國家
國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導意見》。主要目標如下：
能源消費。全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。
能源供應。全國能源生產總量36.6億噸標準煤左右。煤炭產量37億噸左右，原油產量1.9億噸左右，天然氣產量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機達到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達到2萬億千瓦時左右。
能源效率。單位國內生產總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。
國家能源局重磅發(fā)布《光伏扶貧電站管理辦法》，明確了光伏扶貧電站其產權歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。電站建設方面，應符合國家相關規(guī)程規(guī)范和技術要求，主要設備應采用國家資質檢測認證機構認證的產品，鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術。消納方面，明確光伏扶貧項目優(yōu)先調度，全額消納。補貼方面，執(zhí)行國家光伏扶貧價格政策，不參與競價，優(yōu)先納入補貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位。
國家能源局綜合司關于《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》意見的函。鼓勵企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司和包括個人在內的各類電力用戶投資建設并經營分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務許可。分布式發(fā)電項目根據各類分布式發(fā)電特點和相關政策，既可與電力用戶進行電力直接交易，也可委托電網企業(yè)代售電，也可采用全額上網方式。
國家能源局綜合司日前發(fā)布了關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函。計入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購入并在本主體經營區(qū)覆蓋范圍內消納的可再生能源電量;可計量的自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量;從其他售電主體購入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場主體售出的可再生能源電量計入購入企業(yè)，不再計入售出企業(yè)。
國家能源局《關于減輕可再生能源領域企業(yè)負擔有關事項的通知》。關于減輕市場主體負擔的有關要求，進一步規(guī)范可再生能源行業(yè)管理，減輕可再生能源企業(yè)(含其他機構和個人投資者，以下同)投資經營負擔，促進可再生能源成本下降，支持可再生能源相關實體經濟健康發(fā)展。
國家林業(yè)局審議通過《在國家級自然保護區(qū)修筑設施審批管理暫行辦法》。禁止在國家級自然保護區(qū)修筑光伏發(fā)電等項目設施。
工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家能源局、國務院扶貧辦，六部門印發(fā)《智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》，組織六部門協(xié)同促進光伏行業(yè)加快智能制造步伐，完成3年智能光伏產業(yè)發(fā)展計劃。
地方各省市
北京
北京市發(fā)展和改革委員會、北京市農村工作委員會和北京市財政局聯(lián)合印發(fā)了《北京市“陽光富民工程”實施方案(試行)(征求意見稿)》，指出要利用2018-2020年三年時間，在北京市范圍內實施陽光富民工程，通過建設生態(tài)友好發(fā)展、收入穩(wěn)定持續(xù)、百姓滿意的高質量分布式光伏發(fā)電項目，增強低收入戶和低收入村的自我發(fā)展能力。同時對于陽光富民項目，北京市給予每千瓦時0.3元的獎勵(含稅)，獎勵期限為5年。
北京市發(fā)改委下發(fā)《2018年能源工作要點的通知》。提升可再生能源利用規(guī)模，其中實施陽光校園等光伏利用工程，力爭新增光伏裝機規(guī)模100兆瓦。提出實施可再生能源惠民工程，例如光伏增收工程，鼓勵農村戶用光伏發(fā)展，促進農民增收，力爭新增農村戶用光伏2萬戶。實施清潔供暖惠農工程，推進太陽能光熱、光伏、地源熱泵技術在農戶、村民公共活動場所、公共文化設施等場所的應用，鼓勵整村實施新能源供暖系統(tǒng)改造，力爭建成20個新能源供暖示范村。
河北
河北省人民政府下發(fā)《關于印發(fā)河北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展三年行動計劃的通知》。指出未來三年河北將圍繞10個專項行動，組織實施六大工程，建設30個戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地。產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)新跨越。到2020年，大數據與物聯(lián)網、生物醫(yī)藥健康等10個重點領域主營業(yè)務收入超1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到5000億元，占GDP比重達到12%以上，成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。
河北省委省政府出臺《關于2018年在全省開展“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》。要求，根據國家北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃，制定2018年度具體行動方案，大力發(fā)展集中供熱，實施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風電等供暖試點，確保群眾清潔溫暖過冬。
