各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關事務管理局，北京市、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委：
為做好公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設工作，提高分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設質(zhì)量，我司組織編寫了《公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設指南》，現(xiàn)印發(fā)。
國管局節(jié)能司
2018年7月20日
公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設指南
第一章 總體要求
1.1概述
1.1.1編制目的
為規(guī)范公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設，確保質(zhì)量，提高公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《分布式發(fā)電暫行管理辦法》等規(guī)定，制定《公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設指南》(以下簡稱“指南”)。
1.1.2建設原則
1) 以確保安全為前提，堅持因地制宜、經(jīng)濟有效的原則。
2) 公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設，除應符合本指南外，還應滿足現(xiàn)行國家和行業(yè)的有關規(guī)范和標準的規(guī)定。
1.1.3框架內(nèi)容
指南共由七部分構成：總則、設計要求、設備技術要求、施工要求、驗收要求、運行與維護要求和光伏發(fā)電系統(tǒng)現(xiàn)場安全管理。旨在針對在公共機構建筑或附屬物上建設的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)提出最低限度的技術要求，并給出具體技術細節(jié)規(guī)定所參照的技術要求和適用標準。
1.2基本要求
本指南重點關注光伏發(fā)電系統(tǒng)的性能保證、性能評價、設計要求、施工要求、安全管理、持續(xù)性運維能力等領域。
1.2.1性能要求
光伏發(fā)電系統(tǒng)性能及質(zhì)量應滿足現(xiàn)行國家標準及行業(yè)技術要求。
光伏發(fā)電系統(tǒng)所采用的設備與產(chǎn)品、輔材輔料、備品備件，均應符合最新修訂的國家標準(GB)、行業(yè)標準和IEC標準。光伏發(fā)電系統(tǒng)的設計、結構、性能、安裝、試驗、調(diào)試及現(xiàn)場服務和技術服務均需滿足相關標準規(guī)范要求。
光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的光伏組件、逆變器等主要設備應采用具備國家認監(jiān)委認可的檢測認證機構出具的產(chǎn)品認證報告的產(chǎn)品，并取得設備原廠的全壽命周期質(zhì)量保證承諾;供應商應滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求，鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術產(chǎn)品。
1.2.2施工單位與運維服務單位資質(zhì)要求
1) 施工單位必須具有中華人民共和國獨立法人資格，應具備電力工程施工總承包叁級，機電工程施工總承包叁級，建筑機電安裝工程專業(yè)承包叁級或以上資質(zhì)。
2) 施工單位需有分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設經(jīng)驗，無重大質(zhì)量事故和投訴。
3) 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
4) 具有豐富的光伏電站/系統(tǒng)施工、遠程平臺化監(jiān)測管理和運行維護經(jīng)驗，并具有足夠的專業(yè)人員、機械設備和加工能力投入于有關項目。
5) 光伏發(fā)電系統(tǒng)運維服務單位應具有集控平臺運維與現(xiàn)場運維團隊;在安全、質(zhì)量方面業(yè)績優(yōu)良。
6) 光伏發(fā)電系統(tǒng)運維服務單位采用的集控平臺應擁有自主知識產(chǎn)權并獲得國家保密機構出具的涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品資質(zhì)。
7) 優(yōu)先選用承建過公共機構分布式光伏發(fā)電項目且項目運行狀況完好的單位。
第二章 設計要求
公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)設計除應符合本章要求外，還應滿足以下相關規(guī)范要求：
《光伏發(fā)電工程施工組織設計規(guī)范》(GB/T50795—2012)
《光伏發(fā)電站設計規(guī)范》(GB50797—2012)
《光伏建筑一體化系統(tǒng)運行與維護規(guī)范》(JGJ/T264-2012)
《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設計規(guī)范》(GBT50866-2013)
