中國儲能網(wǎng)訊：今日光伏股票大跌，市場歸結(jié)為6.1通知取消財政補貼。可以說6.1通知對于光伏產(chǎn)業(yè)而言，“既出乎意料，但也在意料之中”。
出乎意料是指在此之前，光伏發(fā)電的政策持續(xù)性較好，基本遵循限價格不限規(guī)模、限上網(wǎng)不限建設(shè)的規(guī)律。政府采取高于傳統(tǒng)能源發(fā)電價格也高于光伏發(fā)電成本的上網(wǎng)電價對行業(yè)進行補貼，上網(wǎng)電價光伏發(fā)電成本的持續(xù)降低而逐步下調(diào)，既保證業(yè)者的合理利潤率，也逐漸降低政府的壓力。
6.1通知表示“暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)?！?，這是之前沒有發(fā)生過的，如果嚴格按照通知執(zhí)行，意味著2018年全國新增光伏裝機規(guī)模比上年下降40%，迎來中國光伏產(chǎn)業(yè)十五年來第一次裝機規(guī)模下降，制造端從硅料到組件，全行業(yè)盈利能力將大幅降低，相當部分企業(yè)可能虧損。
意料之中是指光伏成本下降迅速，已經(jīng)看得到不依賴補貼平價上網(wǎng)的未來，政策只不過強行將這一進程加快了。由于中國企業(yè)的努力，光伏發(fā)電成本從最初的2元/kwh以上，目前在部分地區(qū)已經(jīng)可以做到0.5元/kwh甚至更低，這一價格與華東地區(qū)火電上網(wǎng)電價接近。
另一個意料之中是財政壓力。光伏發(fā)電補貼與電動車補貼不同，一旦開始發(fā)電要補貼20年，按照2017年的裝機規(guī)模，光伏需要補貼1300億元，加上風電的700多億的補貼，每年光伏與風電需要補貼超過2000億元，依靠可再生能源附加根本不夠，而之前年度的光伏補貼已經(jīng)在延期發(fā)放。隨著光伏存量規(guī)模越來越高，缺口越來越大，單位補貼雖然不斷降低，但補貼總規(guī)模不斷提高，而且要延續(xù)接近20年，缺口已經(jīng)過千億、還在不斷攀升，財政壓力可想而知。
站在政府角度，解決財政缺口的壓力很大，但也應該考慮到產(chǎn)業(yè)的承受能力，盡量采取溫和的漸進的降低方式，使產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，既將補貼缺口保持在可控范圍，又能幫助產(chǎn)業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能；對于企業(yè)而言，不論后面政策如何微調(diào)，后面的壓力巨大，疊加資金成本上升的大背景，考驗堪比2011年。今日光伏企業(yè)股票大跌只是第一幕，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰必然加快。
