中國儲能網(wǎng)訊：2016年，可再生能源領(lǐng)域的大咖們齊聚一堂，召開了主題為“依法治能，奠定可再生能源發(fā)展之基”的《可再生能源法》實(shí)施十周年研討會。
在這里，我們回顧下《可再生能源法》實(shí)施的這十年歷程。
2000年
11月
時(shí)任全國人大環(huán)資委主任委員曲格平支持下，能源基金會委托國家發(fā)改委能源研究所啟動(dòng)可再生能源立法研究
2003年
風(fēng)電首次實(shí)施特許權(quán)示范項(xiàng)目，廣東粵電集團(tuán)和華睿投資集團(tuán)最低價(jià)中標(biāo)。其中華睿投資集團(tuán)為漢能集團(tuán)的前身。
2005年
2月28日
中華人民共和國主席令第三十三號
《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
12月24日
尚德太陽能電力有限公司在美國紐交所上市
年底
華銳風(fēng)電成立
風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量1260MW
2006年
1月1日
正式實(shí)施《可再生能源法》（全文見本文文末）
1月4日
頒發(fā)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號）
11月
阿特斯在納斯達(dá)克上市
12月
天合光能在紐交所上市
2007年
第五期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目實(shí)施，至此，從2003年開始的五批風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目結(jié)束。
風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)：
明確風(fēng)電不參與電力市場競爭；
政府承諾固定電量內(nèi)的固定電價(jià)；
電網(wǎng)公司全部收購風(fēng)電電量；
風(fēng)電與常規(guī)電源上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)在省電網(wǎng)分?jǐn)偅?
風(fēng)電場與附近電網(wǎng)之間的輸電選路及配套設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)
進(jìn)場道路及項(xiàng)目準(zhǔn)備工作由當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)組織。
這些經(jīng)驗(yàn)的原則在編制可再生能源法時(shí)所采納并成為法律條文。
2月
晶澳太陽能在美國納斯達(dá)克掛牌上市
6月
賽維LDK、英利綠色能源在紐交所上市
7月25日
出臺《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會令第25號）
規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因等書面通知可再生能源發(fā)電企業(yè)；，“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和購售電合同，及時(shí)、足額結(jié)算電費(fèi)和補(bǔ)貼。可再生能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的法律義務(wù)。
8月31日
國家發(fā)改委頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源[2007]2174號）。該規(guī)劃中提出，力爭到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%。
9月26日
國電集團(tuán)龍?jiān)措娏︼L(fēng)電裝機(jī)突破100萬千瓦，成為中國第一家超過百萬千瓦裝機(jī)的風(fēng)電企業(yè)
12月26日
金風(fēng)科技上市
年底
中國出現(xiàn)第一批具備一定量產(chǎn)產(chǎn)能的風(fēng)機(jī)制造商。
2008年
9月
龍?jiān)措娏︼L(fēng)電裝機(jī)突破200萬千瓦
年底
華銳風(fēng)電成為中國風(fēng)機(jī)廠商出貨量第一名
2009年
3月20日
中國首個(gè)光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，規(guī)模10MW。國投華靖電力控股有限公司和中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司共同獲得。前者報(bào)出最低價(jià)0.69元/千瓦時(shí)，最終給出了1.09元/千瓦時(shí)的電價(jià)。
7月20日
國家發(fā)改委頒布《國家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]1906號）?！锻ㄖ芬?guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定?！锻ㄖ窂?009年8月1日開始實(shí)施。
7月21日
財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，三部委計(jì)劃在2-3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。
2010年
6月22日
第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)工作啟動(dòng)，總規(guī)模280MW。
7月
國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]1579號），出臺了全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》規(guī)定，未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元（含稅）。
10月
龍?jiān)措娏︼L(fēng)電裝機(jī)突破500萬千瓦
2011年
1月
華銳風(fēng)電在A股上市
6月
青海率先推出1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，雖然沒有發(fā)文，但僅憑借該消息，數(shù)十家電站投資商涌入青海。
8月1日
中國首次出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日前建成投產(chǎn)、國家發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行
年底
當(dāng)年光伏新增并網(wǎng)容量超過2000MW
2012年
3月28日
國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元（含稅）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。
12月28日
龍?jiān)措娏︼L(fēng)電裝機(jī)突破1000萬千瓦
2013年
8月30日
國家發(fā)改委正式出臺光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，其中集中式光伏電站分為三類，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。
年底
當(dāng)年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量超過10GW；全國累計(jì)核準(zhǔn)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到28GW，其中僅甘肅就達(dá)到6.6GW。
2014年
1月
國家能源局印發(fā)《2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》，標(biāo)志著光伏發(fā)電年度規(guī)模管理的實(shí)施，以前粗放式的地方核準(zhǔn)制停止。事實(shí)上，到2014年底，全國累計(jì)核準(zhǔn)（備案）光伏發(fā)電容量達(dá)53.63GW。
10月
國家能源局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》
12月31日
光伏組件價(jià)格下滑至4元/瓦以內(nèi)，是十年前價(jià)格的十分之一。
國家發(fā)改委調(diào)整陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。
2015年
6月
國家工信部、國家能源局發(fā)起光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃
11月
新疆第一次出現(xiàn)極其嚴(yán)重的限電。部分光伏和風(fēng)電電站被要求停止發(fā)電。
11月26日
國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《電力體制改革配套文件》。
12月22日
國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]3044號），其中陸上風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的四類資源區(qū)電價(jià)在2016年和2018年分別為[0.47、0.5、0.54、0.6]元/千瓦時(shí)和[0.44、0.47、0.51、0.58]元/千瓦時(shí)；光伏電站2016年三類資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.8、0.88、0.98元/千瓦時(shí)。
2016年
3月28日
國家發(fā)改委下發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，提出可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實(shí)物合同或差價(jià)合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
6月30日
龍?jiān)措娏塾?jì)風(fēng)電裝機(jī)16.546GW，該公司已核準(zhǔn)的未投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到6.5GW，列入國家能源局核準(zhǔn)計(jì)劃或國家批復(fù)路條未投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)9GW，儲備充足。
國家光伏發(fā)電規(guī)模突破60GW。
8月29日
國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元，并明確上述電價(jià)僅適用于國家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。
