國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，中國(guó)海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要從環(huán)境、政策、體制機(jī)制等方面，協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)突破。
根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國(guó)累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組近4.59萬(wàn)臺(tái)，裝機(jī)容量約6236萬(wàn)千瓦，居世界第一位。
目前，海上風(fēng)電項(xiàng)目與陸上風(fēng)電項(xiàng)目相比，技術(shù)上已無(wú)壁壘，但在環(huán)境影響、氣象條件、海洋規(guī)劃和海域管理等方面更顯復(fù)雜。
與沿海各省市高漲的積極性相比，中國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展顯得有些遲緩。
據(jù)李俊峰介紹，2010年10月公布的中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)的四個(gè)項(xiàng)目至今無(wú)一開(kāi)工，從實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)已不存在了。
“地點(diǎn)變了，水深變了，風(fēng)機(jī)機(jī)型肯定也要變。”李俊峰說(shuō)。
上海電氣風(fēng)電設(shè)備有限公司副總經(jīng)理劉琦認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題是各政府部門(mén)在海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)上缺乏整體規(guī)劃。
上海電氣與山東魯能中標(biāo)了東臺(tái)200兆瓦潮間帶項(xiàng)目，但后來(lái)海洋部門(mén)稱該區(qū)塊是自然保護(hù)區(qū)。
劉琦說(shuō)，“當(dāng)年第一批的四個(gè)項(xiàng)目，地址都變更了?，F(xiàn)在要全面啟動(dòng)缺乏基礎(chǔ)，缺乏國(guó)家相關(guān)的主管部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，以及法律法規(guī)支撐。”
低中標(biāo)電價(jià)是困惑開(kāi)發(fā)商的另一個(gè)巨大問(wèn)題。當(dāng)初，各開(kāi)發(fā)商為爭(zhēng)取海上風(fēng)電特許開(kāi)發(fā)權(quán)，使得中標(biāo)價(jià)格較低，四個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)平均分別為0.7779元/千瓦時(shí)、0.7070元/千瓦時(shí)、0.6881元/千瓦時(shí)和0.6882元/千瓦時(shí)，已接近于陸上風(fēng)電，但海上風(fēng)電投資成本實(shí)際上是陸上風(fēng)電近2倍。
業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，海上風(fēng)電低價(jià)問(wèn)題，其實(shí)就是規(guī)則導(dǎo)向問(wèn)題。
李俊峰建議，政府在制定規(guī)則時(shí)，必須要有科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