河北省發(fā)改委印發(fā)《關于2018-2020年風電、光伏發(fā)電項目建設指導意見》，河北省未來三年光伏電站新增規(guī)模將達360萬千瓦，其中還公布了各省規(guī)模情況，處于河北省第一梯隊的有石家莊市、承德市、保定市均為45萬千瓦，其次唐山、秦皇島、衡水、邢臺、邯鄲均為33萬千瓦。
河北省住建部發(fā)布了關于印發(fā)《河北省農村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》的通知。到2018年9月底前，通過科學試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。 各設區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術試點，并納入農村地區(qū)電代煤氣代煤任務。設有小學（含幼兒園）、獨立衛(wèi)生院、獨立養(yǎng)老設施的村優(yōu)先列為試點，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術。
山西
山西晉城發(fā)布了《晉城市農村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目財政補貼操作細則》。每個未脫貧的建檔立卡貧困戶裝機規(guī)模補貼上限為5kw。專項資金補貼包括光伏發(fā)電電量補貼和光伏項目建設安裝補貼。光伏發(fā)電電量補貼標準：按0.2元/千瓦時給予補貼。建設安裝補貼：按建設裝機容量給予3元/瓦一次性補貼。
陜西
陜西西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施意見的通知》。發(fā)展目標：到2020年，我市光伏電站裝機容量達到300兆瓦以上，光伏產業(yè)產值力爭突破650億元，形成一批在國內外具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的光伏企業(yè)，將我市打造成為全國重要的光伏產業(yè)研發(fā)、制造和應用高地。
安徽
安徽合肥發(fā)布了關于印發(fā)《合肥市村集體光伏扶貧電站建設工程實施方案》的通知。目標任務：2019年，實現(xiàn)每個貧困村和部分貧困任務較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭每個有貧困任務的行政村建成一個300KW以上村集體光伏電站，全市50%以上建檔立卡貧困戶受光伏扶貧收益，項目實施村集體光伏發(fā)電收益達10萬元以上。
新疆
新疆發(fā)改委委印發(fā)實施《絲綢之路經濟帶核心區(qū)（新疆）能源規(guī)劃》，規(guī)劃明確了新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)能源發(fā)展總體思路、實施重點及相應保障措施，利用新疆能源資源優(yōu)勢和引進中亞-俄羅斯能源資源地緣優(yōu)勢，加快推進大型油氣生產加工與儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電和光伏發(fā)電基地等建設。
寧夏
寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委國土資源廳發(fā)布了《關于規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展有關事項的通知》。
甘肅
甘肅省人民政府下發(fā)了《關于印發(fā)甘肅省推進綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量”的原則，堅持“集中式與分散式并舉”，采取競爭性方式配置風、光電項目，實現(xiàn)資源更優(yōu)配置，促進風光電技術進步和上網電價降低。穩(wěn)步推進酒泉、通渭等風電基地建設，加快建設風電平價上網示范項目，積極爭取國家支持白銀平川、武威等地建設光伏領跑技術基地。促進制造業(yè)、農業(yè)與光伏發(fā)電互補發(fā)展，探索分布式光伏發(fā)電新模式。大力實施光伏扶貧工程，完善配套電網設施，增加貧困群眾的穩(wěn)定收入。完善光熱發(fā)電示范項目規(guī)劃布局，在資源富集、建設條件優(yōu)越的敦煌、玉門等地，積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，促進光熱發(fā)電技術在城市供暖、系統(tǒng)調峰等領域應用。加快華能瓜州干河口北5萬千瓦等3個風電平價上網項目和首航節(jié)能敦煌熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電示范項目等9個太陽能熱發(fā)電示范項目建設，認真落實好國家下達我省的光伏扶貧項目指標。到2020年，全省建成并網風電裝機1400萬千瓦、光電裝機990萬千瓦、光熱裝機110萬千瓦。
西藏
西藏自治區(qū)能源局下發(fā)《西藏自治區(qū)光伏復合項目建設要求和認定標準(暫行)》，明確光伏復合項目選址原則、建設要求和認定標準等內容。
青海
青海省人民政府《關于進一步明確城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的通知》，在青海省設立的光伏產業(yè)園、生態(tài)太陽能發(fā)電等園區(qū)(含光伏產業(yè)生產經營用地，包括建設用地、按原地類管理的土地)，認定為工礦區(qū)，按照對工礦區(qū)企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的相關規(guī)定，征收城鎮(zhèn)土地使用稅。0.42-8元/m2，度電成本增5.6~10.7分。
湖南
湖南省發(fā)改委發(fā)布了關于印發(fā)《湖南省2018年能源工作要點》的通知。主要目標：