《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術規(guī)定》(GBT29319-2012)
《火力發(fā)電廠與變電站設計防火規(guī)范》(GB50229-2006)
《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140-2010)
《電力設備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)
2.1主要設計內(nèi)容
本指南包含的設計范圍包括光伏發(fā)電系統(tǒng)的所有設計工作，按設計階段分為初步設計、施工圖、竣工圖設計。
設計內(nèi)容包括光伏發(fā)電系統(tǒng)的所有電力生產(chǎn)設施及輔助設施的設備選型、布置及安裝，設計文件應包括圖紙、說明安裝工藝和方法及必要的零配件和工程輔料清單。
上述“電力生產(chǎn)設施”包括但不限于光伏組件，支架，支架基礎，電纜，逆變器，變壓器，直流及交流匯流箱，橋架，各種管路，變配電工程，升壓站(開關站)一、二次設備及必要的改造設備。
上述“輔助設施”包括但不限于防水設施，防雷設施，安全保護設施，照明系統(tǒng)，運維設施，消防設施及標識系統(tǒng)。
2.2 主要設計要求
1)光伏發(fā)電系統(tǒng)設計應綜合考慮建筑物屋頂條件，日照條件、現(xiàn)場周圍環(huán)境，項目所在地的遮蔽情況、安裝和運輸條件等因素，并應滿足安全可靠、經(jīng)濟適用、環(huán)保、美觀、便于安裝和維護的要求。
2)光伏發(fā)電系統(tǒng)設計在滿足安全性和可靠性的前提下，應優(yōu)先采用新技術、新工藝、新設備、新材料。
3)光伏發(fā)電系統(tǒng)現(xiàn)場建議裝設太陽能輻射現(xiàn)場觀測裝置。
4)光伏發(fā)電系統(tǒng)輸出電力的電能質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。
5)接入公共機構用電網(wǎng)絡的光伏發(fā)電系統(tǒng)應安裝經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)管機構認可的電能計量裝置。
6) 公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)需要通過安全的通訊鏈路上傳發(fā)電量等數(shù)據(jù)。
7)建筑物上安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)，不得降低相鄰建筑物的日照標準。
8)在既有建筑物上增設光伏發(fā)電系統(tǒng)，必須進行建筑物結構和電氣的安全復核，并應滿足建筑結構及電氣的安全性要求。
2.3 設計安全要求
2.3.1消防設備配置
依據(jù)國家有關消防條例、規(guī)范進行設計，本著“預防為主、防消結合”的消防工作方針，消防系統(tǒng)的設置以加強自身防范力量為主，立足于自救，同時與消防部門聯(lián)防，做到“防患于未然”，從積極的方面預防火災的發(fā)生及蔓延。變電站內(nèi)電氣設備較多，消防設計的重點是防止電氣火災。
光伏發(fā)電系統(tǒng)占用區(qū)域的建筑物內(nèi)滅火器按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140-2010)的有關規(guī)定配置。對設有電氣儀表設備的房間(如高低壓配電室等)，考慮采用移動式氣體滅火器作為主要滅火手段。
2.3.2火災防范措施
針對公共機構光伏發(fā)電系統(tǒng)需要進行項目火災危險性分析：
1) 屋頂光伏發(fā)電項目的火災危險性較大的設備有匯流箱、逆變器、蓄電池、連接器、配電柜及變壓器等易發(fā)生電氣火災，尤其應做好因直流故障電弧造成的火災防范。為避免直流故障電弧，設計中應選擇具有防直流拉弧的電弧保護裝置和10秒內(nèi)快速關斷功能的智能型電氣設備。
2) 為保證消防供電的安全性和消防系統(tǒng)的正常運行，消防水泵、火災報警、火災應急照明應按Ⅱ類負荷供電，光伏發(fā)電站主控室、配電裝置室應設置火災應急照明和疏散標志，電站應按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140-2010)的要求設置滅火器。
3) 電纜防火措施，選用C類或C類以上的阻燃電纜。并且對管道、電纜穿過屋頂電站的隔墻、樓板的孔洞、縫隙應采用難燃材料或不燃材料進行嚴密封堵，防止電纜著火后互相蔓延。
第三章 主要設備技術要求
3.1 組件與逆變器
光伏組件、逆變器等主要設備應采用具有國家認定資質(zhì)的檢測認證機構認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術產(chǎn)品。
3.2 支架
1) 支架材料可以選用高強度鋁合金或結構鋼。種類牌號應符合圖紙要求，材質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準。
2) 焊接材料應與被焊接金屬的性能相匹配，并應符合《非合金鋼及細晶粒鋼焊條》(GB/T5117-2012)、《熱強鋼焊條》(GB/T5118-2012)的規(guī)定。所有支架均須全部在工廠內(nèi)加工完成，不允許在項目現(xiàn)場制作加工。
3) 鋼構件須進行表面處理，除銹方法和除銹等級須符合《涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等級》(GB8923-2011)的相關規(guī)定。
