中國儲能網(wǎng)訊：每到夏季，缺電好似如約而至。產(chǎn)能都過剩了，怎么還會缺電？
足以反映出電力行業(yè)發(fā)展存在的深層次問題——能源發(fā)展不平衡不充分。
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經(jīng)歷了十多年前“供電缺口高達(dá)3000萬千瓦”的“大場面”，并在此后十多年親歷過十余次夏季缺電的人們，對缺電、拉閘限電或許早已習(xí)以為常、見怪不怪了。但在電力產(chǎn)能過剩成為“新常態(tài)”的今天，缺電的再次發(fā)生甚至愈演愈烈，就讓人有點不解了——發(fā)電裝機已經(jīng)17.8億千瓦，面對10億千瓦左右的用電負(fù)荷，怎么還會出現(xiàn)缺電？年年缺電，為何始終解決不了？是存在不可抗力因素，還是缺乏攻堅克難的壓力倒逼？
近年來，我國經(jīng)濟增速換擋，年用電量增速降至個位數(shù)。反觀供給方面，裝機容量則仍是按照“一年一億千瓦”的節(jié)奏高歌猛進(jìn)。裝機不足已是歷史，化解電力過剩產(chǎn)能成為行業(yè)必須優(yōu)先解決的問題。
然而，就在這種“供大于求”的局面下，缺電卻仍然存在，更確切地說，缺電從未離開過——每到夏季，缺電好似如約而至。相比于去年冬天采暖季主要集中在華北地區(qū)的“氣荒”，此次的“電荒”則是“遍地開花”，京津冀魯、華東、華中地區(qū)在用電高峰期，都將經(jīng)受供不應(yīng)求的考驗。
雖然相對于10億千瓦的總負(fù)荷，1000萬千瓦的供應(yīng)缺口是個“小不點”，但足以反映出電力行業(yè)發(fā)展存在的深層次問題——能源發(fā)展不平衡不充分。
應(yīng)對缺口，政府部門和電網(wǎng)公司制定的“有序用電方案”就是解決問題的“萬金油”——這種強力的行政命令，簡單、直接、有效，供電公司執(zhí)行起來輕車熟路、經(jīng)驗豐富。但從電力用戶角度講，這個方案更像是一個“停電方案”，不可避免會對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序產(chǎn)生影響，并導(dǎo)致經(jīng)濟損失，“有序用電”成為了“有序停電”的代名詞。
除了拉閘限電這種行政命令式的非常規(guī)措施，或許可以更多采用市場化的解決辦法。相比于新增成百上千億元的電源、電網(wǎng)投資來滿足每年僅幾十個小時的用電高峰需求，這些市場化的方案更為“劃算”。例如，“電力需求響應(yīng)機制”，即通過給予補貼等市場化手段，引導(dǎo)用戶避開用電高峰，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
另外，目前能源領(lǐng)域關(guān)于“能源互聯(lián)網(wǎng)”的呼聲很高，其中的核心理念之一就是多能互補，而這也是解決電力供應(yīng)缺口的方法之一。例如，電動汽車在電網(wǎng)需要電力時，可以向電網(wǎng)釋放電力，利用自身負(fù)荷幫助平衡峰谷差，并獲得相應(yīng)補償、收益。
妙法眾多，但這些市場化手段依賴的相應(yīng)電價和補償機制尚未建立起來，而這顯然應(yīng)成為我們今后的重點發(fā)力方向。應(yīng)對缺口，簡單粗暴地“拉閘限電”固然立竿見影，但終非長久之計；電力體制改革正當(dāng)時，順勢挖掘市場潛力才是上策。
