監(jiān)督指導(dǎo)下”這個(gè)提法既尊重了自由交易，又能限制投資主體濫用其壟斷地位；
（六）強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體要建立健全運(yùn)行管理規(guī)章制度，保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。分布式能源微電網(wǎng)的供電可靠性及電能質(zhì)量應(yīng)滿足國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范要求。分布式能源微電網(wǎng)的并網(wǎng)運(yùn)行和電力交換應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上報(bào)必要的運(yùn)行信息。分布式能源微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)維檢修管理，源網(wǎng)荷電力電量平衡、優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行，與大電網(wǎng)的電力交換。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式能源微電網(wǎng)保底供電服務(wù)責(zé)任，并代國(guó)家和省向微電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付相應(yīng)補(bǔ)貼資金。
解讀：
1、具體“有哪些補(bǔ)貼”、“有多少”這些問(wèn)題需待后續(xù)政策澄清；
2、分布式能源微電網(wǎng)也是具有調(diào)度管理、運(yùn)維檢修功能的電網(wǎng)，更加明確了其與公網(wǎng)、大電網(wǎng)間的網(wǎng)網(wǎng)關(guān)系。
（七）完善市場(chǎng)交易。分布式能源微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體承擔(dān)電網(wǎng)內(nèi)的保底供電服務(wù)，負(fù)責(zé)微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)電量交換，作為獨(dú)立購(gòu)售電主體按照市場(chǎng)規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，納入電力交易平臺(tái)管理，并履行相應(yīng)的手續(xù)，承擔(dān)交易電量的輸配電費(fèi)用，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和政策性交叉補(bǔ)貼。分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)部的電源可以直接給內(nèi)部所有用戶供電，鼓勵(lì)分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)建立購(gòu)售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系，構(gòu)建冷、熱、電等多種能源市場(chǎng)交易機(jī)制。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體，在具備有電公司準(zhǔn)入條件、履行售電公司準(zhǔn)入程序后，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），作為擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司（第二類(lèi)售電公司），開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。
解讀：
1、對(duì)于分布式能源微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)而言，文件既保留了《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)配電網(wǎng)服務(wù)的要求，同時(shí)也保留了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》對(duì)微電網(wǎng)在并網(wǎng)管理、運(yùn)行維護(hù)和市場(chǎng)交易等方面的基本要求；
2、這里的“繳納政府性基金和政策行交叉補(bǔ)貼”比較含糊，我們的理解是只針對(duì)“微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)電量交換”。更具體地說(shuō)，只針對(duì)從外部購(gòu)入的電量。
（八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我省在分布式能源產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，支持分布式能源、先進(jìn)儲(chǔ)能、能量管理、控制系統(tǒng)等核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和成套產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提升電網(wǎng)接納新能源、分布式能源和多元化負(fù)荷的能力。推廣分布式能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)和調(diào)度運(yùn)行控制技術(shù)，健全完善分布式能源微電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理模式。依托相關(guān)高等院校、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和重要科研單位，成立分布式能源微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合智力資源，明確技術(shù)路線，著力培育專(zhuān)業(yè)研究中心。依托分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我省分布式能源微網(wǎng)裝備制造產(chǎn)業(yè)化、高端化、國(guó)際化。
（九）有序分步實(shí)施。各地要因地制宜，新老結(jié)合，探索各類(lèi)分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，整合各類(lèi)政策形成具有本地特點(diǎn)且易于復(fù)制的典型模式，按照科學(xué)規(guī)劃、有序布局、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，制定分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目實(shí)施方案，以此推進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，并在示范的基礎(chǔ)上逐步推廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展，做到功能性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性有機(jī)統(tǒng)一。
四、強(qiáng)化落實(shí)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，密切合作，高效聯(lián)動(dòng)，適應(yīng)分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性的要求，研究落實(shí)支持分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的財(cái)稅、科技、人才等扶持政策，定期研究和協(xié)調(diào)解決分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)重大問(wèn)題，營(yíng)造高效順暢的建設(shè)改造環(huán)境，并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。抓好試點(diǎn)地區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，評(píng)估總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快分布式能源微電網(wǎng)普及應(yīng)用。
（二）完善配套政策。鼓勵(lì)依托分布式能源微電網(wǎng)示范工程開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理體制和商業(yè)模式創(chuàng)新，對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先并網(wǎng)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運(yùn)行，形成高效清潔的能源利用載體。積極研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，加大分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)的資金支持力度，分布式能源微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行分布式可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)地方政府給予分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼，或在項(xiàng)目貸款利息上給予一定比例貼息支持，鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金等對(duì)分布式能源微電網(wǎng)予以支持。鼓勵(lì)分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)行債券等方式直接融資。積極研究分布式能源微電網(wǎng)所在地區(qū)的分時(shí)電價(jià)等需求側(cè)管理政策，鼓勵(lì)分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目參與輔助服務(wù)交易，為電力系統(tǒng)提供各類(lèi)輔助服務(wù)。
解讀：在金融和資金支持上的重要措施，雖然沒(méi)有明確具體辦法，仍然值得期待。
（三）加強(qiáng)評(píng)估考核。各級(jí)能源管理部門(mén)要建立健全微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分布式能源微電網(wǎng)可再生能源就地消納、能源綜合利用效率、節(jié)能減排效益等考核與評(píng)估。各級(jí)能源管理部門(mén)組織建立分布式能源微電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息交換和信息公開(kāi)等體系，開(kāi)展分布式能源微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。分布式能源微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)自覺(jué)接受政府部門(mén)評(píng)估考核，積極配合提供有關(guān)信息，如實(shí)提供原始記錄。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按規(guī)定向國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）或相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體和交易機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，對(duì)分布式能源微電網(wǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、交易行為、能源普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。