4) 支架構件制作經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后，應嚴格按設計要求對構件進行熱浸鋅涂裝防腐，確保支架防腐蝕涂層滿足25年防腐要求;運輸?shù)綀龊?，如運輸中產(chǎn)生構件的非連接部位及焊接或局部防腐破損部位應進行防腐處理，處理部位防腐能力應滿足設計要求。
5) 鋁合金構件的防腐鋁合金型材采用陽極氧化、電泳涂漆、粉末噴涂、氟碳漆噴涂進行表面處理時，應符合《鋁合金建筑性型材》(GB5237-2008)的規(guī)定，表面處理層的厚度應滿足國標要求。
6) 鋼結構支架均采用熱浸鍍鋅涂層，熱浸鍍鋅工藝須符合《金屬覆蓋層鋼鐵制件熱浸鍍鋅層技術要求及實驗方法》(GB/T13912-2002)的相關要求。
7) 金屬支架應有連接防雷設施的連接點，非金屬支架應配置金屬材料作為防雷設施，并應與光伏組件和建筑防雷設施有可靠的連接。
8) 鍍鋅鋼支架，支架螺栓材料只能采用熱鍍鋅鋼螺栓或不銹鋼螺栓二者之一。螺栓等級，強度符合圖紙要求。
9) 緊固件機械性能滿足：《螺栓螺釘和螺柱》(GB/T3098.1-2010),《螺母和粗牙螺紋》(GB/T3098.2-2015)
10) 熱鍍鋅緊固件涂層滿足國標《緊固件熱浸鍍鋅層》(GB/T5267.3-2008)要求。
11) 鋁合金支架的緊固件材料應選用SS304或SS316不銹鋼。
12) 如果支架上使用非金屬材料，材料應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB5006-2014)關于防火性能的要求。
3.3光伏匯流箱
3.3.1. 標準和要求
滿足《光伏發(fā)電站匯流箱技術要求》(GB/T34936-2017)相關要求。
3.4電纜
1) 應滿足《電纜在火焰條件下的燃燒實驗方法》(GB/T18380.3-2001)的阻燃要求。
2) 應具有耐高溫、耐油、高強度亞硫酸鹽漬土腐蝕、耐酸堿及腐蝕性氣體、防水等特性，高溫環(huán)境電氣性能穩(wěn)定，載流量大，抗老化性優(yōu)越，使用壽命長。
3) 線纜還參照以下國家與行業(yè)標準
《電纜機械物理性能與實驗方法》(GB2951-2008)
《電纜外護層》(GB2952.1-2008)
《電工圓銅線》(GB3953-2009)
《電工圓鋁線》(GB3955-2009)
《電力電纜銅、鋁導電線芯》(GB3957-1983)
《電線電纜識別標志方法》(GB6995.3-2008)
《數(shù)值修約規(guī)則》(GB8170-2008)
《阻燃電纜燃燒試驗方法》(GB12666-2008)
3.5 橋架
3.5.1技術要求
1) 電纜橋架加工成形后，斷面形狀應端正，無彎曲、扭曲、裂紋、邊沿毛刺等缺陷。
2) 電纜橋架的走線槽應光滑、平整，無損傷電纜絕緣的凸起和尖角。
3) 電纜橋架橫檔:梯級式電纜橋架橫檔中心距不應大于300mm;橫檔的寬度不應小于30mm。
4) 板材應符合《碳素結構鋼和低合金結構鋼》(GB/T912-2008)、《碳素結構鋼冷軋薄鋼板及鋼帶》(GB/T11253-2007)中有關規(guī)定。
5) 螺栓、螺母、平墊、彈墊應分別符合《六角頭螺栓》(GB/T5780-2016)、《六角螺母》(GB/T6170-2015)、《平墊圈A級》(GB/T97.1-2016)、《標準型彈簧墊圈》(GB/T93-1987)的規(guī)定。
6) 非金屬橋架應采用阻燃或燃燒時無明火材料。
7) 不銹鋼，碳鋼質(zhì)電纜橋架允許最小板材厚度不低于國家標準
8) 蓋板的板厚可以按托盤板厚選低一個等級
3.6 監(jiān)控系統(tǒng)
3.6.1技術要求
分布式光伏發(fā)電項目現(xiàn)場需配備數(shù)據(jù)采集設備，并安裝數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來完成數(shù)據(jù)的采集和上傳，采集系統(tǒng)應符合以下要求：
1) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應符合IEC61724-1(2017)的技術要求;
2) 光伏發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集方案應符合電網(wǎng)公司規(guī)定。
3) 數(shù)據(jù)采集設備必須滿足數(shù)據(jù)采集、處理、發(fā)送和命令接收并具有緩存功能，可實現(xiàn)斷點續(xù)傳功能。
4) 數(shù)據(jù)采集設備必須保證數(shù)據(jù)的可靠性、完整性以及數(shù)據(jù)的可追溯性。
5) 數(shù)據(jù)采集設備需具備與匯流箱、電表、逆變器、遠動裝置等設備的通訊功能，可實現(xiàn)接口轉換、規(guī)約轉換。
6) 數(shù)據(jù)采集設備采集數(shù)據(jù)的傳輸缺失率不能超過千分之五，對現(xiàn)場設備的數(shù)據(jù)采集周期應不大于3秒，對現(xiàn)場數(shù)據(jù)傳輸?shù)竭h程數(shù)據(jù)中心的每次數(shù)據(jù)發(fā)送周期為1-5分鐘。
7) 數(shù)據(jù)采集設備具備有線網(wǎng)絡/WIFI/4G等通訊功能，數(shù)據(jù)上傳時必須采用加密算法進行身份認證。
8) 數(shù)據(jù)采集設備能夠在分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)現(xiàn)場存在多個廠家設備、監(jiān)控系統(tǒng)共存的情況下獲取數(shù)據(jù)進行傳輸。
9) 數(shù)據(jù)采集設備在分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)現(xiàn)場接入設備應能夠7 × 24小時不間斷的在-30~80 ℃寬溫條件下正常工作。
