為公開透明實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)煤電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自今年1月1日起開始實(shí)施。
《通知》明確了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制基準(zhǔn)，即以中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為電價(jià)調(diào)整依據(jù)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整電價(jià)實(shí)施時(shí)間為每年1月1日，以一個(gè)年度為周期，由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署啟動(dòng)，以?。▍^(qū)、市）為單位組織實(shí)施。其中，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)由國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、秦皇島煤炭交易市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)于2015年9月建立，并已按月對(duì)外公布。
《通知》規(guī)定，2014年平均電煤價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià)，原則上以與2014年電煤價(jià)格對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)。今后，每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。
在煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制具體實(shí)施方面，《通知》提出對(duì)煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng)。周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn)，每噸150元為熔斷點(diǎn)。當(dāng)煤價(jià)波動(dòng)不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；煤價(jià)波動(dòng)超過每噸150元的部分也不聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元至150元之間的部分，實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng)，即煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度越大，聯(lián)動(dòng)的比例系數(shù)越小。具體標(biāo)準(zhǔn)為，煤價(jià)波動(dòng)幅度為30-60（含）、60-100（含）、100-150（含）元的部分，聯(lián)動(dòng)系數(shù)分段取1、0.9、0.8?！锻ㄖ愤€提出，按此測(cè)算后的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足每千瓦時(shí)0.2分錢的，當(dāng)年不實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)價(jià)金額并入下一周期累計(jì)計(jì)算。
《通知》要求相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，并發(fā)布了聯(lián)動(dòng)機(jī)制計(jì)算公式，可結(jié)合電煤價(jià)格指數(shù)與聯(lián)動(dòng)系數(shù)等測(cè)算出相應(yīng)上網(wǎng)電價(jià)。銷售電價(jià)方面，工商業(yè)用電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整水平應(yīng)綜合考慮燃煤機(jī)組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外購(gòu)電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價(jià)等因素，結(jié)合公式最終確定銷售電價(jià)；居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。
《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要堅(jiān)持推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格。參與電力市場(chǎng)交易的電量電價(jià)，由交易雙方自主協(xié)商確定。
相關(guān)研究人士表示，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的公開透明實(shí)施，將有利于合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)煤電市場(chǎng)穩(wěn)定。