1、能源消費。全省能源消費總量控制在1.65億噸標煤左右。非化石能源消費比重提高到17.5%左右。全社會用電量1684億千瓦時左右，增長6.5%；煤炭消費總量1.15億噸左右，增長0.5%；成品油消費量約1260萬噸，增長1%；天然氣消費量約35.9億立方米，增長15%左右。
2、能源供應。全省能源生產總量4200萬噸標煤左右。煤炭生產總量2000萬噸；非化石能源裝機達到2200萬千瓦以上。
3、能源效率。單位GDP能耗同比下降3%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。
湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于加快推進產業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。加強園區(qū)能源保障。鼓勵園區(qū)利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設。
江西
江西省能源局發(fā)布了《關于開展江西省光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》。通過專項監(jiān)管，全面掌握江西省2017年度光伏發(fā)電基本情況和存在的突出問題，提出整改要求和措施，推動江西省內光伏發(fā)電政策的貫徹落實，促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
贛州市物價局轉發(fā)了江西省發(fā)改委《關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》，通知規(guī)定了以下主要內容。一、光伏電站上網電價政策：一是2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價為每千瓦時0.75元。二是2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏電站，在2018年6月30日以前投運的，上網電價為每千瓦時0.85元；但在2018年6月30日仍未投運的，執(zhí)行我省2018年標桿上網電價，為每千瓦時0.75元。三是納入國家能源局、國務院扶貧辦下達的“十三五”光伏扶貧計劃內的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價保持為每千瓦時0.85元。二、分布式光伏發(fā)電上網電價政策：一是2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準調整為每千瓦時0.37元；但納入國家能源局、國務院扶貧辦光伏扶貧計劃的戶用分布式光伏扶貧項目全電量度電補貼標準保持為每千瓦時0.42元。二是2018年1月1日以后投運的、采用“全額上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目執(zhí)行我省光伏電站標桿上網電價，為每千瓦時0.75元。
海南
海南省下發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。指出低碳引領能源改革，加快發(fā)展非化石能源。創(chuàng)新光伏發(fā)電商業(yè)模式和設計方法，堅持集中和分布式并重，以分布式為主，“十三五”期間，新增太陽能發(fā)電100萬千瓦，其中新增屋頂分布式光伏發(fā)電項目20萬千瓦。綜合統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、戶籍人口、光伏扶貧、電網消納能力等因素，分解屋頂太陽能光伏發(fā)電鼓勵性指標到各市縣，重點推進公共機構太陽能屋頂發(fā)電。全面建設“互聯(lián)網+”智慧能源,在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區(qū)試點建設智能微網，提高新能源就地消化能力。
海南三亞發(fā)改委發(fā)布《三亞市太陽能分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》。采取后補貼方式，在分布式光伏發(fā)電項目驗收合格并投產滿1年后開始補助，對于分布式光伏發(fā)電項目投資方，在國家補助標準基礎上按照市0.25元/千瓦時的標準進行補助，已項目上一年度所發(fā)總電量計算補助金額；2020年前 在三亞市行政轄區(qū)內建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項目，均可享受分布式光伏發(fā)電項目建設專項資金支持，補助時間為項目建成投產后連續(xù)5年。在光伏發(fā)電項目建成后市財政一次性給予每家農戶3000元獎勵資金。
浙江
浙江省發(fā)改委下達了本省2017年度及2018年度（部分）普通地面光伏電站建設計劃的通知。共計1.508GW!
備注：
自國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》后，各地區(qū)光伏扶貧招標項目紛紛上馬，統(tǒng)計如下：
河北?。汗灿?個項目。張家口、保定、邢臺、衡水已先行一步；張家口康保縣共計44MW的光伏扶貧EPC總承包尤為搶眼，項目投資近3.8個億；其次，衡水20MW農光互補EPC項目投資共2個億，也較為突出。
河南?。汗灿?個項目。投資2.122億元的宜陽縣分布式光伏扶貧電站項目將建設616個電站，惠及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
山西?。汗灿?個項目，超5個億的投資，近80MW的光伏扶貧電站建設，可見2018山西政府的光伏扶貧工作依舊是省內重點工作。
安徽?。汗灿?個項目?！笆濉钡谝慌夥鲐氻椖坑媱澲?，六安市占到10.3%，包括霍邱縣、金寨縣和舒城縣等，而霍邱縣計劃幫扶3329戶，總規(guī)模為14.5MW，約1.148個億，靈璧縣次之，約總規(guī)模為13.5MW。
湖北?。汗灿?個項目。十堰市作為湖北光伏扶貧典范，其房村42MW、2.94億元的村級扶貧電站EPC總承包備受關注，計劃630前完工。
湖南?。汗灿?個項目。涉及邵陽、通道縣等市縣，投資約1個億。
廣東省：1個項目。肇慶市光伏扶貧建設EPC總承包，建設規(guī)模為42MW，達到4個億的投資，成為廣東光伏扶貧項目的一大亮點。