10) 光伏發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集方案需要覆蓋主計量表與副計量表，采集數(shù)據(jù)應包括：光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量、光伏發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電量、光伏發(fā)電系統(tǒng)所在或相聯(lián)建筑的總耗電量。
3.6.2數(shù)據(jù)采集參數(shù)標準
1) 電站現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)數(shù)據(jù)：實時采集包括但不限于分布式光伏發(fā)電項目現(xiàn)場的環(huán)境溫度、風向風速、輻照、光伏組件背板溫度等環(huán)境數(shù)據(jù)。
2) 逆變器數(shù)據(jù)：包括但不限于直流電壓、直流電流、直流功率、交流電壓、交流電流、逆變器內(nèi)溫度、時鐘、頻率、功率因數(shù)、當前發(fā)電功率、日發(fā)電量、累計發(fā)電量、累計CO2減排量、電網(wǎng)電壓過高、電網(wǎng)電壓過低、電網(wǎng)頻率過高、電網(wǎng)頻率過低、直流電壓過高、直流電壓過低、逆變器過載、逆變器過熱、逆變器短路、散熱器過熱、逆變器孤島、DSP故障、通訊故障等。
3) 匯流箱數(shù)據(jù)：包括但不限于光伏陣列輸出直流電壓、光伏陣列輸出直流電流、光伏陣列輸出直流功率、各路輸入總發(fā)電功率、總發(fā)電量、匯流箱輸出電流、匯流箱輸出電壓、匯流箱輸出功率、電流監(jiān)測允差報警、傳輸電纜/短路故障告警、空氣開關狀態(tài)、故障信息等。
4) 直流柜數(shù)據(jù)：包括但不限于輸入相電壓、輸入相電流、支路電流、母線開關狀態(tài)、防雷器狀態(tài)、故障信息、通訊故障告警等。
5) 交流柜數(shù)據(jù)：包括但不限于光伏發(fā)電總輸出有功功率、無功功率、功率因數(shù)、A/B/C三相電壓電流、短路器狀態(tài)、防雷器狀態(tài)、故障信息、故障報警等
6) 電能計量表數(shù)據(jù)：電壓、電流、頻率、功率因數(shù)、有功功率、無功功率、負荷曲線、總有功，總無功。
7) 其他設備參數(shù)：包括但不限于升壓變壓器、SVG無功補償、10KV匯集線、電能質(zhì)量監(jiān)測等設備的運行參數(shù)等。
3.7電能質(zhì)量要求
分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)向當?shù)亟涣髫撦d和向電網(wǎng)提供電力的電能質(zhì)量，在諧波、電壓偏差、電壓不平衡度、直流分量、電壓波動和閃變等方面應滿足國家相關標準。應該在并網(wǎng)點裝設滿足《電磁兼容第4-30部分試驗和測量技術電能質(zhì)量》IEC61000-4-30標準要求的A類電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置。
針對分布式光伏并網(wǎng)電能質(zhì)量的技術要求參見《分布式電源接入配電網(wǎng)技術規(guī)定》(NB/T32015-2013)、《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術規(guī)定》(GB/T29319-2012)、《分布式電源并網(wǎng)技術要求》(GB∕T33593-2017)、《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》(GB/T19964-2012)國家相關標準。
3.8通訊安全要求
分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的通訊設計應符合《電力通信運行管理規(guī)程》(DL/T544-2012)、《電力系統(tǒng)自動交換電話網(wǎng)技術規(guī)范》(DLT598-2010)、國家發(fā)改委令第14號《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，應選用具備帶有控制功能的電力監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控終端應采用可信計算技術以實現(xiàn)安全免疫。
1) 公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信應保證通訊網(wǎng)絡專網(wǎng)專用，包括專用無線網(wǎng)絡和專用熱點等。
2) 發(fā)電系統(tǒng)上應用的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要滿足通信安全性要求，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應基于非對稱密鑰的加密技術進行身份認證要求。
3) 發(fā)電系統(tǒng)上應用的數(shù)據(jù)采集設備應取得國家級電力行業(yè)信息安全領域綜合性科研與技術服務機構出具的符合整體檢測要求的檢驗報告。
4) 發(fā)電系統(tǒng)通過中低壓并網(wǎng)，需滿足電力配網(wǎng)端安全要求：主站與子站/終端不論采用何種通信方式(有線、無線等)必須使用基于非對稱密鑰實現(xiàn)雙方通信實體的雙向身份認證，對傳輸?shù)膱笪?包括控制命令、參數(shù)配置、信息采集等)進行機密性保護和完整性保護
