中國儲能網(wǎng)訊：近年來，國家力推清潔取暖，可再生能源替代散煤得到了政策支持，但在實際推廣中并非一路坦途。當前我國可再生能源替代散煤是否可行？還面臨哪些難題？又該如何解決？帶著這些問題，本報記者專訪了中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會副秘書長王衛(wèi)權。
減排效果明顯
中國能源報：可能再生能源替代散煤是否可行？
王衛(wèi)權：據(jù)中國煤控項目散煤治理課題實地調研估算，全國散煤消費量約在7.5億噸左右。民用生活燃煤約2.34億噸，其中城鎮(zhèn)生活燃煤1361萬噸，農(nóng)村生活燃煤約為2.2億噸。農(nóng)村生活燃煤主要用于采暖和炊事燃煤，其中冬季采暖散燒煤約2億噸，占比達90%左右。小鍋爐燃煤約2.2億噸，包括工業(yè)領域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商用及公共事業(yè)單位的小鍋爐燃煤；工業(yè)小窯爐燃煤約2.36億噸。其它散煤約0.6億噸。研究表明，過量的煤炭燃燒是導致霧霾天氣的主要成因之一，大量的散煤燃燒更是造成霧霾天氣的主要元兇之一。
發(fā)展可再生能源供熱替代散煤供熱是有效的源頭預防措施之一。包括生物質能、太陽能、地熱能等，具有清潔無污染和可持續(xù)等特點。使用可再生能源供熱能夠從源頭上減少煤炭消費量，尤其是減少散煤使用，從而減少顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，為大氣污染防治做出貢獻。
中國能源報：在溫室氣體減排方面，可再生能源替代散煤可發(fā)揮怎樣的作用？
王衛(wèi)權：我國已承諾，碳排放量將會在2030年達到峰值，目前來看，達成這一目標頗具挑戰(zhàn)性。事實上，每減少1噸標煤的使用，能減少3.67噸二氧化碳的排放。我國可再生能源供熱資源豐富，以生物質能為例，我國農(nóng)林剩余物資源豐富，每年產(chǎn)生秸稈量大約8億噸，可利用量約4億噸，若2億噸用來供熱，至少可節(jié)約1億噸標煤，相當于減少了3.67億噸的二氧化碳。
中國能源報：您如何看待可再生能源替代散煤的前景？
王衛(wèi)權：隨著城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多人從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，對能源使用提出了更高要求，從燃用散煤轉向清潔能源是大勢所趨。可再生能源供熱由于其資源豐富，清潔無污染，能夠解決新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔用能問題。
當然，與傳統(tǒng)化石能源相比，尤其是和煤炭相比，可再生能源供熱成本仍然偏高，但是經(jīng)過多年努力，我國太陽能供熱、生物質燃料成型燃料供熱、地熱能供熱等可再生能源供熱技術正走向成熟，經(jīng)濟競爭力逐步增加，可再生能源供熱在技術和經(jīng)濟上，都已具備良好基礎，為大規(guī)模推廣奠定了基礎。生態(tài)文明建設將推動可再生能源供熱的全面發(fā)展，可再生能源供熱或將迎來春天。
應形成多能互補集成系統(tǒng)
中國能源報：可再生能源供暖與當前天然氣供暖之間是互補還是競爭關系？
王衛(wèi)權：發(fā)展可再生能源供熱替代散煤有利于解決氣荒和保障能源安全。2017年冬季，大規(guī)模煤改氣導致國內眾多城市集中出現(xiàn)了天然氣氣荒，影響了人們的正常生活?？稍偕茉垂崮軌蛱娲糠痔烊粴猓徑庥脷鈮毫?，尤其是在天然氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，可再生能源供熱替代散煤是煤改氣的有益補充?？梢哉f，可再生能源供熱是能源生產(chǎn)和能源消費的重要內容，能在一定程度上保障能源供應安全。
中國能源報：可再生能源替代散煤目前還存在哪些障礙？
王衛(wèi)權：一是缺乏針對性的供熱解決方案。當前針對城市和農(nóng)村、不同的氣候條件、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同的可再生資源稟賦等條件，缺少針對性解決方案。多數(shù)條件下，單一能源品種難以滿足用戶供熱需求，需要多能互補的集成系統(tǒng)，而目前，高水平的多能互補系統(tǒng)尚且匱乏。
二是可再生能源供熱設備質量需進一步提高。目前可再生能源供熱設備良莠不齊，部分劣質設備影響了市場的擴大。同時，缺乏高質量的適用于不同條件的差異化產(chǎn)品，影響了市場推廣和用戶的接受度。
三是供熱項目規(guī)模小，補貼政策力度不足。事實上，我國可再生能源未納入商品能源，無計量需求，項目規(guī)模小，計量成本高，可再生能源供熱量的計量方法不明確。缺乏合理的熱價補貼政策。
中國能源報：要推動可再生能源替代散煤，您有哪些建議？
王衛(wèi)權：首先，建議編制供熱規(guī)劃，加強頂層設計，各地區(qū)可根據(jù)國家《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，編制清潔利用規(guī)劃，將可再生能源供熱納入能源發(fā)展規(guī)劃，提出可再生能源供熱發(fā)展目標、重點領域、技術路線、政策保障，并將可再生能源供熱規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。
其次，要實施差別化的激勵政策。根據(jù)選擇的可再生能源技術路線、當?shù)氐馁Y源稟賦及熱用戶的經(jīng)濟承受能力，實施差別化的激勵政策，如初始投資補貼、稅費減免、電價執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電、可再生能源消耗不納入能源消耗統(tǒng)計、可再生能源消耗可以抵消溫室氣體排放、將可再生能源供熱納入可再生能源發(fā)展基金的支持范疇等。
再次，要加強技術研發(fā)，提高系統(tǒng)集成能力。建議針對每一類可再生能源供熱技術，找到目前存在的關鍵技術問題，進行攻關，解決技術瓶頸，提高供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。
目前，我國可再生能源供熱仍處在單打獨斗的階段，僅有極少量的項目考慮多能互補。但在實際中，某一種可再生能源很難滿足熱用戶的供熱需求。因此應該考慮各種可再生能源供熱技術之間的聯(lián)用，比如生物質能和太陽能熱利用、生物質能和地熱、太陽能和地熱能之間的耦合。開展可再生能源供熱與傳統(tǒng)能源供熱的耦合，從而最大化地提高供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定性、清潔性并降低系統(tǒng)供熱成本。