第四章 施工要求
4.1開工前應具備條件
1) 在工程開始施工之前，項目承包單位應取得相關的施工許可文件。
2) 開工所必需的施工圖應通過會審;設計交底應完成;施工組織設計及重大施工方案應已審批;項目劃分及質(zhì)量評定標準應確定，工程定位測量基準應確立。
3) 設備和材料的規(guī)格應符合設計要求，不得在工程中使用不合格的設備材料。
4) 進場設備和材料的合格證、說明書、測試記錄、附件、備件等均應齊全。
5) 設備和器材的運輸、保管應規(guī)范;當產(chǎn)品有特殊要求時，應滿足產(chǎn)品要求的專門規(guī)定。
4.2土建工程
4.2.1一般規(guī)定
1) 土建工程的施工應按照現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)的相關規(guī)定執(zhí)行。
2) 測量放線工作應按照現(xiàn)行國家標準《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)的相關規(guī)定執(zhí)行。
3) 土建工程中使用的原材料進廠時，應對品種、規(guī)格、外觀和尺寸進行驗收，材料包裝應完好，應有產(chǎn)品合格證書、中文說明書及相關 性能的檢測報告。
4.2.2土方工程
土方工程的施工應執(zhí)行現(xiàn)行國家標準《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50202-2016)的相關規(guī)定。
4.2.3支架基礎
1) 混凝土獨立基礎、條形基礎的施工應按照現(xiàn)行國家標準《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-2015)的相關規(guī)定執(zhí)行。
2) 基礎拆模后，應對外觀質(zhì)量和尺寸偏差進行檢查，并及時對缺陷進行處理。
3) 外露的金屬預埋件應進行防腐處理。
4) 在同一支架基礎混凝土澆筑時，宜一次澆筑完成，混凝土澆筑間歇時間不應超過混凝土初凝時間，超過混凝土初凝時間應做施工縫處理?；炷翝仓戤吅?，應及時采取有效的養(yǎng)護措施。
5) 支架基礎在安裝支架前，混凝土養(yǎng)護應達到70%強度。
6) 支架基礎的混凝土施工應根據(jù)與施工方式相一致的且便于控制施工質(zhì)量的原則，按工作班次及施工段劃分為若干檢驗批次。
7) 預制混凝土基礎不應有影響結構性能、使用功能的尺寸偏差，對超過尺寸允許偏差且影響結構性能、使用功能的部位，應按技術處理方案進行處理，并重新檢查驗收。
4.2.4屋面支架基礎施工要求
1) 支架基礎的施工不應損害原建筑物主體結構及防水層。
2) 新建屋面的支架基礎宜與主體結構一起施工。
3) 采用鋼結構作為支架基礎時，屋面防水工程施工應在鋼結構支架施工前結束，鋼結構支架施工過程中不應破壞屋面防水層。
4) 對原建筑物防水結構有影響時，應根據(jù)原防水結構重新進行防水處理。
5) 接地的扁鋼、角鋼均應進行防腐處理。
6) 屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)基礎根據(jù)屋頂形式的不同，主要分為夾具固定式基礎和配重塊基礎兩種，對于混凝土屋面，采用最佳傾角安裝的系統(tǒng)，需要參照《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-2012和《光伏電站設計規(guī)范》GB50797-2012考慮足夠的配重，確保對于配重壓塊的設計滿足恒載荷與風載荷等荷載組合的要求。
4.3場地及地下設施
1) 電纜溝的預留孔洞應做好防水措施。
2) 電纜溝道變形縫的施工應嚴格控制施工質(zhì)量。
3) 室外電纜溝蓋板應做好防水措施。
4.4支架安裝
支架安裝采用現(xiàn)澆混凝土支架基礎時，應在混凝土強度達到設計強度的70%后進行支架安裝。支架到場后應做下列檢查：
1) 外觀及防腐涂鍍層應完好無損。
2) 型號、規(guī)格及材質(zhì)應符合設計圖紙要求，附件、備件應齊全。
3) 對存放在灘涂、鹽堿等腐蝕性強的場所的支架應做好防腐蝕工作。
4) 支架安裝前安裝單位應按照“中間交接驗收簽證書”的相關要求對基礎及預埋件(預埋螺栓)的水平偏差和定位 軸線偏差進行查驗。
固定式支架及手動可調(diào)支架的安裝應符合下列規(guī)定：
5) 采用型鋼結構的支架，其緊固度應符合設計圖紙要求及現(xiàn)行國家標準《鋼結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50205-2015)的相關規(guī)定。
6) 支架安裝過程中不應強行敲打，不應氣割擴孔。對熱鍍鋅材質(zhì)的支架，現(xiàn)場不宜打孔。
7) 支架安裝過程中不應破壞支架防腐層。
8) 手動可調(diào)式支架調(diào)整動作應靈活，高度角調(diào)節(jié)范圍應滿足設計要求，支架傾斜角度偏差度不應大于±1°。
9) 支架及支架安裝的抗風設計應符合GB5009-2006的要求。
4.5光伏組件安裝
1) 光伏組件應按照設計圖紙的型號、規(guī)格和使用說明書進行安裝，組件間的線纜選擇需要考慮開路電壓和短路電流在不同環(huán)境溫度和輻照度下的安全系數(shù)(通常是開路電壓或短路電流乘以系數(shù)1.25)。
2) 光伏組件固定螺栓的力矩值應符合產(chǎn)品或設計文件的規(guī)定。
4.6匯流箱安裝
1) 匯流箱安裝位置應符合設計要求，支架和固定螺栓應為防銹件。
2) 匯流箱安裝的垂直偏差應小于1.5mm。
3) 匯流箱內(nèi)光伏組件串的電纜接引前，必須確認光伏組件側和逆變器側均有明顯斷開點。
4.7逆變器安裝
1) 采用基礎型鋼固定的逆變器，逆變器基礎型鋼安裝的允許偏差應符合下表規(guī)定。
2) 基礎型鋼安裝后，其頂部宜高出抹平地面10mm?；A型鋼應有明顯的可靠接地。
3) 逆變器的安裝方向應符合設計規(guī)定。
4) 逆變器與基礎型鋼之間固定應牢固可靠。
5) 應根據(jù)安裝使用說明書安裝必要的過流保護裝置和隔離開關。
4.8電氣二次系統(tǒng)
1) 二次設備、盤柜安裝及接線除應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范》(GB50171-2012)的相關規(guī)定外，還應符合設計要求。
2) 通信、遠動、綜合自動化、計量等裝置的安裝應符合產(chǎn)品的技術要求。
3) 安防監(jiān)控設備的安裝應符合現(xiàn)行國家標準《安全防范工程技術規(guī)范》(GB50348-2004)的相關規(guī)定。
4.9其他電氣設備安裝
1) 高壓電器設備的安裝應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范》(GB50147-2010)的相關規(guī)定。
2) 電力變壓器和互感器的安裝應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》(GB50148-2010)的相關規(guī)定。
3) 母線裝置的施工應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范》(GB50149-2010)的相關規(guī)定。
4) 低壓電器的安裝應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范》(GB50254-2014)的相關規(guī)定。
5) 環(huán)境監(jiān)測儀等其他電氣設備的安裝應符合設計文件及產(chǎn)品的技術要求。
4.10防雷與接地
1) 光伏發(fā)電項目防雷系統(tǒng)的施工應按照設計文件的要求進行。
2) 光伏發(fā)電項目接地系統(tǒng)的施工工藝及要求除應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB50169-2016)的相關規(guī)定外，還應符合設計文件的要求。
3) 屋頂光伏系統(tǒng)的金屬支架應與建筑物接地系統(tǒng)可靠連接或單獨設置接地。
4) 帶邊框的光伏組件應將邊框可靠接地;不帶邊框的光伏組件，其接地做法應符合設計要求。
5) 盤柜、匯流箱及逆變器等電氣設備的接地應牢固可靠、導通良好，金屬盤門應用裸銅軟導線與金屬構架或接地 排可靠接地。
6) 光伏發(fā)電站的接地電阻阻值應滿足設計要求。對于上人屋頂，接地電阻應≤4歐姆，對于非上人屋頂，接地電阻應≤10歐姆。
4.11架空線路及電纜
1) 架空線路的施工應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》(GB50173-2014)的有關規(guī)定。
2) 電纜線路的施工應符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》(GB50168-2016)的相關規(guī)定。
架空線路及電纜的施工還應符合設計文件中的相關要求。
表1公共機構分布式光伏發(fā)電項目驗收資料審查表(參照文本)
表2 項目驗收意見模板
第六章 運行與維護要求
公共機構分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應委托專業(yè)光伏運維服務商對項目進行定期檢修、清洗、維護。運維服務商需按照以下標準進行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的項目運維工作。
6.1分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)文檔與現(xiàn)場標識管理
6.1.1光伏發(fā)電系統(tǒng)應保存的技術資料
1) 光伏發(fā)電系統(tǒng)全套竣工圖紙。
2) 關鍵設備說明書、圖紙、操作手冊、維護手冊。
3) 關鍵設備出廠檢驗記錄。
4) 設備安裝調(diào)試、交接記錄。
5) 設備臺賬、設備缺陷管理檔案。
6) 應急預案。
6.1.2光伏發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)場記錄
1) 光伏發(fā)電系統(tǒng)所有設備的自身信息包括序列號、廠家、型號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品序列號、 內(nèi)部配置及質(zhì)保期等都應該明確記錄并以書面或電子文檔的形式妥善保存，可方便的查詢。
2) 光伏發(fā)電系統(tǒng)巡檢及維護記錄。
3) 光伏發(fā)電系統(tǒng)各個關鍵設備運行狀態(tài)與運行參數(shù)記錄。
4) 事故處理記錄。
5) 防雷器、熔斷器巡檢維護記錄。
6) 逆變器自動保護動作記錄。
7) 開關、微機保護及自動裝置巡檢維護記錄。
8) 關鍵設備更換記錄。
9) 工作票和操作票或符合安全生產(chǎn)要求的維護任務與執(zhí)行記錄。
10) 設備臺帳。
6.1.3光伏發(fā)電系統(tǒng)的警告牌及標識
懸掛位置應便于現(xiàn)場人員安全需要，至少應包括以下內(nèi)容：
1) 危險警告牌。
2) 高空操作，防墜落。
3) 接地保護端子標識。
4) 地埋電纜標識。
5) 消防標識。
6) 禁止步入?yún)^(qū)域所需要劃分警示線。
6.2運行維護管理要求
光伏發(fā)電系統(tǒng)運行維護應配備必備工具和維護專用工具和防護工具。并針對下列系統(tǒng)運行指標進行持續(xù)管理與評估。
6.2.1設備效率
光伏發(fā)電系統(tǒng)中各關鍵設備、系統(tǒng)的效率應達到設計要求，對各關鍵設備、系統(tǒng)的效率應進行實時監(jiān)控及定期測試，所有數(shù)據(jù)應以書面或電子文檔的形式妥善保存。
6.2.2設備狀態(tài)
光伏發(fā)電系統(tǒng)中各關鍵設備應處于良好運行狀態(tài)，應定期對各關鍵設備進行檢查，降低故障發(fā)生率。各個關鍵設備的運行記錄應以書面或電子文檔的形式妥善保存。
6.2.3故障搶修
光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)生故障時，運維服務人員應按照相關規(guī)定及時發(fā)現(xiàn)并針對現(xiàn)場故障進行處理。所有光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)生的故障需要有明確的記錄，故障記錄以書面或電子文檔等形式妥善保存。故障記錄應包括但不限于：
1) 故障發(fā)生的設備。
2) 故障發(fā)生時間與故障記錄時間。
3) 故障現(xiàn)象表征，故障發(fā)生的范圍，發(fā)生故障的設備本身的現(xiàn)象和外延設備的現(xiàn)象。
4) 故障產(chǎn)生原因的判斷與依據(jù)，短期與系統(tǒng)性的解決方案。
5) 故障排除方法與過程描述。
6) 故障排除后的設備運行參數(shù)與狀態(tài)量。
7) 故障解決人員。
6.2.4光伏組件清掃維護
光伏發(fā)電系統(tǒng)應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定組件清潔預案。 在光伏組件出現(xiàn)異常遮擋時，應及時進行現(xiàn)場維護。應定期對光伏組件下列問題進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時進行維護。
1) 組件邊框不應有變形,玻璃不應有破損。
2) 光伏組件不應有氣泡、EVA脫層、水汽、明顯色變;背板不應有劃傷、開膠、鼓包等。
3) 接線盒塑料不應出現(xiàn)變形、扭曲、開裂、老化及燒毀等。
4) 導線連接應牢靠，導線不應出現(xiàn)破損;導線管不應有破損。
5) 銘牌應平整，字體清晰可見;光伏組件上的帶電警告標識不得缺失;光伏組件上的帶電警告標識不能丟失。
6) 電池片不應有破損、隱裂、熱斑等;金屬邊框的光伏組件，邊框必須牢固接地，邊框和支架應結合良好，組件邊框、支架到接地點的電阻不大于0.1Ω;接觸電阻應不大于4Ω。
6.2.5光伏組件現(xiàn)場檢測
1) 絕緣電阻
進行絕緣電阻測試前，應將光伏組串與其他電氣設備的連接斷開。光伏組串正負極對地絕緣阻抗應符合下表要求：
2) 光伏組件 IV 特性
應定期測試光伏組件IV特性衰減程度，使用光伏組件IV特性測試儀測試光伏組件及接入?yún)R流箱的光伏組串的IV特性。
3) 光伏組件紅外熱斑檢測
當太陽輻照度為500W/m2 以上，風速不大于2m/s，且無陰影遮擋時，同一光伏組件外表面(電池 正上方區(qū)域)在溫度穩(wěn)定后，溫度差異應小于20℃。
需用紅外熱像儀定期對光伏組件進行熱斑檢測，對溫度過高的電池片進行及時更換，以避免組件所產(chǎn)生的能量被熱斑的組件所消耗，同時避免由于熱斑可能給太陽能組件或系統(tǒng)的壽命帶來的威脅。
6.2.6電氣設備定期檢查及維修
匯流箱、配電柜、逆變器、變壓器等設備的結構和機柜本身的制造質(zhì)量、主電路連接、二次線及電氣元件安裝等應符合檢修要求，發(fā)現(xiàn)問題應及時修復。
6.2.7接地與防雷系統(tǒng)
應定期對接地與防雷系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時修復：
1) 各種避雷器、引下線等應安裝牢靠。
2) 避雷器、引下線等應完好，無斷裂、銹蝕、燒損痕跡等情況發(fā)生。
3) 避雷器、引下線各部分應連接良好。
4) 各關鍵設備內(nèi)部浪涌保護器應符合設計要求、并處于有效狀態(tài)。
5) 各接地線應完好;各接地線標識標志應完好。
6) 接地電阻不應大于4Ω。
6.2.8電纜
分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)電纜的運行維護參照《電力電纜運行規(guī)程》(DL/T1253-2013)的相關規(guī)定執(zhí)行。
6.3光伏發(fā)電系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析
6.3.1光伏發(fā)電系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集
分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應實時監(jiān)測各關鍵設備的運行狀態(tài)，確?；A數(shù)據(jù)的全面性、連續(xù)性和準確性。 對于無人值守光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電系統(tǒng)運維組織應保證全天侯不間斷監(jiān)控，以隨時發(fā)現(xiàn)故障報警并及時修復。
6.3.2監(jiān)測系統(tǒng)定期檢查及維修
應定期對下列問題進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時修復：
1) 監(jiān)控及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的設備應保持外觀完好，螺栓和密封件應齊全，操作鍵應接觸良好， 顯示數(shù)字應清晰。
2) 各設備內(nèi)部傳感器、數(shù)據(jù)采集及發(fā)送裝置應完好。
3) 超過使用年限的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)中的主要部件，應該及時更換。
6.3.3監(jiān)測系統(tǒng)定期測試
應定期對監(jiān)測系統(tǒng)下列參數(shù)進行測試，并保證其符合使用要求：
1) 匯流箱數(shù)據(jù)。
2) 交直流配電柜數(shù)據(jù)。
3) 逆變器數(shù)據(jù)。
4) 環(huán)境監(jiān)測站數(shù)據(jù)。
5) 電能計量表數(shù)據(jù)。
第七章 現(xiàn)場安全管理
7.1人員安全管理
施工單位與運維服務單位應對進場人員進行兩級安全教育，組織安排定期進行《安規(guī)》、《運規(guī)》《電力生產(chǎn)事故二十五項反措實施細則》、《安全生產(chǎn)法》的學習和考試，對未進行考試或考試不合格的人員不安排上崗，提高全員防范事故的意識，增強防范事故的能力，促進安全生產(chǎn)水平的提高。工作或作業(yè)場所的各項安全措施必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》(GB26860-2011)和《電力建設安全工作規(guī)程》(DL5009.1-2014);加大對相關員工的光伏防火滅火常識，自覺做好消防工作。開展經(jīng)常性的消防業(yè)務訓練，使其掌握撲滅被初期火災和疏散人員的方法。
7.2施工安全管理
施工單位在施工過程中應避免干擾正常辦公，施工區(qū)域與辦公場所應隔離，具體標準與應采取的措施需參考建筑施工安全管理規(guī)范。
7.3重要區(qū)域禁入管理
實施單位應安排施工單位或運維服務單位針對光伏發(fā)電項目的光伏陣列區(qū)、高壓配電房、箱變等涉及高壓電源區(qū)域，應設立隔離圍欄等防護裝置，并在明顯的位置設警示標識，并保證人員有足夠的時間注意它所表示的內(nèi)容。項目的出入口區(qū)域應設立門禁，并通過門禁授權等方式管理進出人員。在光伏入口區(qū)域、危險區(qū)域等加裝視頻監(jiān)控設備，實行7x24小時有效管理。
7.4防火與防直流拉弧措施
1) 實施單位需確保安裝有分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建筑物在光伏發(fā)電相關區(qū)域的入口處安裝識別標牌，同時定期開展消防檢查，并敦促系統(tǒng)施工或運維服務單位定期對光伏系統(tǒng)的電氣布線和發(fā)電設備進行測試，對于老化的電纜和設備及時維修或更換，應及時排除因光伏組件內(nèi)部隱裂，樹木、雜草或鳥糞等遮擋造成的組件熱斑等隱性故障，保證系統(tǒng)安全運行，降低事故風險。
2) 運維服務單位應加強分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)運行和維護,在維護過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，發(fā)現(xiàn)線路接觸不良和老化時要及時更換線路。
3) 實施單位應持續(xù)對員工進行包括對相關員工的光伏防火滅火常識的消防安全教育，使其掌握撲滅被初期火災和疏散人員的方法，自覺做好消防工作。運維服務單位的運行和維護人員應具備相應的專業(yè)技能，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務訓練。
4) 實施單位或委派的運維服務單位應加強消防設施的維護與保養(yǎng),增加消防投入，配備足額的消防滅火器，結合光伏發(fā)電站特性，可在光伏發(fā)電站或無人值守電站設置火災報警系統(tǒng)。同時要按國家規(guī)范的要求設置安裝避雷裝置，并在每年雷雨季節(jié)前測試一次，保證完好。
5) 實施單位或委派的運維服務單位應強化防火安全管理,制定健全的電站防火安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責任制度，用電、用火制度，以及有效而完善的應急事故處理規(guī)程。建立與制定強有力的防火安全監(jiān)督、巡檢、制度，及時查出事故隱患，控制不安全因素。
6) 實施單位或委派的運維服務單位應正確掌握屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的火災撲救方法,項目運維與現(xiàn)場工作人員應制定分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)火災應急救援預案，發(fā)生屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)火災時應首先通過各種手段準確判斷著火地點，斷開相應電源進行滅火，同時，現(xiàn)場人員應立即向運維值班人員匯報，立即啟動分布式光伏發(fā)電項目火災應急救援預案，拔打“119”請求消防人員支援。
7.5防風，防雨，防災害性天氣措施
實施單位或委派的運維服務單位應結合實際情況制定應急預案，對各類事故應急工作高效、有序進行，全面提高應對各類事故的應急處置能力，最大限度地預防和減少各類事故造成的損失，保障電場安全、穩(wěn)定運行。
（來源：國務院機關事務管理局）
